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對低俗節(jié)目，美國怎么管

對粗俗詞匯進(jìn)行“加工處理”

近些年，美國幾檔深夜脫口秀節(jié)目在國內(nèi)圈了不少粉。這些脫口秀通常尺度較大，主持人插科打諢、吐槽諷刺無所不用其極。正因為尺度較大，經(jīng)常會出現(xiàn)一些不適合播出來的“臟話”，這時候節(jié)目就會對聲音進(jìn)行“打碼”。

舉個例子，《每日秀》有一期吐槽美國總統(tǒng)候選人川普不尊重女性。片頭摘錄川普曾經(jīng)侮辱女性的幾條言論，這幾條就因為用詞過分被消音，用“嗶——”的聲音替代了原來的詞。

其實，對電視節(jié)目中出現(xiàn)的粗俗詞匯用“嗶——”聲效進(jìn)行替代，是美國多年來使用的一種審查手段，因為確實很多內(nèi)容并不是“老少皆宜”。

美國的電視傳播業(yè)以商業(yè)化為主，在商業(yè)電視領(lǐng)域，電視臺可以完全從經(jīng)濟利益的角度出發(fā)，以吸引眼球為主要追求，節(jié)目的品格、品位從屬于商業(yè)利潤。因此，除了一些煽動種族仇恨、泄露國家機密以及淫穢色情的內(nèi)容被法律禁止播放之外，其他很多內(nèi)容均可以在電視臺播出，但也會有一定的限制。

可即便用“嘩——”消音，對于某些粗俗的語言，為了避免觀眾通過“讀唇”了解內(nèi)容，有時還會在“嗶——”的同時給電視上人物的嘴打上碼。

同時，節(jié)目相應(yīng)也會對字幕里“嗶——”掉的詞匯進(jìn)行“加工處理”。通常會直接用馬賽克來替代，有時候還會用連字符或星號對詞匯進(jìn)行簡化。

而用戶自行上傳網(wǎng)絡(luò)的視頻，美國又是如何監(jiān)管呢？全球最大的視頻網(wǎng)站Youtube，對視頻內(nèi)容“語言粗俗”并沒有強制處理的規(guī)定。但如果某些視頻出現(xiàn)的低俗語言不適合較年輕的觀眾群體，Youtube會直接對視頻施加觀看年齡的限制。

最早對低俗內(nèi)容進(jìn)行管制

美國是世界上對電視節(jié)目內(nèi)容最早進(jìn)行管制的國家，美國法律明確規(guī)定：任何猥褻、低俗或者不敬的語言都不得在無線廣播電視中播出。

一旦發(fā)現(xiàn)了低俗內(nèi)容，由誰來管呢？這個機構(gòu)叫美國聯(lián)邦電信委員會。管制低俗節(jié)目是電信委員會的一項重要職責(zé)，但也是最難以應(yīng)付的職責(zé)。電信委員會必須保證自己在行使這項權(quán)利的時候不違反憲法第一修正案和聯(lián)邦通信法第326條的規(guī)定：既不能隨意取締節(jié)目，又要防止低俗節(jié)目乘機混水摸魚。

首先，電信委員會當(dāng)然希望電視臺能夠自律，自律主要包括行業(yè)自律和個體自律。行業(yè)自律指美國廣播業(yè)者協(xié)會，通過制定職業(yè)規(guī)范對本領(lǐng)域的從業(yè)者進(jìn)行行為約束。個體自律指的是電視臺每年要向電信委員會提交節(jié)目播出守法情況的報告。

為了有效實施監(jiān)管，電信委員會于1999年11月8日成立了執(zhí)行局，專門負(fù)責(zé)接待公眾有關(guān)廣播電視節(jié)目低俗問題的舉報和投訴。民眾可以通過信件、電子郵件、傳真等多種方式進(jìn)行投訴舉報。一些家長團(tuán)體以及未成年人保護(hù)團(tuán)體往往成為電視節(jié)目監(jiān)督的主力。

一般的流程是這樣的，執(zhí)行局接到投訴，會將相關(guān)信息登記到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。電信委員會派工作人員閱讀每一件投訴狀，并判斷其所持有的信息是否足以裁定節(jié)目觸犯低俗節(jié)目禁令。如果認(rèn)為可能觸犯了禁令，電信委員會將著手進(jìn)行調(diào)查。同時，電信委員會會向涉案電視機構(gòu)發(fā)送一份調(diào)查詢問信，要求該電視機構(gòu)證實或者否認(rèn)有關(guān)投訴，并向電信委員會提供投訴中涉及的所有節(jié)目的錄像資料或腳本。

如果經(jīng)調(diào)查沒有足夠的證據(jù)證明電視臺觸犯了禁令，電信委員會會給投訴人發(fā)送駁回信，并告知繼續(xù)投訴的做法。投訴者可以選擇添加信息后再投訴，或者要求重新審議，還可以申請由委員會全會再審議。如果調(diào)查后確認(rèn)指控成立，也就意味著違法或者違規(guī)行為確已發(fā)生，電信委員會將進(jìn)入處罰程序，處罰結(jié)果將在官方網(wǎng)站上予以公布。

