■祁紅亭/文

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新型城市化背景下江南古鎮(zhèn)的保護與發(fā)展研究

■祁紅亭/文

一、新型城市化對古鎮(zhèn)發(fā)展帶來新機遇

最新發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》強調(diào)了在城市化過程中要根據(jù)不同地區(qū)的自然歷史文化稟賦，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性，防止千城一面，發(fā)展有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮(zhèn)，形成符合實際、各具特色的城市化發(fā)展模式。這對江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的保護與開發(fā)帶來了新機遇，具有重大現(xiàn)實指導意義。

江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)是江南地域文化的象征和歷代智慧的結晶，其魅力不僅在于小橋流水，更在于江南特殊的自然、社會和人文因素形成的別具一格的水鄉(xiāng)生活風貌。但隨著時代的發(fā)展，江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)面臨著自然衰落和人為破壞的雙重壓力。因此，在當前國家推進新型城市化進程中，要主動把握好新型城市化發(fā)展機遇，統(tǒng)籌推進新舊建設、基礎設施、組織管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境的一體化。江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)既要創(chuàng)造性的對待歷史文化遺產(chǎn)、對待保護與開發(fā)，也要避免唯市場經(jīng)濟需求的庸俗化和功利性，應當充分考慮文化傳統(tǒng)的活態(tài)性、變革時代的文化流變性以及文化轉型期的文化瀕危性，充分尊重人民的文化傳統(tǒng)和文化形態(tài)，把握好保護與開發(fā)的平衡點，沿著保護-繼承-再生的路徑，使江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)隨時代發(fā)展走上可持續(xù)發(fā)展道路。

二、鹽官古鎮(zhèn)的文化特色和價值分析

浙江嘉興鹽官古鎮(zhèn)不僅擁有“粉墻黛瓦、小橋、流水、人家”這一江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的獨特風貌，也擁有豐厚的歷史遺存。鹽官景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國家級文物保護單位4個，浙江省級文物保護單位3個，海寧市級文物保護單位17個，文物點23個，還有不少具有一定歷史、文化價值的非物質文化遺產(chǎn)，使鹽官有“袖珍式歷史名城”之稱。1991年鹽官古鎮(zhèn)成為浙江省首批歷史文化名鎮(zhèn)，2005年被評為國家AAAA旅游景區(qū)，2010年被列為第五批中國歷史文化名鎮(zhèn)。

（一）地理位置和歷史沿革

1.地理位置。鹽官古鎮(zhèn)處于杭嘉湖平原，浙江省北部、長江三角洲南端、錢塘江北岸，西距省會杭州45公里，東至上海145公里。鹽官氣候溫和、雨量充沛、四季分明，年平均氣溫16℃，平均海拔為5.3米。古鎮(zhèn)南臨錢塘江，東部鄰下塘河，古鎮(zhèn)自古為水運交通要道，杭金公路（舊稱滬杭國道）橫越鎮(zhèn)區(qū)南部，滬杭高鐵、滬昆高速、杭浦高速等通道貫穿海寧市域，杭浦高速鹽官出口就在景區(qū)內(nèi)，滬杭高速最近出口距鹽官景區(qū)僅18公里，鹽官景區(qū)至杭州蕭山國際機場30分鐘車程，交通極為便利。

2.歷史沿革。鹽官是一座千年古城，據(jù)古城北側徐步橋和盛家埭等古文化遺址考證，早在新石器時代就有先民在此定居生息。鹽官之名始于西漢，最初實為官名，漢高祖十二年（前195年），吳王劉濞煮海為鹽，在海鹽縣西南境任命了一位“鹽官”（司鹽之官）。三國吳黃武二年（223年），海昌縣改為鹽官縣，這是“鹽官”作為建置名的發(fā)端，此后鹽官（縣、州）之名一直沿用至元天歷元年（1328年）十月，使用時間長達1106年。唐貞觀四年（630年）置鹽官市。永徽六年（655年）鹽官縣治遷此，鹽官遂成為城廂，五代后梁開平四年（910年）始有鹽官鎮(zhèn)之名。自唐貞觀年間（627-649年）到抗日戰(zhàn)爭前以及自1949年3月至5月，鹽官均為縣（州）治所在地，也是縣（州）政治、經(jīng)濟、文化中心。1949年5月海寧全境解放后，5月20日海寧縣人民政府成立于鹽官鎮(zhèn)，6月16日移治硤石鎮(zhèn)，鹽官遂成為海寧五大建制鎮(zhèn)之一。1958年，并入錢塘江公社。1961年，劃出復建為鎮(zhèn)。2003年行政區(qū)劃調(diào)整后，鹽官歸入鹽官觀潮景區(qū)。

