徐橋猛

中圖分類號：F724 文獻標識碼：A

內(nèi)容摘要：2016年是我國經(jīng)濟發(fā)展進入“十三五”時期的第一年，社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢對政府部門的宏觀調(diào)控提出了新要求和新任務，作為主旋律的“供給側改革”提出“消費成為生產(chǎn)力、優(yōu)化流通結構、實現(xiàn)消費品不斷升級、以內(nèi)需導向型經(jīng)濟替代出口導向型經(jīng)濟”等新經(jīng)濟發(fā)展思想。本文詮釋和分析了消費長效機制的內(nèi)涵和建立障礙，通過指出新型消費品流通體系對消費長效機制的內(nèi)在需求，有針對性的給出消費長效機制下我國新型消費品流通體系完善策略。建立消費長效機制、建立新型消費流通體系能夠順應“十三五”時期“供給側改革”的現(xiàn)實需求，對經(jīng)濟發(fā)展具有重要的時代意義。

關鍵詞：消費長效機制 流通體系 供給側改革

消費長效機制與消費品流通體系的界定

“建立擴大消費需求的長效機制”是“十二五”期間黨的十七屆五中全會針對當時國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的特點而提出的消費經(jīng)濟發(fā)展思想，實施并貫穿于“十二五”期間，并在“供給側改革”思維中占據(jù)更加重要的位置。消費長效機制是基于擴大居民消費需求、增加消費對于經(jīng)濟增長的貢獻而提出的一整套具有長期規(guī)范性的制度和組織體系的集合，在“十三五”期間繼續(xù)沿用消費長效機制，體現(xiàn)了拉動消費不是我國應對全球經(jīng)濟低迷的權宜之計，而是將其作為一項利國利民的長期戰(zhàn)略舉措，從居民消費意愿和有能力支付兩個方面下功夫，利用消費撬動經(jīng)濟，牽一發(fā)而動全身。

消費品流通體系是基于物流、信息流、資金流和自然人流共同組成的、介于生產(chǎn)者和最終消費者之間的商品流轉綜合功能體，包含流通基礎設施、流通主體、流通渠道、流通制度等多種軟硬件單元，是從中觀層面考察和架構消費經(jīng)濟的構成部分，同時也是建立長效消費機制的直接執(zhí)行系統(tǒng)。“十三五”期間提出“建立新型消費品流通體系”是相對我國傳統(tǒng)消費品流通體系綜合流通效率低下、不適應新型流通需求而做出的現(xiàn)實選擇，功能完善、效率優(yōu)良、信息化程度高、具備國內(nèi)與國際業(yè)務綜合服務水平的消費品流通體系的建立是作為杠桿的消費經(jīng)濟能夠走路和奔跑的“腿”，是消費長效機制能夠長期發(fā)揮作用的保障。

2012年，我國流通經(jīng)濟學家丁俊發(fā)先生提出“促進消費與流通渠道建設是一個問題的兩個方面”的學術觀點。他認為，擴大消費長效機制、建立新型消費品流通體系要“改革消費體制、提升消費能力、調(diào)整消費政策、夯實消費基礎、改變消費觀念、優(yōu)化消費環(huán)境、研究消費周期、培育消費熱點”，這八點思路也構成了本文的研究初衷和基本點。

三維度決定下的消費長效機制建立障礙

建立消費長效機制需要需求端和供給端協(xié)同發(fā)力。在需求端，消費長效機制的建立需要建立在居民有能力支付和建立消費預期的基礎上；在供給端，需要實現(xiàn)與居民消費需求相匹配的有效消費品供給。我國現(xiàn)階段消費長效機制建立的障礙也要根據(jù)需求和供給的不同性質而一分為二的看待，如表1所示。

（一）支付能力決定的消費長效機制建立障礙

從宏觀經(jīng)濟學基本理論可知，消費具有收入增長的邊際效應，伴隨居民收入增長的支付能力增長對消費具有支持作用，然而我國過去一個時期由于國情決定的“國進民退”收入和分配格局決定了低收入水平下的低消費支出現(xiàn)象。

