王學(xué)治

【摘要】軍隊(duì)后勤是一個(gè)由相互聯(lián)系的要素組成的具有共同目標(biāo)的復(fù)雜系統(tǒng)，擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，可以有效增強(qiáng)管理的科學(xué)化和正規(guī)化，這對(duì)于后勤保障能力的提高有著極大的促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】軍隊(duì)；后勤；信息；共享權(quán)；思考

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展已經(jīng)開始影響并逐步改變著軍隊(duì)后勤的管理方式和手段，信息已經(jīng)成為管理活動(dòng)中最重要的因素。軍隊(duì)后勤是一個(gè)由相互聯(lián)系的要素組成的具有共同目標(biāo)的復(fù)雜系統(tǒng)。在系統(tǒng)的管理中，信息起著決定性的作用。軍隊(duì)后勤的能源、物資、人力等靠信息來(lái)協(xié)調(diào)，決策、計(jì)劃、組織、控制等管理職能通過(guò)信息來(lái)實(shí)現(xiàn)。作為軍隊(duì)后勤管理者，如何面對(duì)信息革命對(duì)管理活動(dòng)所帶來(lái)的巨大變革和大好機(jī)遇，是每一個(gè)管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考和回答的重大課題。

一、擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)的必要性

（一）擴(kuò)大被管理者的信息共事權(quán)和知情權(quán)是信息的特性決定的

信息具有知識(shí)性。人們認(rèn)識(shí)外部世界的過(guò)程，就是不斷地從外界獲得信息，以及對(duì)這些信息進(jìn)行再加工的過(guò)程；而改造世界的過(guò)程則是不斷地以再生出來(lái)的信息反作用于外部世界的過(guò)程。沒有信息就不能認(rèn)識(shí)世界，沒有信息就不能改造世界。同樣的道理，如果被管理者對(duì)管理信息十分缺乏，那么他們對(duì)管理活動(dòng)的認(rèn)識(shí)便有了先天局限。

信息具有共享性。信息可以無(wú)限制地進(jìn)行復(fù)制、傳播，或分配給其他眾多的用戶，為大家所共享。當(dāng)一個(gè)信息的擁有者將他的信息傳遞給另一個(gè)用戶時(shí)，他的信息并不會(huì)有一點(diǎn)損失，信息的這一特性對(duì)管理活動(dòng)非常重要。

信息具有流通性。信息像貨幣一樣具有高速的流通性。眾所周知，一個(gè)社會(huì)貨幣流通得越快，那么這個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)就越發(fā)達(dá)。信息也具有這樣的性質(zhì)，如果信息被人為地封閉起來(lái)，或單向傳遞，或是流通得非常慢，那么導(dǎo)致的必然結(jié)果是管理效益的低下。管理者必須學(xué)會(huì)向被管理者信息放權(quán)，擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，否則，就要承受行動(dòng)過(guò)于遲緩帶來(lái)的后果。

（二）擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)是社會(huì)民主發(fā)展的客觀要求

傳統(tǒng)社會(huì)中，信息不對(duì)稱是嚴(yán)格的等級(jí)劃分造成的。高層管理者依靠對(duì)信息的壟斷來(lái)維護(hù)他們的專制權(quán)力。越是高層官員，掌握著越多的信息，越是下層群眾，能獲得的信息就越少。因此，擁有信息的優(yōu)勢(shì)也就擁有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)民主的發(fā)展使信息得以廣泛傳播和被人們充分利用，信息的傳播方式、傳播渠道也發(fā)生了根本性的變化。信息時(shí)代的到來(lái)，人類在經(jīng)歷過(guò)法律面前人人平等的歷史進(jìn)程后，步入了信息面前人人平等的時(shí)代。一旦傳統(tǒng)的信息發(fā)布由金字塔結(jié)構(gòu)讓位于信息的交互流通，政治就是人人均可參與的社會(huì)大眾生活的一部分，真正使廣大人民當(dāng)家做主，而上層管理者也不再是信息的壟斷者，而是與人民群眾平等的信息共享者。