（二）歷史文化景觀

1.古街巷與古民居。鹽官古鎮(zhèn)內(nèi)部原有環(huán)狀護城河和豐富的水系，現(xiàn)存的建筑格局主要是沿南北向人民路水系（如今已被填埋）和東西向壩瓦堰水系自然展開，形成了“卜”字形的空間發(fā)展格局。目前保留最為完好是古邑路宰相府第風情街，并有陳閣老宅、王國維故居、一經(jīng)堂、楊兵部宅等眾多故居民宅。其中陳閣老宅為浙江省重點文物保護單位，座落于宰相府第風情街，是清代大學士陳元龍故居，距今已有400余年歷史，建筑端肅，布局雅致，現(xiàn)存有“陳家三寶”——享譽書法界的明代陳氏法帖碑刻、雍正帝御賜的“躬勞著訓”九龍原匾和樹齡600余年的古羅漢松，具有很高的歷史與文物價值。

2.歷史古跡與遺址。鹽官古鎮(zhèn)擁有眾多的歷史古跡?，F(xiàn)有魚鱗石塘、安瀾園遺址、拱辰門水門（北水城門）等多處。其中最為著名的鹽官海塘為全國重點文物保護單位，位于鹽官鎮(zhèn)南門外，全長1100平方米，其建筑包括天風海濤亭、占鱉塔、中山亭、鎮(zhèn)海塘鐵牛等。海塘始建年代不可考。唐時稱“捍海塘”“太平塘”，宋時名“海晏塘”，其時僅為土塘，金、元時方行柴塘、石塘，明時改用木柜裝碎石鱗沙疊成長堤，清始筑魚鱗石塘（斷面呈梯形，如同魚鱗，故名）?，F(xiàn)存魚鱗石塘建于1736年，海塘為條石海塘，工程結構復雜，是中國古代三大水利工程之一，具有重要的歷史價值和工程技術價值。

3.廟宇和廟宇遺址。鹽官現(xiàn)存的古廟宇有海神廟、五土廟、城隍廟及安國寺遺址等。在這些寺廟之中，尤其以海神廟最為出名。海神廟為國家級文物保護單位，建于清代雍正八年（1730年），由當時的雍正帝下旨，皇家撥?？钚藿ǖ囊蛔聦m殿式建筑，以祭祀浙海之神，咸豐年間大部分建筑毀予兵燹。光緒十一年（1885）重建，內(nèi)有清代四帝所賜御匾五塊，以及極為罕見的雍正、乾隆合題的父子雙皇御碑，素有“江南紫禁城”之譽。另外安國寺遺址現(xiàn)存的三座石經(jīng)幢為唐代所建，我國最早出現(xiàn)的石構仿木經(jīng)幢，座身鐫刻有“九山八?！奔笆〉耋待埖葓D案，是藝術價值相當高的珍貴文物。

（三）人文民俗資源

1.歷史名人與家族。鹽官古鎮(zhèn)地靈人杰，人才輩出，歷代可考進士共計56人，并涌現(xiàn)出宋代出國狀元張九成、明代戲曲家陳與郊、明末清初詩人陳之遴、近代國學大師王國維、當代知名女作家陳學昭等眾多名人。特別是明清時期人才輩出，其中最為著名的便是“一門三人四閣老、六部五人七尚書、三十二進士”的渤海陳氏家族；其次是楊兵部（楊雍建）家族先后出了七個進士；王氏家族先后出了五個進士；還有王氏、朱氏、居氏、周氏、吳氏、徐氏等也堪稱書香之家，并留存有各具特點的家訓，形成了豐富的家訓文化。