由圖1可見，我國近15年來人均可支配收入環(huán)比增長水平始終保持較低水平，與同期以GDP增幅為代表的通脹水平相比并不占據(jù)優(yōu)勢，人均可支配收入環(huán)比實際增幅非常??；另一方面，在收入差距極大的現(xiàn)實國情下，人均收入增長并不具有代表性。由圖2可見，我國居民收入基尼系數(shù)常年保持在0.45以上，高于國際基尼系數(shù)警戒線，高收入人群的邊際消費遞減效應和低收入人群恩格爾系數(shù)較高的情況決定了我國平均消費水平低下的現(xiàn)實國情。

（二）消費預期決定的消費長效機制建立障礙

消費長效機制的建立依賴于居民的消費預期，我國現(xiàn)階段由于社會保障體制的缺失，居民不僅面對“無錢可花”的現(xiàn)狀，而且還普遍存在“有錢不敢花”的社會現(xiàn)實，直觀表現(xiàn)就是全社會較高的儲蓄率，國家社會保障體制的不完善、低水平、結構失衡、地區(qū)失衡、覆蓋面狹窄和低收入人群面對的就業(yè)難、看病難、住房難、上學難、養(yǎng)老難等都是造成這一現(xiàn)象的重要原因，政府公共支出總量低下和利用效率低則加劇了居民消費預期的滑坡，消費短效機制的作用影響遠高于消費長效機制。

（三）有效供給決定的消費長效機制建立障礙

居民消費層次和消費升級進入加速期時，相應的產(chǎn)品供給也應隨之優(yōu)化升級。我國進入二十一世紀的前十年是社會消費品供給在種類和數(shù)量上急速提升的十年，2010-2015年期間，一個愈發(fā)嚴峻的經(jīng)濟現(xiàn)實則是“產(chǎn)能過?！?，這種社會消費品在供給與需求上長期錯位的現(xiàn)象顯然不利于消費長效機制的建立，新中國成立以來“人民群眾日益增長的物質文化需求同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾”在局部地區(qū)、局部領域已經(jīng)不再適用，新時期社會供給和需求的矛盾是動態(tài)的，消費長效機制的建立需要尋找二者的契合點。

完善新型消費品流通體系以適應消費長效機制的需求

（一）流通市場

我國消費品流通市場的建立經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟體制下“一二三零”體系向自由流通市場轉變的過程。2015年，我國社會消費品零售總額300931.00億元，相比2014年增長10.68%，如此龐大的消費品零售規(guī)模需要同樣強勁的流通市場做支撐。以批發(fā)零售行業(yè)為例，2014年，批發(fā)零售行業(yè)商品銷售總額541319.8億元，而同期我國GDP規(guī)模為635910.20億元，流通市場可謂國民經(jīng)濟的支柱，消費長效機制的建立則可以保證流通市場的持續(xù)繁榮，為流通市場的發(fā)展提供動力和源頭保障。

（二）流通渠道

我國消費品流通渠道在跟隨消費品流通體制改革不斷推進的過程中，已經(jīng)逐漸形成企業(yè)自銷渠道、批發(fā)經(jīng)營、零售經(jīng)營等多渠道共存的渠道體系。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年我國億元以上商品交易市場數(shù)量為5023個，攤位數(shù)3534757個，營業(yè)面積29567.92億元，成交額100309.90億元，其中批發(fā)市場成交額86323.67億元，零售市場成交額13986.23億元，商品流入與流出環(huán)節(jié)的生產(chǎn)企業(yè)和零售企業(yè)對于渠道的控制力都有所加強，長效消費機制可以對流通渠道的暢通、集中以及商品綜合吞吐的經(jīng)濟效率提供保障。

（三）流通方式

消費品流通方式受益于現(xiàn)代流通技術的進步和新型流通商業(yè)模式的應用而獲得極大發(fā)展，在傳統(tǒng)的批發(fā)零售流通方式之外，電子商務的大力發(fā)展使得點對點的消費品流通日益占據(jù)流通經(jīng)濟的主導地位。B2C和C2C等電子商務對于物資流通的需求倒逼消費品流通方式改革，我國民營物流公司從種類、業(yè)務類型到服務對象等多門類的建設反映了這一社會現(xiàn)實，長效消費機制的建立有利于在更加廣闊的地理空間內(nèi)加強買家和賣家的聯(lián)系，加速社會物資流轉，并與流通技術的進步形成良性互動。

