【摘要】在自媒體時(shí)代下，博客、微博、手機(jī)、BBS等新型媒介廣泛運(yùn)用，不僅對(duì)傳統(tǒng)媒體帶來很大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也影響著我國政府對(duì)公共危機(jī)事件的管理理念與方式的變革。本文通過分析自媒體信息傳播的特點(diǎn)，研究目前政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件存在的問題，并從中總結(jié)有效的路徑選擇。

【關(guān)鍵詞】自媒體；公共危機(jī)事件；問題；路徑選擇

一、公共危機(jī)事件中自媒體信息傳播的特點(diǎn)

自媒體在公共危機(jī)事件中的信息傳播主要有如下特點(diǎn)：

（一）實(shí)時(shí)傳播危機(jī)信息。在公共危機(jī)事件中，因?yàn)樯婕暗娜藬?shù)比較地多，與公眾的利益和財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，所以一旦事件發(fā)生的時(shí)候，觀眾希望第一時(shí)間獲得準(zhǔn)確的信息，就瞬間激發(fā)了公眾的信息饑渴。與以電視和報(bào)紙等代表傳統(tǒng)媒介相比，微博為代表的自媒體由于其具有便攜性、數(shù)字化等特點(diǎn)，能隨時(shí)隨地的傳播海量信息，充分滿足受眾的信息需求。

（二）幾何級(jí)增長的傳播速度。自媒體不僅符合人際傳播的特點(diǎn)，更具有大眾傳播的特點(diǎn)，因此它可以在極短的時(shí)間內(nèi)將公共危機(jī)事件中的信息傳播出去。借助QQ、微博、微信等自媒體渠道，可以實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面的實(shí)時(shí)傳播，信息就像“滾雪球”一樣得以迅速傳播，形成極大的信息覆蓋面。如果政府不及時(shí)加以引導(dǎo)與干預(yù)，這種“信息爆炸”的后果不可設(shè)想。

（三）難以控制的傳播過程。自媒體的一個(gè)重要特點(diǎn)就是平民化，借助這個(gè)平臺(tái)，大大延伸了平民的話語權(quán)。但是由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)的約束，以及缺乏嚴(yán)格意義上的“把關(guān)人”，如果對(duì)不實(shí)信息不加以有效控制，則會(huì)加大政府處理突發(fā)事件的難度，不利于快速有效地處理危機(jī)事件，并擴(kuò)大社會(huì)危害程度。

二、自媒體下政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件存在的問題

（一）政府“把關(guān)人”角色不到位。在危機(jī)事件中，由于自媒體的虛擬性、匿名性、不規(guī)范性等特點(diǎn)，使信息傳播過程中常常夾雜著一些不準(zhǔn)確的信息，并帶有個(gè)人情緒色彩，而如果政府對(duì)這些信息缺乏引導(dǎo)與監(jiān)督，極易帶來社會(huì)恐慌，以及不理智的行為產(chǎn)生。此外，雖然我國很多政府部門及官員也開通了微博，但是由于沒有相應(yīng)的管理規(guī)范，使得很多微博成為一種擺設(shè)，也沒有提供對(duì)受眾有用的信息。

（二）政府與受眾之間缺乏良性互動(dòng)溝通。公共危機(jī)的突發(fā)性事件往往具有政治敏感度，而政府如果仍采取強(qiáng)制性行政處理手段，而忽視對(duì)于自媒體這種新型媒介的規(guī)律把握與利用，導(dǎo)致無法在信息傳播過程中與民眾進(jìn)行良好的信息交流與互動(dòng)。從目前的公共危機(jī)處理實(shí)踐中，政府仍習(xí)慣于層層嚴(yán)格的審核制度與信息發(fā)布機(jī)制，甚至于“統(tǒng)一口徑”，造成信息傳播的滯后與公眾的猜疑，使得政府和媒介部門陷入被動(dòng)的地位。

（三）政府的社會(huì)公信力下降。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，公眾的自我意識(shí)大大提升，社會(huì)價(jià)值取向日益多元化。在這種情況下，如果政府不能從公眾的利益角度出發(fā)考慮問題、處理問題，就極易引起公眾對(duì)政府公信力的質(zhì)疑。在某些公共危機(jī)事件如云南“躲貓貓”事件、溫州動(dòng)車事故等，政府的很多做法往往忽視了公眾的利益，公眾借助自媒體來發(fā)泄內(nèi)心的不滿，導(dǎo)致政府的公信力大打折扣。