二、擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)對(duì)軍隊(duì)后勤的重大意義

（一）充分發(fā)揮了民主監(jiān)督的作用

擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，能夠把管理者的活動(dòng)置于大家的監(jiān)督之下，能夠有效遏制官僚作風(fēng)的蔓延。擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，能夠?qū)?quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，是遏制公權(quán)私有和權(quán)力腐敗的利器。近年來(lái)實(shí)行的軍隊(duì)的住房以及采購(gòu)信息公開，就是一個(gè)明顯的例證。

（二）提高了群眾參與管理的積極性

信息時(shí)代強(qiáng)調(diào)民主管理，讓被管理者積極參與管理的整個(gè)過(guò)程，這是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)重要特征。例如在軍隊(duì)后勤規(guī)章制度修改的過(guò)程中，擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，廣大基層官兵就會(huì)積極參與并提出意見和建議。他們直接參與制定規(guī)章制度的同時(shí)也了解了它的作用和含義，從而增強(qiáng)了執(zhí)行這些規(guī)章制度的自覺性；而且，由于信息的交流溝通，下級(jí)在執(zhí)行的過(guò)程中既能堅(jiān)持原則，又能根據(jù)不同的情況采靈活的策略，提高工作效率。

（三）促使管理組織向模塊化發(fā)展

任何的管理組織都是信息的收集處理機(jī)構(gòu)。以往信息的傳遞是鏈條式或金字塔式的方式，信息在一條線上自上而下，然后再自下而上地循環(huán)。而信息的擴(kuò)大化使信息的傳遞方式由單線逐級(jí)傳遞變?yōu)槿轿恍?，這就意味著組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系也經(jīng)常處于變化之中，因?yàn)檫@樣才能適應(yīng)信息急劇變化的要求。所以，管理組織將變化成為一種小型的、自動(dòng)化程度較高的、應(yīng)急能力強(qiáng)的精致結(jié)構(gòu)，向模塊化、集裝箱式的結(jié)構(gòu)形式發(fā)展，這對(duì)于后勤保障能力的提高有著極大的促進(jìn)作用。

三、擴(kuò)大被管理者的信息共事權(quán)和知情權(quán)的途徑和方法

（一）樹立新的管理觀念

1、管理者要樹立“決策在基層”的意識(shí)。前面已經(jīng)提到，信息的封鎖是權(quán)力帶來(lái)的，擴(kuò)大被管理者信息的共享權(quán)和知情權(quán)無(wú)異于管理者權(quán)力的分解，做到信息放權(quán)、權(quán)力下放并非易事。但對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)必須更新觀念，將能下放的權(quán)力全部交給基層，讓被管理者參與一定范圍的決策，最大限度地激發(fā)被管理者參與管理的熱情和工作積極性。

2、管理者要樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和主人翁意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)在軍隊(duì)后勤管理活動(dòng)中的作用日益明顯，而想要立于不敗之地，擁有信息量的多少是先決條件。被管理者要努力擴(kuò)大自己的信息共享權(quán)和知情權(quán)，以期獲得最大的信息量，占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)；真正樹立主人翁的意識(shí)，把組織的事當(dāng)作自己的家事來(lái)關(guān)心，增強(qiáng)參與管理的積極性和熱情。

3、管理者要確立效益至上的理念。信息技術(shù)開發(fā)和使用的周期不斷縮短，而后勤管理能力生成和人才成長(zhǎng)的周期較長(zhǎng)。為改變當(dāng)前信息管理能力建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)力量不足的現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持效益至上的原則，以分秒必爭(zhēng)的緊迫感和責(zé)任感，加大人才培養(yǎng)力度，提高人才培養(yǎng)效益，使信息化管理人才隊(duì)伍不斷成長(zhǎng)壯大。

（二）實(shí)行透明化管理

1、建立新型的干部任用機(jī)制。傳統(tǒng)的人事管理體制在人才的選拔、任用、考核、交流等方面具有明顯的封閉性特征，缺乏公開和透明度。新型的人事管理體制下，干部任用工作由封閉走向開放，人才的選拔的相關(guān)信息要一律公開，還要進(jìn)行民意調(diào)查，讓廣大干部群眾能夠知曉，能夠參與決策和監(jiān)督，增強(qiáng)干部任用工作的透明度。只有這樣才能在管理活動(dòng)中形成擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)的良好氛圍，使之成為可行性的具體措施。

