□　文/張　倩　施勇峰　杭州市科技信息研究院　　潘學冬杭州市科學技術委員會

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杭州的“眾創(chuàng)天堂”之路

□文/張倩施勇峰杭州市科技信息研究院潘學冬杭州市科學技術委員會

眾創(chuàng)空間是網絡時代背景下，具有新型孵化模式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。眾創(chuàng)空間將讓創(chuàng)業(yè)者的奇思妙想與市場需求充分對接，實現創(chuàng)業(yè)更開放、準確、高效。眾創(chuàng)空間是孵化器領域的服務管理模式變革。

2015年，杭州市率先在全國提出《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》，為杭州市眾創(chuàng)空間發(fā)展做好頂層設計，極大地提升了眾創(chuàng)空間的發(fā)展效率、服務能力和持續(xù)競爭力，為創(chuàng)業(yè)者提供更好的創(chuàng)業(yè)服務，將杭州建設成“眾創(chuàng)天堂”。

杭州推動眾創(chuàng)空間發(fā)展的特色

?“五證合一”與“一照一碼”

出臺眾創(chuàng)空間相關政策，明確眾創(chuàng)空間發(fā)展的總體要求和目標。2015年出臺的《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》，要求到2017年全市創(chuàng)建市級眾創(chuàng)空間60家以上，提出商事制度改革實行“五證合一”登記制度和“一照一碼”登記模式，明確了國家、省、市級眾創(chuàng)空間的認定補助和眾創(chuàng)空間內的企業(yè)（項目）獲得融資或被非控股母公司收購的獎勵補助。市科委出臺了《杭州市眾創(chuàng)空間認定和管理辦法（試行）》，從眾創(chuàng)空間的認定條件、創(chuàng)業(yè)企業(yè)（項目）條件、眾創(chuàng)空間的認定和管理、眾創(chuàng)空間的資金管理上明確了眾創(chuàng)空間相關的管理規(guī)定，引導眾創(chuàng)空間向“創(chuàng)業(yè)投資+系列服務”為核心的專業(yè)化發(fā)展。

?眾創(chuàng)聯盟：創(chuàng)客找到根據地

深入發(fā)展眾創(chuàng)空間聯盟，形成開放互聯的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。2015年7月18日眾創(chuàng)空間聯盟成立，創(chuàng)始成員單位66個，至2016年2月已有93個成員單位。眾創(chuàng)聯盟成立眾創(chuàng)空間微信群、QQ群、微信公眾號，編撰眾創(chuàng)空間通訊錄，促進眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客、投資者以及媒體的交流合作，推動杭州創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設；組織聯盟成員參加雙創(chuàng)活動走進浙江大型系列活動、“2015年全國科普日暨杭州市第29屆科普宣傳周”活動、第五屆中國杭州大創(chuàng)節(jié)產博研·文博賽馬會等，提高在杭眾創(chuàng)空間知名度和宣傳杭州創(chuàng)業(yè)項目。

?眾創(chuàng)空間逐漸成為杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地

通過市科委眾創(chuàng)空間數據季度報送制度，對2015年眾創(chuàng)空間第四季度的數據進行了統(tǒng)計分析，可以初步得出以下結論：

地理聚集效應明顯。81家眾創(chuàng)空間中，21家高新區(qū)，16家西湖區(qū)，15家余杭區(qū)，三個區(qū)總和占比達到64.1％，占據半壁江山。高新區(qū)和西湖區(qū)的眾創(chuàng)空間多數集中在濱江海創(chuàng)基地夢想小鎮(zhèn)。在市級眾創(chuàng)空間中，夢想小鎮(zhèn)有4家，濱江海創(chuàng)基地有5家，分別是B12創(chuàng)客空間、灣西加速器、極客創(chuàng)業(yè)營、第七空間和貝殼社、羅漢創(chuàng)學院、六和橋、西湖創(chuàng)客匯、浙大正合科技園。這些眾創(chuàng)空間在創(chuàng)業(yè)圈具有較大的影響力，強強聯合下加劇杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域效應，打造杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

投資功能發(fā)揮顯著。根據統(tǒng)計數據，在杭眾創(chuàng)空間已經成立158個基金，基金規(guī)模達到91億元，已投資項目508個。納入統(tǒng)計的眾創(chuàng)空間中，87.6％設有投資基金，其中市級眾創(chuàng)空間均設有投資基金。在《杭州市眾創(chuàng)空間認定和管理辦法（試行）》中明確提出認定眾創(chuàng)空間必需設有至少一支300萬元以上的投資基金，并且投資項目需5項以上。因為辦法的引導作用，在杭眾創(chuàng)空間的投資功能顯著。在良好的投資環(huán)境下，在杭創(chuàng)業(yè)項目獲得融資比例成效明顯。據微鏈2015年杭州創(chuàng)業(yè)生態(tài)數據報告，在杭1364個創(chuàng)業(yè)項目中，有約503個項目（占比37％）獲得了融資，略低于北京的39％，和上海持平，高于深圳的31％。