（四）政府信息公開有待加強(qiáng)。近年來，隨著自媒體的發(fā)展，我國的信息公開制度需要同步的調(diào)整與改進(jìn)，但現(xiàn)實(shí)情況看，仍存在信息公開的標(biāo)準(zhǔn)、主體等界定不明，操作性較差的問題，需要政府部門進(jìn)一步改進(jìn)。

（五）法律法規(guī)監(jiān)管不完善。我國目前尚未出臺(tái)與自媒體時(shí)代相配套的法律法規(guī)，而且與公共危機(jī)事件相關(guān)的法律法規(guī)也起步較晚，最早于2007年頒布了《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》兩部法規(guī)條例。但是在自媒體迅速發(fā)展的背景下，由于我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種矛盾多發(fā)，導(dǎo)致這些立法層次較低、內(nèi)容相對(duì)粗淺的法律法規(guī)難以有效應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件，加劇了政府的危機(jī)處理難度。

三、完善自媒體下公共危機(jī)事件處理的路徑選擇

（一）政府第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息。公共危機(jī)事件發(fā)生后，政府應(yīng)變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)出擊，快速啟動(dòng)公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制，通過完善政府新聞發(fā)言人制度、電子政務(wù)網(wǎng)站以及專家咨詢制度，及時(shí)發(fā)布危機(jī)信息及最新的進(jìn)展，使群眾及時(shí)獲得準(zhǔn)確信息，澄清公眾的疑惑與謠言，并向公眾解釋政府處理危機(jī)的政策以及原因，引導(dǎo)公眾做出理性的行為選擇。

（二）合理搭建并規(guī)范政務(wù)微博平臺(tái)。首先，各級(jí)政府普遍重視建立政務(wù)微博平臺(tái)。政務(wù)微博具有受眾廣、便捷、接近民眾的特點(diǎn)，有利于促進(jìn)政府信息公開、新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象，借助這一平臺(tái)可有效提升政府公信力。其次，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)微博的規(guī)范。政府建立微博平臺(tái)不應(yīng)僅僅是擺設(shè)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其管理使用的規(guī)范，充分發(fā)揮應(yīng)有的信息平臺(tái)作用。

（三）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的管理。政府在處理公共危機(jī)事件時(shí)要充分把握輿情信息，將各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，做好網(wǎng)絡(luò)信息管理工作。首先，全面迅速掌握危機(jī)信息，掌握第一手資料，多渠道對(duì)危機(jī)信息進(jìn)行整合，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的公開權(quán)威信息。其次，建立系統(tǒng)的危機(jī)管理預(yù)案機(jī)制并常態(tài)化，形成把握輿情信息、傳播權(quán)威信息、吸取教訓(xùn)總結(jié)的一套完整體系。

（四）建立危機(jī)信息反饋機(jī)制。政府在處理危機(jī)事件的過程中，要改變傳統(tǒng)的強(qiáng)制性的行政處理方式，而應(yīng)加強(qiáng)與公眾的信息互動(dòng)，并構(gòu)建反饋機(jī)制，及時(shí)獲得受眾的反饋信息，聽取群眾的意見并充分考慮群眾的利益訴求，調(diào)整危機(jī)處理措施。危機(jī)爆發(fā)時(shí)， 政府應(yīng)主動(dòng)向媒體提供相關(guān)信息，并給媒體最大的報(bào)道空間，以平等積極友善的態(tài)度，來獲得媒體的支持與幫助，并通過媒體的報(bào)道獲得群眾的反饋信息。

（五）加強(qiáng)對(duì)自媒體的監(jiān)管。首先，要了解自媒體，在此基礎(chǔ)上總結(jié)輿論生成、傳播、聚合的過程，并對(duì)輿論走勢(shì)做出分析、預(yù)測。其次，規(guī)范媒體尤其是自媒體的準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)不負(fù)責(zé)任、恣意造謠的相關(guān)媒體要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管和責(zé)任追究。再次，完善法律法規(guī)對(duì)自媒體的監(jiān)管，以構(gòu)建和諧的自媒體環(huán)境。此外，推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論參與者的責(zé)任，使得網(wǎng)民能更好地實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督權(quán)和批評(píng)權(quán)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉恒蘋.自媒體時(shí)代基層政府危機(jī)公共關(guān)系研究--基于政府回應(yīng)性的視角[D].上海：中共上海市委黨校，2015.

作者簡介

米禮梅，1990年出生，女，山東沂源人，現(xiàn)就讀于山東師范大學(xué)公共管理學(xué)院，2014級(jí)行政管理專業(yè)碩士研究生，250014。