蘇國紅，歐曉靜

(安徽工程大學(xué)，安徽 蕪湖 241000)

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國內(nèi)創(chuàng)新驅(qū)動理論研究綜述*

蘇國紅，歐曉靜

(安徽工程大學(xué)，安徽 蕪湖 241000)

摘要:近年來，創(chuàng)新驅(qū)動成為學(xué)界研究的熱點問題。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動理論研究的時期、內(nèi)容及其數(shù)量，把創(chuàng)新驅(qū)動理論研究劃分為三個時期，即初期研究階段、集中研究階段、深入研究階段。對這幾個時期的研究成果進行綜述比較分析，追尋學(xué)界對創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略關(guān)注的重點和研究軌跡，指出今后的發(fā)展方向：一是要加強創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的系統(tǒng)性、整體性研究；二是要強化創(chuàng)新驅(qū)動的多氛圍、多學(xué)科研究；三是要加強對創(chuàng)新驅(qū)動與馬克思主義理論的內(nèi)在關(guān)系研究；四是要加強對馬克思創(chuàng)新驅(qū)動思想的研究。

關(guān)鍵詞:中國特色社會主義道路創(chuàng)新驅(qū)動；創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略；創(chuàng)新驅(qū)動思想；發(fā)展戰(zhàn)略

自十八大明確提出“堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”[1]以來，學(xué)界關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的研究漸入高潮，習(xí)近平總書記強調(diào)“實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略決定著中華民族的前途命運?！盵2]文章把創(chuàng)新驅(qū)動理論研究劃分為三個階段，第一個階段為研究初期，主要是從黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視“創(chuàng)新”思想開始，學(xué)術(shù)界在對創(chuàng)新的重要性必要性的研究基礎(chǔ)上，初步觸及創(chuàng)新驅(qū)動的思想，并有了一些研究成果，為后面創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展演進奠定思想基礎(chǔ)。第二個階段為集中研究階段，是指我們黨提出把“建設(shè)創(chuàng)新型國家”發(fā)展為國家戰(zhàn)略，引發(fā)了學(xué)術(shù)界對創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)注，這一階段學(xué)術(shù)界將研究的焦點匯聚到創(chuàng)新驅(qū)動上。第三個階段為深入研究階段，主要是黨的十七屆五中全會提出“創(chuàng)新驅(qū)動”，到十八大明確提出創(chuàng)新驅(qū)動是國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略階段，這以后學(xué)術(shù)界對創(chuàng)新驅(qū)動的研究更加深入。本文在每一個階段，選取相關(guān)專家學(xué)者的代表性論文，擬從不同的層面加以概括、總結(jié)、梳理，拋磚引玉，梳理國內(nèi)對創(chuàng)新驅(qū)動研究的學(xué)術(shù)脈絡(luò)和關(guān)注問題，以期推動對該問題的研究，為我國成功實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供理論參考。

一、創(chuàng)新驅(qū)動理論初期研究階段(2005年以前)

早在20世紀末，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就提出了建設(shè)國家創(chuàng)新系統(tǒng)的思想。2002年的十六大報告將“創(chuàng)新”思想凝練為黨的思想路線的一部分，認為“與時俱進”就是要使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性；并且認為“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。2005年的中共十六屆五中全會把原有的“創(chuàng)新”理論完善和具體化為“自主創(chuàng)新”理論，提出要把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。

這一時期直接研究創(chuàng)新驅(qū)動的論文數(shù)量較少。根據(jù)設(shè)定的條件，從中國知網(wǎng)有期刊文獻記錄的1915年到2005年，共檢索出論文19篇。*注：設(shè)定的檢索條件，具體以中國知網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺，在期刊板塊以“創(chuàng)新驅(qū)動”為主題關(guān)鍵詞，選擇“精確”檢索。同時，為保證論文的學(xué)術(shù)性、權(quán)威性，來源類別僅選擇“全部期刊”“CSSCI”。下同。其中，1996年，袁洪川的論文《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核子模型——分層創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略》首次在標題中使用“創(chuàng)新驅(qū)動”概念。但從正文看，作者主要關(guān)注政企分開背景下企業(yè)如何分層實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，但并未研究創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。[3]其余論文當中，絕大多數(shù)是在探討科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟全球化等問題時簡要提及創(chuàng)新驅(qū)動，或?qū)?chuàng)新作為改進工作的一種手段，或?qū)?chuàng)新驅(qū)動視為經(jīng)濟發(fā)展特定階段的一般概念，此類文章主旨并非研究創(chuàng)新驅(qū)動理論本身。少數(shù)論文專題論述創(chuàng)新驅(qū)動的具體領(lǐng)域。如孫孝科關(guān)注高?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動因素，將之視為一個有機整體，分析了這些因素的類型、表征，相互之間的關(guān)系及其調(diào)適，認為高?？萍紕?chuàng)新因素之間相互作用與調(diào)適，有效地促進了高?？萍紕?chuàng)新的良性運行。[4]但此類論文數(shù)量極少。