2.海寧潮與觀潮習俗。由于錢塘江特殊的地理環(huán)境，錢江潮潮涌至鹽官“占鰲塔”時，會形成“一線潮”橫貫江面，有萬馬奔騰之勢、雷霆萬鈞之力，氣勢恢宏、壯觀天下。觀潮之風最早始于唐代，南宋時尤其盛行。每年農(nóng)歷八月十八即所謂“潮神生日”這天潮水最大。據(jù)錢塘候潮圖載：“八月十八日獨大，遠觀數(shù)百里，如素練橫江，稍見潮頭高數(shù)丈，卷云堆雪，混混沌沌，聲如雷鼓猶不足以形容之?！背⒕瓦x擇這一天作為觀潮節(jié)，并在錢塘江上校閱水師，此后遂相沿成習。目前鹽官仍然傳承著觀潮節(jié)這一習俗，節(jié)慶期間開展觀潮、祭潮、追潮、弄潮等系列活動，并舉行盛大的文藝表演，再現(xiàn)海寧潮文化的風采。

3.國家級非物質文化遺產(chǎn)皮影戲。海寧皮影戲自南宋以后隨著宋氏南遷而傳入海寧，在鹽官與當?shù)氐摹昂Ｌ聋}工曲”和“海寧小調(diào)”相融合，并吸收了“弋陽腔”等古典聲腔，改北曲為南腔，形成以“弋陽腔”“海鹽腔”兩大聲腔為基調(diào)的古風音樂。曲調(diào)高亢、激昂，宛轉幽雅，配以笛子、嗩吶、二胡等江南絲竹，節(jié)奏明快悠揚，極富水鄉(xiāng)韻味。同時將唱詞和道白改成海寧方言，如“蠶花戲”等成為當?shù)孛耖g婚嫁、壽慶、祈神等場合的常演節(jié)目。海寧皮影是文化交融、糅合的產(chǎn)物，成為鹽官的一大藝術亮點，也是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。

鹽官古鎮(zhèn)具有悠久的歷史，豐厚的文化底蘊，其建筑、歷史、民俗、文化等蘊含了重要的歷史文化價值和旅游價值。首先，鹽官古鎮(zhèn)展現(xiàn)出了江南水鄉(xiāng)特色與吳越文化特色，具有很高的認識價值。其次，鹽官古鎮(zhèn)擁有天下奇觀海寧潮和形成了別具一格的潮文化，具有得天獨厚的旅游觀賞價值和文化價值。從20世紀80年代以來，古鎮(zhèn)這種獨特的風情及古鎮(zhèn)所蘊含的文化底蘊深深吸引了大批游客，江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)逐漸興起了旅游熱，成為人們觀光休閑的好去處，古鎮(zhèn)的歷史文化遺產(chǎn)價值逐漸凸顯。

三、鹽官古鎮(zhèn)保護現(xiàn)狀分析

由于歷史與現(xiàn)實原因，許多具有鮮明江南水鄉(xiāng)特色的古鎮(zhèn)在建設現(xiàn)代化城鎮(zhèn)中遭受了嚴重破壞，鹽官古鎮(zhèn)也不列外。從20世紀90年代起，海寧市政府開始依托錢江潮和鹽官古鎮(zhèn)這一自然與人文資源，做起觀潮旅游這篇文章，走上了保護與開發(fā)之路。

（一）保護與開發(fā)的情況

1.編制規(guī)劃加大開發(fā)。從20世紀80年代初，海寧市政府就開始陸續(xù)對鹽官古鎮(zhèn)的一些古建筑進行修繕，1983年至2000年，累計用于歷史文化建筑維修的經(jīng)費為680萬元，2000年到2006年達1600萬。2007年至2008年，編制了《鹽官歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》。在仔細排摸歷史地段和街區(qū)各類文物古跡和民居情況的基礎上，按照“一環(huán)、兩帶、九區(qū)”的總體規(guī)劃，有步驟、分階段，按照原有的風貌進行或保留、或整修改造、或拆除工作。

