陳志列

在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)究竟應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用，面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記親自給了我們答案。

在今年兩會(huì)期間，我向習(xí)總書記做了8 分鐘的匯報(bào)發(fā)言，得到總書記3 次現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。這次現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)讓我受到強(qiáng)烈震撼，最深的體會(huì)有以下四點(diǎn)：

一是給民營(yíng)企業(yè)家吃了“一大顆定心丸”。非公有制經(jīng)濟(jì)是在黨的改革開(kāi)放政策指引下發(fā)展起來(lái)的。十八大以來(lái)，盡管國(guó)家出臺(tái)了一系列推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措，但社會(huì)上仍有一部分人戴著有色眼鏡看待非公有制經(jīng)濟(jì)的地位作用，依然存在著“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，不公平、不平等的歧視現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，這些都嚴(yán)重地挫傷了民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性?？倳浾f(shuō)的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”擲地有聲，充分顯示了黨中央堅(jiān)定不移發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決心，讓我們感到安心放心， 充滿信心。

二是強(qiáng)調(diào)政策的落實(shí)。當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)遇到了“市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山” 等困難，很多政策落地難、落地慢，不少企業(yè)還享受不到改革的紅利。在這困惑迷茫的時(shí)刻，總書記強(qiáng)調(diào)： 要從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化、量化政策措施，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)?？倳浾f(shuō)了一句話，我印象特別深， “一分布置、九分落實(shí)”。

三是政商雙方都要守規(guī)矩。關(guān)于政商關(guān)系，總書記所提到的“親”和“清”兩個(gè)字，是非常到位和清晰地描述了政商關(guān)系的邊界和底線。政商關(guān)系中哪些應(yīng)該做、哪些不應(yīng)該做，這些清晰之后，我認(rèn)為政商關(guān)系就好相處了。民營(yíng)企業(yè)家沒(méi)有傻瓜，總書記劃下了紅線，我們非公經(jīng)濟(jì)人士以后沒(méi)有人敢越雷池半步。

四是要抓住機(jī)會(huì)。新常態(tài)意味著新動(dòng)能、新機(jī)遇、新發(fā)展?？倳浾f(shuō)到，當(dāng)前是投資難得的窗口。我認(rèn)為總書記懂我們，說(shuō)得非常在行?？倳浱匾庹f(shuō)，“一帶一路”剛提出來(lái)的時(shí)候有一些寫意，后來(lái)過(guò)了一年多精細(xì)化了，現(xiàn)在得到了很多國(guó)家的響應(yīng)。我覺(jué)得這對(duì)我們民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)該是一個(gè)重大利好，如果還沒(méi)有“出過(guò)?！钡模瑧?yīng)該爭(zhēng)取把“一帶一路”沿線國(guó)家的生意做好。

我認(rèn)為，要把重要講話精神落到實(shí)處，首先就是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、保障民營(yíng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，作為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的重要抓手，就是要借助由信息化與工業(yè)化的深度融合創(chuàng)建起來(lái)的新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷催生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

我了解到，目前民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中遇到的主要問(wèn)題有以下三點(diǎn)：一是大量有潛力的中小微企業(yè)在快速發(fā)展期，面臨融資難的發(fā)展瓶頸，有九成左右的科技型小微企業(yè)將資金短缺列為企業(yè)發(fā)展的重大困難，“一文錢難倒英雄漢”的故事普遍存在。二是存在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)打擊不力，使得劣幣驅(qū)逐良幣、山寨擊垮名牌的“丑劇”成為 “常態(tài)”，企業(yè)在維護(hù)自身權(quán)益過(guò)程中，面臨的殘酷現(xiàn)實(shí)往往是：耗費(fèi)了巨大的財(cái)力、精力和時(shí)間去維權(quán)，結(jié)果卻是“贏了官司、輸了錢、丟了市場(chǎng)”，這嚴(yán)重傷害市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，扼殺企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力。三是民營(yíng)中小微企業(yè)的發(fā)展大都是單打獨(dú)斗，行業(yè)龍頭對(duì)他們的帶動(dòng)和聚集作用發(fā)揮得不夠，使得他們?nèi)鄙佼a(chǎn)業(yè)鏈上下游的縱向協(xié)作機(jī)會(huì)，也難得到高校、科研院所、社會(huì)資本的橫向幫扶。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的發(fā)展時(shí)期，我們民營(yíng)企業(yè)要加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的又一次大發(fā)展， 需要我們自己選準(zhǔn)方向、苦練內(nèi)功，也需要政府進(jìn)一步提供公平的環(huán)境和政策扶持。對(duì)此，我提出以下三點(diǎn)建議：

一是建議國(guó)家出臺(tái)新的試點(diǎn)政策，支持由大型行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、創(chuàng)建包括科技銀行、行業(yè)產(chǎn)業(yè)基金在內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融平臺(tái)，發(fā)揮他們非常熟悉產(chǎn)業(yè)鏈上下游眾多企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況、更熟悉他們的發(fā)展前景和風(fēng)險(xiǎn)控制能力的優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微科技企業(yè)提供融資支持，開(kāi)展多方位的金融產(chǎn)品服務(wù)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈更快更健康的發(fā)展。

二是建議國(guó)家加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的修訂工作，大幅度提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法定賠償上限，用懲罰性賠償彰顯法律的威嚴(yán)；關(guān)鍵是要重創(chuàng)其侵權(quán)能力，使其無(wú)法繼續(xù)再侵權(quán)；通過(guò)強(qiáng)大的威懾作用來(lái)遏制不良企業(yè)、不良人員的侵權(quán)犯罪行為。健全相關(guān)的執(zhí)法操作細(xì)則，保障高效、快速實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做到執(zhí)法有規(guī)章、操作有細(xì)則、處罰有依據(jù)。同時(shí)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員隊(duì)伍的水平提高和素質(zhì)建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法的力度和效率。在省內(nèi)率先建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法企業(yè)和個(gè)人的曝光查詢平臺(tái)，為政府職能部門和社會(huì)各界提供企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信信息查詢的手段；對(duì)嚴(yán)重和屢次侵權(quán)者要限制其參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三是建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)引導(dǎo)政策，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中小微企業(yè)的帶動(dòng)和聚集效應(yīng)，以發(fā)展新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、智能制造、營(yíng)銷管理和高端服務(wù)為主要建設(shè)內(nèi)容，為入駐的中小微企業(yè)提供轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。將基地建設(shè)成融合工業(yè)研發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)辦公及配套服務(wù)業(yè)于一體的工業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合體。同時(shí)鼓勵(lì)科技行業(yè)龍頭企業(yè)將現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)改造為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“大手拉小手” 共同發(fā)展，提高所在行業(yè)在國(guó)際上的整體創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

總書記這次對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)表的重要講話，吹散了民營(yíng)企業(yè)家們心中的“霧霾”。這是繼1978 年開(kāi)始改革開(kāi)放和1992 年小平南巡后，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)的第三個(gè)春天。

隨著越來(lái)越多的利好政策密集發(fā)布。民營(yíng)企業(yè)一定要抓住這個(gè)重大歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。