總的來講，這一階段的創(chuàng)新研究取得了一定的成就，如：圍繞“創(chuàng)新”思想展開了思考與分析，高度關(guān)注創(chuàng)新的作用，將創(chuàng)新作為推動企業(yè)發(fā)展、科技進步、經(jīng)濟增長的一種手段，特別是關(guān)注科技創(chuàng)新的重要作用，提出了對“創(chuàng)新驅(qū)動”的初步認識。但也有不足之處，如：研究的對象相對分散，對創(chuàng)新驅(qū)動理論尚未進行深入細致的探討，也沒有明確把創(chuàng)新驅(qū)動提升至國家或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度。

二、集中研究階段(2006—2010年)

2005年召開的十六屆五中全會和2006年初舉行的全國科學(xué)技術(shù)大會，使得“走中國特色自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家”成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。尤其是當年制定的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》，首次系統(tǒng)闡述了國家創(chuàng)新體系建設(shè)，推動了整個創(chuàng)新理論研究的發(fā)展。2007年的十七大報告將提高自主創(chuàng)新能力提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的新高度。

這一時段關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的論文較2005年前有大幅度增加，利用相同檢索方法，共檢索出論文147篇。這反映出隨著建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略的出臺，學(xué)術(shù)界對創(chuàng)新驅(qū)動理論的關(guān)注度在急速提升。這一時期的研究者結(jié)合中國自身國情，以較為寬廣的學(xué)術(shù)視野對創(chuàng)新驅(qū)動理論展開了較為深入的初步研究，既有針對創(chuàng)新驅(qū)動的專題理論研究，也有針對實際問題的實證研究；既有圍繞國家發(fā)展政策的宏觀研究，也有關(guān)注企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的微觀研究。學(xué)科分布如表1：

表1

注：因有些論文跨越不同學(xué)科，被重復(fù)統(tǒng)計，導(dǎo)致上表論文總數(shù)大于147篇。學(xué)科領(lǐng)域分布來源于知網(wǎng)的統(tǒng)計。

如表1所示，這一時期創(chuàng)新驅(qū)動研究的學(xué)科領(lǐng)域主要集中在經(jīng)濟體制改革、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟及經(jīng)濟管理等學(xué)科領(lǐng)域。從宏觀層面來看，主要分布在經(jīng)濟領(lǐng)域，說明學(xué)者們在這一階段主要關(guān)注創(chuàng)新驅(qū)動對我國經(jīng)濟的影響。具體而言，主要關(guān)注的問題大致集中在以下幾個方面：