2.整片街區(qū)得以保留。在鹽官鎮(zhèn)開發(fā)過程中，政府在仔細排摸歷史地段和街區(qū)各類文物古跡和民居的基礎上，在文物點周邊劃定保護區(qū)域，進行了整體保護，有步驟、分階段，按照原有的風貌進行修復和恢復。古鎮(zhèn)內(nèi)比較典型且保存相對較為完好的歷史地段和街區(qū)主要有兩處：南門直街、古邑路。南門直街長約300米，西側民居保留完整，反映當時的歷史風貌；古邑路長約600米，現(xiàn)在改名為“宰相府第風情街”，沿街建筑形式豐富，既有枕河而居的院落，也有中西合璧的商鋪，有著濃厚的水鄉(xiāng)風貌。

3.注重非物質文化保護。中國皮影戲作為世界非物質文化遺產(chǎn)，海寧皮影戲是江南皮影戲的典型代表，自南宋時從杭州傳入海寧，至今已有上千年的歷史。海寧十分注重挖掘民間皮影藝人和傳承皮影藝術，如今在鹽官古邑路上專門有皮影戲館，每天定時開放演出，向人們展示這門古老藝術。鹽官還將觀潮節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日加以弘揚。每年農(nóng)歷八月十八都要舉辦中國國際錢江觀潮節(jié)，在繼承傳統(tǒng)觀潮風俗的基礎上，還增加了豐富多彩的大型歌舞和傳統(tǒng)民俗風情展示活動，再現(xiàn)了古代沿江百姓祭潮治患、喜慶安瀾的恢弘場面。

4.注重挖掘民間傳說。鹽官古鎮(zhèn)與歷史上好幾位皇帝都有關系，據(jù)傳唐宣宗李忱就在鹽官安國寺落發(fā)為僧；清代的雍正帝下令在鹽官修建了一座酷似皇宮的海神廟，所供海神據(jù)說與清皇室關系微妙；據(jù)傳清代乾隆與海寧陳家的淵源給小鎮(zhèn)留下了耐人尋味的佳話，身為海寧人的金庸，就曾以此為題材演繹了一部名為《書劍恩仇錄》的武俠小說。鹽官還將這些與帝王特殊關系的歷史故事通過現(xiàn)場演繹，讓人們有了直觀認識。

（二）保護與開發(fā)中存在的問題

1.水網(wǎng)體系遭到破壞。河道是古鎮(zhèn)街巷發(fā)展的脈絡。古鎮(zhèn)區(qū)周圍原有護城河環(huán)繞，另有城河塘、寧郭塘、寧袁塘與護城河相通。古鎮(zhèn)內(nèi)地勢平坦，河道縱橫，古鎮(zhèn)東側的下塘河向南與錢塘江相連；南北向有沿人民路的河道、東西向有沿古邑路的河道以及沿春熙路的河道。古鎮(zhèn)的格局也主要沿著這兩個河道延伸。目前，沿人民路和春熙路的河道在建設過程中被填埋，僅留下古邑路附近的壩瓦堰河道及古鎮(zhèn)西北部的數(shù)處水塘，而且壩瓦堰與護城河連接處的河道也已經(jīng)被截斷，水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的水已經(jīng)失去了靈性。

2.空間肌理破壞散亂。由于受歷史性破壞和建設性的破壞，許多見諸歷史記錄的古建筑被燒毀、拆除，古鎮(zhèn)區(qū)部分建筑年久失修，正面臨破敗、損毀趨勢。目前，古邑路的道路、巷弄和建筑基本保留著原有的空間格局，但是春熙路、人民路和宣德路兩側街巷空間被大大拓寬，尺度改變嚴重，部分歷史建筑被拆，不少居民對舊建筑進行隨意拆遷和改造，破壞了這些老舊建筑的原真性。核心區(qū)外圍不斷地受大尺度的道路和現(xiàn)代化建筑的滲入，新舊相鄰的傳統(tǒng)鎮(zhèn)區(qū)肌理較亂，古鎮(zhèn)原有的格局被嚴重破壞。

