徐敏

這里，孕育著一大批耐得住寂寞、無(wú)私奉獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)家；

這里，是中國(guó)農(nóng)業(yè)的育種搖籃，是農(nóng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)和治理的實(shí)驗(yàn)基地；

這里，一切顯得既熟悉又陌生，既平凡又新奇。

楊凌成立國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已有些年頭了，那些揚(yáng)名國(guó)內(nèi)外的一代代老中青農(nóng)業(yè)科學(xué)家，以隱忍的職業(yè)素養(yǎng)立足于西部，用他們的青春和智慧，撐起了我國(guó)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的璀璨星空。諸如“西農(nóng)979”小麥、“西農(nóng)9號(hào)”西瓜、“秦油2號(hào)”等等盡人皆知；王輝、王鳴、唐克麗、山侖、李生秀、李玉山、莊燦然、李殿榮、柯桂蘭等一批科學(xué)家讓人耳熟能詳。

日前，本刊記者就楊凌示范區(qū)管委會(huì)是如何服務(wù)于專家們的科研與生活、如何助推科技成果轉(zhuǎn)化等話題，走訪了楊凌示范區(qū)科技局的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

政策落實(shí)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持繼續(xù)辦好楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)若干政策的批復(fù)》精神，推進(jìn)“四個(gè)楊凌”建設(shè)，早在2011年，楊凌示范區(qū)黨工委、管委會(huì)便提出了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生發(fā)展”的目標(biāo)，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。在此基礎(chǔ)上，2015年又全面啟動(dòng)了世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市建設(shè)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力開創(chuàng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新局面。

楊凌示范區(qū)科學(xué)技術(shù)局干部李明社向記者介紹說(shuō)，楊凌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的主要特點(diǎn)是，首先要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的頂層設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建系統(tǒng)化的政策體系。按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)從初創(chuàng)期、孵化期、加速期、成長(zhǎng)期的發(fā)展歷程，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，基本上形成了系統(tǒng)化的政策體系。

在示范區(qū)工作部署層面上，2011年出臺(tái)了開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)領(lǐng)性文件—《關(guān)于大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)業(yè)的若干意見》和《鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》，并在規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理方面，相繼出臺(tái)了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《技術(shù)創(chuàng)業(yè)資源共享平臺(tái)認(rèn)定和管理辦法》《創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認(rèn)定和管理辦法》和《優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)和管理辦法》等文件。在落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策方面，制定了《種子孵化專項(xiàng)資金管理辦法》《高層次創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)資金管理辦法》。示范區(qū)財(cái)政每年設(shè)立500萬(wàn)元種子孵化資金、500萬(wàn)元高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)資金和500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)政策兌現(xiàn)資金。

以良好的政策優(yōu)勢(shì)留住人才、留住企業(yè)，這是示范區(qū)多年來(lái)一直努力踐行的一條準(zhǔn)則。在激勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)方面，制訂了《企業(yè)改制獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》《促進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展若干辦法》以及《金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》。在推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作方面，還在示范區(qū)層面上成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，2013年進(jìn)一步修訂和細(xì)化了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，按年度制定工作計(jì)劃。

2015年，示范區(qū)響應(yīng)落實(shí)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署，再次出臺(tái)了《進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策》，制定了《2015年技術(shù)創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃》，加大創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)招引和政策推介力度，在高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳校園行系列活動(dòng)4期，并設(shè)立了1000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，對(duì)入駐孵化基地的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)免繳五年辦公用房租金，對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人提供60平方米的保障房，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員補(bǔ)貼五年的社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供兩年期單筆10萬(wàn)元的貼息貸款等優(yōu)惠政策。

做穩(wěn)做實(shí)

在各項(xiàng)政策的有力支持下，示范區(qū)在區(qū)內(nèi)健全和完善國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心、火炬園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)孵化載體服務(wù)功能。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，以示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)園區(qū)公司、工業(yè)園區(qū)公司為主體，新建創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)、眾創(chuàng)田園等新型孵化載體。積極引導(dǎo)高校面向在校生和畢業(yè)生，創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，激勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)建專業(yè)化孵化器，政府出面牽線搭橋，引導(dǎo)魯力集團(tuán)成立了裝備制造業(yè)的民營(yíng)科技企業(yè)孵化器。通過政策引導(dǎo)激勵(lì)，陸續(xù)將區(qū)內(nèi)省部級(jí)科研平臺(tái)納入創(chuàng)業(yè)資源共享平臺(tái)，已面向創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放了食品、園藝、機(jī)電和飼料等16個(gè)平臺(tái)。

據(jù)介紹，目前，以政府、大學(xué)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)為孵化載體的創(chuàng)建主體，已初步形成了體系化格局，基本滿足了創(chuàng)業(yè)企業(yè)從小試、中試、規(guī)?；a(chǎn)的技術(shù)需要和孵化空間。在政府搭臺(tái)、社會(huì)唱戲的格局下，充分激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，全方位招引和幫扶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