(一)創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)理論研究

2006年，柳卸林基于地區(qū)科技與創(chuàng)新的統(tǒng)計資料，對當時中國創(chuàng)新的驅(qū)動因素作了一個量化分析。該研究發(fā)現(xiàn)，在推動中國技術(shù)創(chuàng)新中，外國直接投資、政府的科技投資和教育支出是最重要的驅(qū)動力；而在產(chǎn)品創(chuàng)新中，外國直接投資、企業(yè)自身的研究開發(fā)活動和大學(xué)、科研院所與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系是最重要的驅(qū)動力；在不同地區(qū)中，跨國公司的作用在東部非常突出，而在中西部，企業(yè)自主研究開發(fā)投入是創(chuàng)新的重要決定因素。因此，中國呈現(xiàn)出了一種二元的創(chuàng)新體系。[5]夏天借鑒世界創(chuàng)新型國家的發(fā)展歷程，分析了創(chuàng)新驅(qū)動階段的進入條件，研究了創(chuàng)新驅(qū)動過程的規(guī)律，并就我國城市進入創(chuàng)新驅(qū)動階段的戰(zhàn)略路徑進行了探討。[6]楊軼通過分析以技術(shù)為核心的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策的局限性，提出以創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)政策代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策的必要性，闡述了創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)政策的理論基礎(chǔ)、基本特征，以及制定創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)把握的若干問題。[7]2009年，蔣玉濤、招富剛從創(chuàng)新型區(qū)域的定義出發(fā)，構(gòu)建了創(chuàng)新驅(qū)動過程模型，并以此為基礎(chǔ)，提出了創(chuàng)新型區(qū)域構(gòu)成要素和創(chuàng)建型區(qū)域評價指標體系。[8]李柏洲、朱曉霞運用協(xié)整方法，對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)(RIS)創(chuàng)新驅(qū)動力進行實證分析，通過研究發(fā)現(xiàn)，無論從長期還是短期來看，政府的直接干預(yù)對 RIS 創(chuàng)新績效有正的顯著影響，產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)系強度對創(chuàng)新的促進作用并沒體現(xiàn)出來，而中小企業(yè)在 RIS 中的研發(fā)投入彈性在短期內(nèi)并不顯著，但從長期看在各創(chuàng)新主體中其彈性最大。[9]此外，朱曉霞還運用系統(tǒng)動力學(xué)的方法對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)(RIS)創(chuàng)新驅(qū)動力進行實證研究，發(fā)現(xiàn)無論是從創(chuàng)新資金的直接來源上看，還是從政府對各創(chuàng)新主體的支持效果上看，中小企業(yè)的投入均對RIS的產(chǎn)出績效影響最大，并以此為基礎(chǔ)，提出相應(yīng)的政策建議。[10]

這一階段關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動理論研究主要側(cè)重于創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)在機制，即研究中國創(chuàng)新的驅(qū)動因素、進入創(chuàng)新驅(qū)動的路徑、創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新驅(qū)動過程模型及評價指標、創(chuàng)新驅(qū)動力等，為進一步豐富創(chuàng)新驅(qū)動理論提供了更寬闊的理論基礎(chǔ)，也為推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的發(fā)展提供了理論資源。

(二)實施創(chuàng)新驅(qū)動的必要性

實施創(chuàng)新驅(qū)動是綜合考察當前中國資源狀況、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、發(fā)展方式等因素后所形成的必然選擇。許多學(xué)者對此進行了深入闡述，基本沒有歧見。

創(chuàng)新驅(qū)動對于轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。后危機時代，要實現(xiàn)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，要著力解決結(jié)構(gòu)失衡狀況，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)建“內(nèi)需主導(dǎo)、消費支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、均衡共享”的發(fā)展模式，要擴大居民消費需求和民間投資需求，增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加強制度創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭力，以創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。[11]此外，創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟在自主創(chuàng)新、抗經(jīng)濟周期、較強的創(chuàng)新維系能力等方面有獨特的優(yōu)勢，這種經(jīng)濟發(fā)展模式能為中國經(jīng)濟發(fā)展提供有益啟示。[12]從資源環(huán)境狀況分析，有學(xué)者認為引導(dǎo)資源型企業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，有助于化解和減輕資源詛咒對資源型經(jīng)濟地區(qū)的傷害。[13]還有學(xué)者結(jié)合相關(guān)國家歷史實踐，通過實證分析，論證實施創(chuàng)新驅(qū)動的必要性。如付娟等人通過建立數(shù)字回歸模型，考察在投資和創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出的21個發(fā)展中國家的經(jīng)驗和問題，認為FDI、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)引進等因素并未對這21個國家的經(jīng)濟起到真正的促進作用，核心技術(shù)仍牢牢掌握在發(fā)達國家手中，國內(nèi)生產(chǎn)所用的技術(shù)仍相對落后，能對經(jīng)濟增長起到較大促進作用的技術(shù)進步須靠國內(nèi)企業(yè)的自主研發(fā)。[14]從經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)惠政策演變趨勢分析，創(chuàng)新驅(qū)動是特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。許經(jīng)勇指出，經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)建伊始，經(jīng)濟特區(qū)和特殊優(yōu)惠政策曾經(jīng)一度相輔相成，但當我國市場取向改革演變到一定階段，特殊優(yōu)惠政策的負面效應(yīng)越來越凸現(xiàn)，客觀上要求必須從特殊優(yōu)惠向普遍優(yōu)惠轉(zhuǎn)變。當經(jīng)濟特區(qū)告別特殊優(yōu)惠政策，其功能就必然從政策驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變。[15]還有學(xué)者結(jié)合具體產(chǎn)業(yè)分析實施創(chuàng)新驅(qū)動的必要性。譬如，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的嚴重制約因素。有學(xué)者認為，技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動模式一般分為市場需求推動模式、技術(shù)發(fā)展推動模式和聯(lián)合組織驅(qū)動模式，中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)進步應(yīng)以市場作為根本動力，采用聯(lián)合驅(qū)動模式。[16]