3.基礎設施不夠完善。社會在不斷發(fā)展進步，古鎮(zhèn)原有的功能逐漸與現(xiàn)代社會不相適應，公共服務設施不完備，古鎮(zhèn)內(nèi)綠化、公共活動空間及文化娛樂設施較為缺乏，衛(wèi)生等配套設施不齊全，原有的交通模式與現(xiàn)代交通相沖突，居住環(huán)境質量不符合當代人的要求；大部分古建筑通風、采光不足，并且缺乏必要的廚衛(wèi)設施；部分古建筑年久失修，正面臨破敗、損毀的情況；古鎮(zhèn)原有的社會功能和經(jīng)濟地位喪失，導致了發(fā)展緩慢、經(jīng)濟落后。

4.傳統(tǒng)氣息日漸消失。因受鹽官古鎮(zhèn)中心偏移、商業(yè)無序開發(fā)以及現(xiàn)代生活習慣、理念的滲入，加上古鎮(zhèn)未能很好地滿足現(xiàn)代化的生活需求，古鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)缺乏對青年人的居住吸引力，青年人基本上已搬遷到新城區(qū)，目前老街區(qū)以中老年人居多，60歲以上的老人所占比例達到20%以上；外來游客逐年增多，特別是節(jié)假日游客劇增，使原本寧靜、悠閑的古鎮(zhèn)變得浮躁和喧鬧，傳統(tǒng)生活氣息也隨時代發(fā)展日漸消失，古鎮(zhèn)逐漸失去往昔的活力。

四、鹽官古鎮(zhèn)保護與開發(fā)對策

鹽官古鎮(zhèn)的發(fā)展之路一定程度上反映出江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的一些共性問題，也有鹽官自身的特點。古鎮(zhèn)的保護與開發(fā)應充分抓住新型城市化建設的有利契機，堅持以人為本這一核心要求，在遵循原真性、完整性和可持續(xù)性保護原則的基礎上，依照文化傳統(tǒng)的活態(tài)性、變革時代的文化流變性和文化轉型期的文化瀕危性，沿著保護-繼承-再生的路徑，通過激發(fā)古鎮(zhèn)資源潛能的釋放，以及與外部發(fā)展機遇的合理對接，使古鎮(zhèn)走上可持續(xù)發(fā)展的新道路。

（一）科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進古鎮(zhèn)的合理開發(fā)

1.強化措施，全面保護。江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)發(fā)展史上重要的里程碑，更是地域文化生命力的鮮活生動的“活”博物館。應以更具前瞻性、長效性的眼光，樹立整體性保護并與時代同步發(fā)展的理念。整體性保護是指一種活態(tài)的文化保護，不只保護歷史建筑和城鎮(zhèn)空間，更重要的是保護居住于其中的社會階層，并通過適宜的環(huán)境與政策提供，使這些社會階層連同他們所創(chuàng)造的制度、精神文化一起，融入到現(xiàn)代社會的生活秩序中來。鹽官古鎮(zhèn)的保護應當在精心維系古鎮(zhèn)空間環(huán)境的同時，使古鎮(zhèn)所蘊涵的文化底蘊綻現(xiàn)出它在現(xiàn)代社會生活中的生命力，形成物質環(huán)境、社會網(wǎng)絡、無形文化“三位一體”的江南水鄉(xiāng)文化整體性保護，展現(xiàn)古鎮(zhèn)的古色古香與維系古鎮(zhèn)發(fā)展的歷史真實性。

2.科學規(guī)劃，合理開發(fā)。古鎮(zhèn)的保護不應只局限于老城區(qū)，而應從鎮(zhèn)域或縣域甚至更廣度的視角來進行整體規(guī)劃、加以保護，才能使古鎮(zhèn)得到長足的發(fā)展。因此，鹽官應制定合理的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，將老城區(qū)完整地加以保留，并最大限度地保留古鎮(zhèn)的原有風貌特色，在此基礎上另辟新城區(qū)。比如蘇州就是保護舊城與發(fā)展新城結合的成功案例。鹽官古鎮(zhèn)雖然護城河以內(nèi)劃定了風情街、倉河沿護城河、北市巷、敦莊路等歷史保護區(qū)域和地段，但是在古鎮(zhèn)內(nèi)還有很多歷史價值不高但也值得保存的老房子和老弄堂。對近現(xiàn)代遺留的建筑也要根據(jù)具體情況給予區(qū)別對待，適度保留具有一定歷史價值又不破壞古鎮(zhèn)風貌的建筑。我們可以把它們作為老城區(qū)的大背景來保護和開發(fā)，并通過保留、修繕得到后續(xù)使用，以此保持古鎮(zhèn)風貌的歷史脈絡的延續(xù)性。