整個(gè)示范區(qū)按照每年招引百家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)，開展著形式多樣的招商引資活動(dòng)，重點(diǎn)推介楊凌創(chuàng)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面的優(yōu)惠政策，激發(fā)和培育全社會(huì)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和理念，吸引更多的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)?xiàng)盍鑴?chuàng)業(yè)發(fā)展。

示范區(qū)常態(tài)化開展的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園行”活動(dòng)，已先后走進(jìn)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)外高校30余所，并結(jié)合外事出訪和國(guó)際交流，面對(duì)荷蘭等12個(gè)國(guó)家的留學(xué)生推介楊凌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策；依托全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資聯(lián)盟開展政策推介；每年在“西洽會(huì)”、“農(nóng)高會(huì)”等重大展會(huì)向外推介區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)政策。

近年來(lái)，示范區(qū)黨工委和管委會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)，全力幫扶創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落地發(fā)展，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者開放資源共享平臺(tái)、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)課程，常態(tài)化地舉辦“三六三”創(chuàng)業(yè)沙龍，促進(jìn)200多名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)“結(jié)對(duì)子”。設(shè)立種子孵化資金，支持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)升級(jí)改造，支持企業(yè)發(fā)展成為科技型企業(yè)，將成熟企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行推廣，面向旱區(qū)開展基地建設(shè)、良種擴(kuò)繁、技術(shù)咨詢和農(nóng)民培訓(xùn)等科技示范推廣工作。僅2015年，面向旱區(qū)開展農(nóng)業(yè)科技示范推廣，累計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范基地就達(dá)233家，推廣總面積5520萬(wàn)畝、效益達(dá)到158.1億元。

筑巢引鳳

自2011年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作開展以來(lái)，示范區(qū)已招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)452家，培養(yǎng)了一大批如九立機(jī)器人、中遙航圖、天和生物、旭田光電、威特動(dòng)力等創(chuàng)業(yè)新星企業(yè)。2016年，示范區(qū)為進(jìn)一步擴(kuò)大招引力度，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)招引數(shù)量提高到130家。

楊凌作為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，培育農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新業(yè)態(tài)成為一種必然。近年來(lái)，示范區(qū)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)揮楊凌農(nóng)科教資源優(yōu)勢(shì)，以支撐和引領(lǐng)旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，圍繞創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)認(rèn)證、農(nóng)業(yè)咨詢與培訓(xùn)等科技服務(wù)，培育和打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群。

對(duì)內(nèi)，示范區(qū)努力整合科教資源和科研資金，面向旱區(qū)開展科技攻關(guān)。據(jù)相關(guān)資料顯示，2015年科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到5.42億元，技術(shù)合同交易額達(dá)到8624萬(wàn)元，專利申報(bào)量達(dá)到1003件。

對(duì)外，示范區(qū)充分發(fā)揮楊凌高新區(qū)對(duì)旱區(qū)農(nóng)業(yè)的智力支撐，每年舉辦“兩個(gè)會(huì)議”發(fā)布“三個(gè)報(bào)告”?！皟蓚€(gè)會(huì)議”即中國(guó)（楊凌）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高峰會(huì)議、中國(guó)農(nóng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資對(duì)接會(huì)；“三個(gè)報(bào)告”即發(fā)布現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告、農(nóng)業(yè)投資報(bào)告和旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告。

作為助推科技轉(zhuǎn)化的一個(gè)推廣平臺(tái)，示范區(qū)積極發(fā)展展會(huì)產(chǎn)業(yè)，旨在打造“百年農(nóng)高盛會(huì)”。在第二十二屆楊凌農(nóng)高會(huì)上，展示國(guó)內(nèi)最新農(nóng)業(yè)科技成果8500多項(xiàng)，期間項(xiàng)目簽約投資及交易總額達(dá)1105.9億元。

在著力打造“楊凌農(nóng)科”品牌的同時(shí)，示范區(qū)充分發(fā)揮“六大中心”功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。數(shù)據(jù)顯示，在2015年，國(guó)家（楊凌）農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易13項(xiàng)、交易金額達(dá)7.77億元；國(guó)家（楊凌）植物品種權(quán)交易中心交易植物品種權(quán)12項(xiàng)、交易金額達(dá)2609萬(wàn)元；楊凌職業(yè)農(nóng)民管理中心全年培訓(xùn)農(nóng)民4.1萬(wàn)人次，評(píng)定農(nóng)民技術(shù)員職稱1萬(wàn)人；楊凌農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心與神舟數(shù)碼開展戰(zhàn)略合作，搭建運(yùn)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)；楊凌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心不斷拓展溯源體系認(rèn)證范圍，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系；楊凌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證中心已取得了國(guó)家認(rèn)證資質(zhì)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量開展安全認(rèn)證。2015年，楊凌示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)還被科技部納入國(guó)家首批科技服務(wù)業(yè)區(qū)域和行業(yè)試點(diǎn)序列。