（四）流通環(huán)境

這里的流通環(huán)境主要指消費品流通的基礎硬件條件，我國流通基礎設施的建設速度和規(guī)模有目共睹。2014年，我國總貨運量為4386800萬噸，貨物周轉量185837億噸公里，其中鐵路貨運量381334萬噸，周轉量27530.2億噸公里；公路貨運量3332838萬噸，周轉量61016.6億噸公里。四通八達的鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、內(nèi)河航道、具備多功能和強大吞吐能力的港口碼頭等流通環(huán)境的完善都是建立在需求倒逼的基礎上，長效消費機制對流通基礎硬件環(huán)境的完善不僅形成外部逼迫，同時也受益于流通環(huán)境完善帶來的外部效應溢出。

消費長效機制下新型消費品流通體系完善策略

消費長效機制下新型消費品流通體系完善策略應與消費品流通體系對消費長效機制的需求點相結合，即發(fā)力點應著眼于市場、渠道、流通方式以及流通環(huán)境，如表2所示。

（一）流通市場策略

從市場層面看，消費長效機制的建立依賴于市場主體和消費類流通業(yè)態(tài)體系的豐富，新型消費品流通體系的完善要在拉動內(nèi)需的思想下充分調(diào)動消費人群參與其中，這就需要擴大消費的地理限制，利用信息化平臺統(tǒng)籌城市消費品市場、農(nóng)村消費品市場、生活消費品市場以及工業(yè)消費品市場，通過增加活躍的市場主體來保障長效消費的可持續(xù)性；同時，新型消費品流通體系也要利用商品經(jīng)營結構、店鋪位置、店鋪規(guī)模、店鋪形態(tài)、價格政策、銷售服務等業(yè)態(tài)來迎合消費人群，通過豐富的業(yè)態(tài)體系吸引消費者。

（二）流通渠道策略

在上文的分析中，我國雖然建立了層次分明、各司其職的流通市場渠道體系，但不容忽視的一點是，流通渠道的行業(yè)集中度極其低下，渠道的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢無法得到發(fā)揮，過度分散的流通渠道力量不利于整合長效消費機制需要的連續(xù)化和規(guī)?；枨?，這就要求新型消費品流通體系的建立將渠道的行業(yè)整合作為重要發(fā)力點，削減中間渠道環(huán)節(jié)，改革生產(chǎn)商和批發(fā)零售商渠道“多對多”的傳統(tǒng)格局，形成行業(yè)龍頭對零售終端商戶“小微經(jīng)營”的“一對多”流通渠道模式，從規(guī)?；б嫔媳ＷC長效消費。

（三）流通方式策略

優(yōu)化流通方式對于長效消費機制的保障主要著眼于效率的精進。新型消費品零售體系需要對物流行業(yè)進行存量改革投入，而不是增量規(guī)劃和投資。具體而言，針對目前物流行業(yè)混業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀，通過政策引導和經(jīng)濟自發(fā)調(diào)控，以市場手段淘汰成本過高的存量物流，同時規(guī)劃和優(yōu)化具備長期經(jīng)濟效益優(yōu)勢的存量物流，物流投入主要流向存量改革，改觀我國消費品流通環(huán)節(jié)成本過高的歷史現(xiàn)象。同時，通過自建和引進具備先進流程管理效率的物流科學技術，新型消費品流通體系可以享受技術進步帶來的福利增進。

（四）流通環(huán)境策略

在避免進行重復投資、過度投資以及減少重資產(chǎn)運營方式的現(xiàn)代消費品流通體系建設思想下，從完善流通環(huán)境領域尋求保障長效消費還要依賴科學有力的流通經(jīng)濟政策的引導和支持，流通監(jiān)管體系是在商品生產(chǎn)者、消費者、中介之外的第四方力量，《國務院關于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中確立我國流通市場監(jiān)管的基本原則是“堅持發(fā)揮市場作用與完善政府職能相結合”，市場與政府“看得見得手”、“看不見得手”相結合的管理思想有利于新型消費品體系發(fā)展與長效消費機制形成依存共榮的良性循環(huán)。

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