2、建立財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)公布制度。經(jīng)費(fèi)的管理一直是人們普遍關(guān)注的問(wèn)題，因?yàn)樗P(guān)系到每一個(gè)人的切身利益。以往一個(gè)單位經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、使用等情況基本上是封閉的，這就給了一些不法之徒以可乘之機(jī)。屢禁不止的貪污、腐敗行為大都和經(jīng)費(fèi)管理的信息不透明有關(guān)。當(dāng)務(wù)之急是建立配套完善的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)公布制度和監(jiān)督機(jī)制，定期網(wǎng)公示管理經(jīng)費(fèi)的使用情況，一一列舉每一項(xiàng)花費(fèi)的緣由、經(jīng)手人、使用效果等大家關(guān)心的問(wèn)題，使經(jīng)費(fèi)完全處于透明之中。這對(duì)提高管理者的威信和增強(qiáng)被管理者的主人翁意識(shí)起著舉足輕重的作用。

3、打破業(yè)務(wù)部門之間條塊分割。這是擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)的有效手段。一個(gè)部門或高層管理者把他掌握的信息看作是一種控制手段，封鎖、拖延信息以便獲取最大的利益。各部門之間的信息壟斷造成整個(gè)管理組織行動(dòng)遲緩，效率低下，尤其是對(duì)問(wèn)題的相互推諉、扯皮，使管理組織陷于內(nèi)耗之中。不打破部門之間的條塊分割，就無(wú)法擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，使之流于形式，成為管理透明的幌子。

（三）優(yōu)化信息的傳輸途徑

1、在減少信息傳輸?shù)墓?jié)點(diǎn)上下功夫。按照系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)，系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)越少，它的職能發(fā)揮地越好。例如，部隊(duì)行軍途中，當(dāng)一個(gè)非常短的口令被大家口耳相傳到末尾時(shí)，往往和最初的口令效果相差甚遠(yuǎn)，這是因?yàn)榭诹钤趥鬏斶^(guò)程中受到各種干擾，致使出現(xiàn)干擾，其實(shí)信息在傳輸過(guò)程中也具有這樣的性質(zhì)。管理的實(shí)踐已經(jīng)證明，如果一條信息從上向下傳遞，每經(jīng)過(guò)一級(jí)管理者就會(huì)被過(guò)濾掉一部分，到最后，這條信息只相當(dāng)于原來(lái)的25%。所以，在管理活動(dòng)中，要想擴(kuò)大被管理者的信息共享權(quán)和知情權(quán)，就要盡量減少信息的傳輸節(jié)點(diǎn)，防止人為過(guò)濾信息的行為發(fā)生。

2、在改變信息傳輸?shù)穆窂缴献鑫恼隆Ｃ绹?guó)的管理學(xué)大師彼得·德魯克在他的《管理實(shí)踐》一書中曾說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)例子：通用電氣公司有一個(gè)特別的控制機(jī)構(gòu)——巡回審計(jì)師。審計(jì)師徹底地核查公司的每一個(gè)管理單位，每年一次。但是他們的報(bào)告要送到受審查單位的經(jīng)理人手里，和他們一起商討解決的對(duì)策，提出整改的意見。毫無(wú)疑問(wèn)，公司的人事環(huán)境是相互充滿信任的。可是，在另一家大的化學(xué)公司里，它的一個(gè)控制科做著同樣的審計(jì)工作。它的做法是審核的結(jié)果不給被核查經(jīng)理看，而只是交給總經(jīng)理，總經(jīng)理再把經(jīng)理叫來(lái)，把審核的結(jié)果給他們看。這對(duì)人的情緒造成的影響是彼此缺乏信任，嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展。可以得出結(jié)論：信息傳輸途徑的改變，決定被管理者信息共享和知情的程度，這對(duì)提高管理績(jī)效和加強(qiáng)管理組織成員之間的關(guān)系起著非常重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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