杭州眾創(chuàng)空間行政區(qū)域分布

吸收就業(yè)情況良好。81家眾創(chuàng)空間共吸納社會就業(yè)人數11434人，其中海外歸國人員數量783人，應屆畢業(yè)生（包括大學生、研究生）數量783人。眾創(chuàng)空間的興起降低了創(chuàng)業(yè)門檻，推動創(chuàng)業(yè)人數增長，同時對創(chuàng)業(yè)服務人員的數量和專業(yè)化提出了更高的要求。通過眾創(chuàng)空間的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)服務者普遍在增量、提質兩方面成效顯著。

推動知識產權保護前置。統(tǒng)計數據顯示，在杭入住眾創(chuàng)空間項目的知識產權數量達到492件，其中授權專利數量249件，授權發(fā)明專利數108件。通過眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)服務，提早將知識產權保護意識置入創(chuàng)業(yè)初始階段，提升創(chuàng)業(yè)項目的知識產權含金量。

眾創(chuàng)空間發(fā)展要把握機遇，打造創(chuàng)業(yè)新生態(tài)

推進眾創(chuàng)空間發(fā)展是當前杭州建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范的重要工作內容，如何繼續(xù)深入推進眾創(chuàng)空間工作，主要有以下幾個方面的思考：

?把握“互聯網+”時代機遇

把握發(fā)展機遇，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。當前，杭州眾創(chuàng)空間已然成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心載體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的重要元素。作為全國信息經濟和民營經濟最發(fā)達的城市，杭州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具備“互聯網+”和投融資活躍的特質。在具備最佳特質情況下，如何利用和推動眾創(chuàng)空間將“互聯網+”特色和投融資資源有效整合具有重要意義。杭州的阿里巴巴、華三、?？?、大華和浙大中控等一大批互聯網企業(yè)和ICT企業(yè)，具有全球領先的互聯網和ICT科技創(chuàng)新技術和科技創(chuàng)新人才。杭州的眾創(chuàng)空間要把握科技創(chuàng)新技術、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和民間資本，利用自身平臺特色搭載各方面資源，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地。

?讓空間功能更全面

全面建設服務平臺，有效整合多方面資源。很多眾創(chuàng)空間的工位和交流區(qū)的建設較完善，創(chuàng)業(yè)者入住流程也較成熟，但是在創(chuàng)業(yè)的專業(yè)服務和資源的整合利用方面還有提升空間，越來越多的眾創(chuàng)空間看到了這個需求，但提升難度較大。杭州可以將現有的科技服務業(yè)資源與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結合引入眾創(chuàng)空間，例如將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂、政策宣講活動、企業(yè)對接活動、科學技術普及活動等走進眾創(chuàng)空間，將多方面資源在眾創(chuàng)空間有效整合，讓眾創(chuàng)空間與企業(yè)、政府之間的接觸更全面，碰撞出更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新思路，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的落實實施。

?鼓勵專業(yè)化發(fā)展

突出投資功能優(yōu)勢，加速專業(yè)化發(fā)展。建議在以“創(chuàng)業(yè)投資+系列服務”為核心價值的頂層設計下，眾創(chuàng)空間將政府引導基金和民間資本，以科技金融和互聯網金融模式，以股權投資、天使投資、眾籌和科技計劃資助等多方式為創(chuàng)業(yè)者尋找資本。結合杭州產業(yè)特色，眾創(chuàng)空間根據自身定位應與相關企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同合作，打造產學研用緊密結合的平臺，推進科技產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)服務能力和水平。

?高校是眾創(chuàng)的巨大寶庫

與高校全面對接，促進優(yōu)勢專業(yè)領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。杭州集聚了浙江省80％的高校、科研院所，擁有全日制高校38所，浙江大學有16個學科進入基本科學指標數據庫（ESI）世界前1％，浙江大學發(fā)明專利授權量居全國高校第一。微鏈發(fā)布的2105年杭州創(chuàng)業(yè)生態(tài)數據報告顯示，杭州的創(chuàng)業(yè)者中浙江大學占比為33％。在杭大學中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才待發(fā)掘潛力巨大。當前，浙江大學科技園和中國計量學院國家大學科技園已建有眾創(chuàng)空間。在杭高校應根據優(yōu)勢專業(yè)領域，充分利用大學科技園、工程（技術）研究中心、重點實驗室、工程實驗室等創(chuàng)新載體，建設以科技人員為核心、以成果轉移轉化為主要內容的眾創(chuàng)空間。

?打造創(chuàng)客品牌

宣傳推廣成功案例，打造杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。杭州有青創(chuàng)迭代、浙大e-works、貝殼社、樓友會、江南1535、Plug&Play等80余家各具特色的眾創(chuàng)空間，并抱團建立眾創(chuàng)空間聯盟，形成眾創(chuàng)空間“杭州模式”。一些眾創(chuàng)空間的管理運營模式和創(chuàng)業(yè)活動都非常值得推廣借鑒，下一步可以建設杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，為杭州眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈推進品牌推廣活動，引領全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風潮?！?/p>

Fuel 2015·杭州互聯網創(chuàng)業(yè)峰會