3.創(chuàng)新開發(fā)模式，拓展融資渠道。要加大加快開發(fā)力度，積極實行政府主導、社會參與、多方投資的發(fā)展路子，在努力增加財政預算內(nèi)資金投入的同時，積極主動引導社會資本、社會力量參與投入，加快開發(fā)建設。要積極調(diào)整政策，拓展融資渠道，建立多元化投資機制，積極吸引民資甚至外資投入到古鎮(zhèn)開發(fā)中來。針對不同保護與開發(fā)主體，有條件地采取獨資、股份制、租賃、承包與出讓經(jīng)營權等方式，將景區(qū)的開發(fā)經(jīng)營權通過協(xié)議形式出讓給法人主體，讓其在相應的權限及期限內(nèi)進行合理開發(fā)經(jīng)營。政府應建立健全相應的管理機制，協(xié)調(diào)、解決好古鎮(zhèn)開發(fā)投資、經(jīng)營管理、文物與環(huán)境保護等問題，讓鹽官古鎮(zhèn)得到合理、有序、高效的開發(fā)建設。

（二）挖掘資源，加強宣傳，提高古鎮(zhèn)的知名度

1.依托自然資源，拓展旅游項目。鹽官擁有世界三大涌潮之一的錢江潮，擁有很多江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)所沒有的獨特優(yōu)勢，鹽官要進一步發(fā)掘“觀潮”的內(nèi)涵，并圍繞著觀潮這一活動，拓展自然資源的深度開發(fā)。一是進一步豐富觀潮內(nèi)涵，形成觀潮、祭潮、弄潮等一系列與“潮”有關的觀光體驗活動，推出“一潮三看”“月下聽潮”等活動項目。二是開展科學考察和科普旅游，可吸引自然科學工作者來鹽官進行地質、地貌、水文和海洋等考察旅游，同時組織學生開展科普教育旅游。三是景點旅游與周邊觀光，景區(qū)內(nèi)的景點只要半日游或者一日游就可游覽完成，觀潮也受到季節(jié)、時間的限制，因此可以依托周邊農(nóng)村田野，開發(fā)一些新的旅游項目，如充分利用好鹽官城北村這一海寧市重要的蔬菜產(chǎn)地，開展農(nóng)業(yè)觀光活動，感受田野自然氣息。

2.挖掘人文資源，提升旅游品味。人文資源不受季節(jié)的限制，可以豐富旅游淡季的內(nèi)容，對鹽官古鎮(zhèn)旅游市場的開發(fā)起到映襯作用。古鎮(zhèn)人文資源開發(fā)必須突出地方特色，反映江南水鄉(xiāng)文化。鹽官除有“天下奇觀”的海寧潮、我國古代三項偉大工程之一的“魚鱗石塘”、世界最大的室內(nèi)木雕佛之外，還擁有眾多的歷史人文資源。除一大批全國、省級、市級文物保護單位外，名勝古跡多、歷史名人多成為鹽官古鎮(zhèn)的一大特色。鹽官還有豐富的具有地方特色的民俗文化資源，如潮文化、鹽文化、名人文化、蠶桑文化、宗教文化、家訓文化等，還有不少歷史傳說故事。對古鎮(zhèn)的開發(fā)要充分發(fā)掘這些文物古跡豐富的文化內(nèi)涵，如充分挖掘當年乾隆皇帝四次來到鹽官的飲食起居，突出餐飲文化特色，形成觀光游憩與帝王餐飲相結合的新形式。