到底什么內(nèi)容算是低俗

電信委員會對低俗節(jié)目的監(jiān)管措施可以分為三種：

一是限制播放時間段，即規(guī)定此類節(jié)目只能在早間6點之前和晚間10點之后播出。

二是給節(jié)目分級，根據(jù)節(jié)目中暴力、色情、不雅成分的嚴(yán)重程度將節(jié)目分為不同的限制級別（如PG級指的是可以在父母指導(dǎo)下收看的節(jié)目）。

三是通過技術(shù)手段屏蔽某些不適合的節(jié)目內(nèi)容。為了進(jìn)一步遏制低俗節(jié)目，電信委員會會對違規(guī)者施以罰款。比如?？怂沟墓?jié)目《在美國結(jié)婚》，曾經(jīng)在黃金時間播放而被罰款，原因是這個時間段容易讓未成年人看到“裸體”。電信委員會擁有廣泛的罰款權(quán)限，可以對電臺、電視臺和演藝人員做出處罰。但過去的罰款額度過低，最高才罰處3.25萬美元（約為21萬元人民幣）。

到底什么內(nèi)容算是低俗內(nèi)容？這確實是一個難題。低俗問題基本上屬于道德倫理范疇，而且對于各國、各地區(qū)有不同文化背景的人來說，評判標(biāo)準(zhǔn)又不一樣。經(jīng)過了好幾年的反復(fù)論證，美國眾議院在2006年2月通過了《反低俗法案》，公布了關(guān)于“低俗”的定義：節(jié)目內(nèi)容中的語言或素材，在當(dāng)代社會價值觀下被認(rèn)為會冒犯到父母，或是描述情色活動與性器官?！安痪础钡亩x是：會引起暴力仇恨或者公然冒犯社會公眾的辱罵言語。

另一個重要問題是由誰來裁定節(jié)目是否“低俗”。每一項裁定都可能意味著巨大的財產(chǎn)損失和聲譽影響，被處罰對象不會輕易地認(rèn)可處罰決定，因此，裁定的結(jié)論必須經(jīng)得起推敲。

電信委員會作為執(zhí)行單位，具有預(yù)先裁定的權(quán)力和職責(zé)，但是一旦裁定錯誤將引起新的官司，也會給自己帶來麻煩。因此，電信委員會會聘請這方面的專家作為顧問，不到證據(jù)確鑿不會輕易下罰單。

大幅度提高罰款額

說到美國對低俗內(nèi)容的審查，就不能不提那個轟動一時的事件。

在2004年美國第38屆橄欖球超級碗大賽的中場表演中，賈斯汀與珍妮·杰克遜合唱歌曲，演出結(jié)尾時，他隨手扯下珍妮·杰克遜上衣的一塊布料，讓她在全球觀眾眼前公然裸露右胸，將所有新聞焦點從緊張的賽程上轉(zhuǎn)移成為八卦話題，并在隨后很長時間成為美國（當(dāng)然也包括世界）最熱門的一個新聞話題。

事后，美國媒體和民眾普遍反應(yīng)這有可能是一次有“預(yù)謀”的表演，對于一個正在走下坡路的前當(dāng)紅明星來講，這種事的發(fā)生很有可能刺激她的唱片銷量。珍妮·杰克遜當(dāng)晚對媒體發(fā)表道歉聲明。她表示，撕扯上衣的點子是總彩排結(jié)束后才臨時決定的，只是一個動作，想不到正式上場時擦槍走火而讓原本預(yù)期的演出效果走樣。由于珍妮·杰克遜的裸胸事件引起許多家長嚴(yán)重抗議，美國聯(lián)邦傳播委員會主席麥可鮑爾隨即宣布，他認(rèn)為珍妮·杰克遜與賈斯汀的表演方式是“低級且應(yīng)該受到譴責(zé)的”，他也認(rèn)為“我們國家的兒童、家長以及公民有權(quán)享受更好的演出”。美國聯(lián)邦傳播委員會次日宣布將對這起震驚全美社會的露胸事件展開調(diào)查。實況轉(zhuǎn)播的CBS電視臺及策劃演出的MTV電視臺異口同聲指稱這是一場“意外”，并且表示深切遺憾。

不到一年，在這起“走光事件”的影響下，美國經(jīng)歷了一次大幅度提高罰款額的行動。根據(jù)眾議院通過的《反低俗法案》，對任何播出驚世駭俗下流節(jié)目的廣電公司的單次最高罰款金額將由過去的3.25萬美元大幅提升至50萬美元，對任何一個表演下流節(jié)目的演藝人員的單次最高罰款金額也將由過去的1.1萬美元提升至50萬美元。

美國國會眾議院電信小組主席厄普頓說：“這項議案通過后，我確信廣播電視公司今后在播出節(jié)目時將會三思”，“我們的孩子看電視時也能讓人放心了”。白宮也發(fā)表聲明，全力支持這項議案，稱它“將使廣播和電視更適合家庭觀看和欣賞”。

（摘自《解放·周一》2016 年4月25日王一/文）