3.加強對外宣傳，提高鹽官知名度。首先要加大對外宣傳的力度，提高鹽官古鎮(zhèn)的知名度。要立足浙江、面向全國，制定鹽官古鎮(zhèn)的整體宣傳促銷計劃，組織專業(yè)人士及本地資深人士一起，深入查看現(xiàn)存的街巷、建筑、景點，收集挖掘歷史文化、宗教信仰、民風民俗、名人軼事、傳說故事等，做好古鎮(zhèn)的自然景觀與歷史人文的圖文和影像資料的整理，豐富宣傳的內(nèi)容和吸引力。同時，要利用多種方式多渠道開展宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等現(xiàn)代媒體進行宣傳，特別是在各地重要交通港口、樞紐等處進行宣傳營銷，提高宣傳的覆蓋面和影響力；積極組織面向全省、全國的各類文化賽事評比活動，舉辦攝影、繪畫、理論研討等活動；出版各類宣傳古鎮(zhèn)歷史文化的圖書、刊物、專輯，豐富古鎮(zhèn)宣傳的內(nèi)容。

（三）遵循規(guī)律，提升功能，促進古鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展

1.注重保護的人民性。每個古鎮(zhèn)都是一部承載著一個地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和生態(tài)變遷的活歷史，也是一座凝聚著世代居民勞動和智慧結晶的建筑藝術。所以水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的保護不應局限在物質方面，更在于由生活在其中的居民所呈現(xiàn)的活態(tài)文化。因此，在政府主導下的保護與開發(fā)，要維持和充分尊重當?shù)鼐用竦纳罘绞胶途幼嗬_發(fā)中要做到既低碳高效、又能與本地居民的生活方式和文化觀念緊密結合，對當?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境要進行充分保護，以展現(xiàn)古鎮(zhèn)的歷史生活風貌，傳承古鎮(zhèn)的歷史文脈。同時，在各級干部群眾中大力普及古鎮(zhèn)保護知識，是他們認識到保護歷史文化遺產(chǎn)的重要意義，樹立主人翁意識，自覺抵制急功近利和文物販賣和破壞，充分調(diào)動當?shù)鼐用癖Ｗo古鎮(zhèn)的積極性，以充分依靠人民的力量來推動古鎮(zhèn)的保護與開發(fā)。在這方面，麗江古城、桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)有不少值得借鑒之處。

2.提升古鎮(zhèn)的功能性。古鎮(zhèn)首先是一個城鎮(zhèn)，是一個生活的載體。由于古鎮(zhèn)具有特殊的歷史文化價值，使得它有別于普通的現(xiàn)代城鎮(zhèn)。但不能過于夸大古鎮(zhèn)“古”的特殊性，而忽視它作為“鎮(zhèn)”的基本城鎮(zhèn)功能。古鎮(zhèn)同樣要服務于生活在其中的人。古鎮(zhèn)里主要有居民和游客兩大群體，對古鎮(zhèn)而言，形形色色的游客畢竟只是過客，只有生長、生活在鎮(zhèn)里的居民才是古鎮(zhèn)的主人。因此發(fā)展鹽官古鎮(zhèn)旅游業(yè)，要考慮不能超過古鎮(zhèn)自身的承載能力的前提下，努力保護古鎮(zhèn)鄰里日常交往的生活空間，注重提高古鎮(zhèn)居民的生活水平和改善居住質量，保護好古鎮(zhèn)的地方文化。

3.增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)在從農(nóng)耕到小手工商業(yè)社會漫長的演進過程中，積累了大量與生活形態(tài)息息相關的傳統(tǒng)文化。這些文化在一代代傳襲和潛移默化中，維系和充實著歷史城鎮(zhèn)獨特而豐富的物質空間環(huán)境。古鎮(zhèn)應隨著社會的發(fā)展而繼續(xù)發(fā)展，作為社會的一個承載體，古鎮(zhèn)的開發(fā)要避免成為都市里的“微縮盆景”，它還應具有一般城鎮(zhèn)的功能，尤其是基礎產(chǎn)業(yè)、社會結構、文化教育不可或缺。要突破單純的物質環(huán)境保護，轉為對社會經(jīng)濟的綜合考慮，注重古鎮(zhèn)內(nèi)生機制的建設，積極培育自身特色的產(chǎn)業(yè)結構，使鹽官古鎮(zhèn)成為連接大都市與鄉(xiāng)村、推動城市化建設的具有生機與活力的特色小鎮(zhèn)。

（作者單位：中共海寧市委黨校）