總體來說，這個時期的學(xué)者們從各個角度、全方位地分析了我國實施創(chuàng)新驅(qū)動的必要性，這些研究為推動實施創(chuàng)新驅(qū)動是當前我國面臨的必然選擇的共識提供了理論支撐。

(三)實施創(chuàng)新驅(qū)動的路徑研究

如何實施創(chuàng)新驅(qū)動，這是學(xué)者關(guān)注的重點問題。在宏觀政策和制度層面，很多學(xué)者不約而同地強調(diào)政府在其中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。

20世紀70年代以來，科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要驅(qū)動因素，政府在創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中作用顯著，從創(chuàng)新投入、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)學(xué)研合作和支持中小企業(yè)創(chuàng)新等方面為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供了充分的政策和制度保障。徐峰等學(xué)者歸納總結(jié)這些經(jīng)驗，并就中國政府應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展問題給出若干建議。[17]梁運文等人認為在產(chǎn)業(yè)全球網(wǎng)絡(luò)分割背景下，中國創(chuàng)新驅(qū)動力面臨發(fā)達國家政府、國際大購買商和跨國生產(chǎn)型公司“三重圍堵”而斷裂的困境，中國發(fā)展要突破“創(chuàng)新驅(qū)動”斷裂的宏觀戰(zhàn)略：一是建立中國國家“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展傳導(dǎo)保障機制；二是以CAFTA為切入點，拓展中國“創(chuàng)新驅(qū)動”的地理空間，進行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“全球借勢”。[18]汪青松認為，要使中國經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長道路，必須進行行政體制轉(zhuǎn)型，從無限政府轉(zhuǎn)為有限政府，從全能政府轉(zhuǎn)為責任政府，從管制政府轉(zhuǎn)為服務(wù)政府，從人治政府轉(zhuǎn)為法治政府。[19]

郭玉清關(guān)注政府財政與創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)系，認為中國傳統(tǒng)的投資驅(qū)動增長方式難以長期持續(xù)，它所帶來的一系列經(jīng)濟、社會問題表明，中國經(jīng)濟增長方式正處于從投資驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。財政目標應(yīng)從配合傳統(tǒng)增長方式轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新驅(qū)動增長方式所強調(diào)的創(chuàng)新人才、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新制度四個環(huán)節(jié)上來，為實現(xiàn)中央制定的一系列新的發(fā)展戰(zhàn)略提供制度保障和政策支持。[20]除突出政府的作用外，制度創(chuàng)新對于實施創(chuàng)新驅(qū)動的巨大意義也為學(xué)者所關(guān)注。技術(shù)、制度都是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的重要創(chuàng)新要素,技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相互依存、相互推動,共同構(gòu)成了促進經(jīng)濟增長的動力源泉。當前中國制度創(chuàng)新滯后已成為我國創(chuàng)新系統(tǒng)矛盾運動的主要方面，亟需摒棄傳統(tǒng)的重視技術(shù)創(chuàng)新而忽視制度創(chuàng)新的不良思想傾向，以制度創(chuàng)新為突破口,加快與技術(shù)創(chuàng)新相容的制度創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)二者在促進經(jīng)濟增長中的良性互動，有助于我國早日進入創(chuàng)新型國家的行列。[21]梅永紅從建立有效的體制機制角度思考如何推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，認為要將創(chuàng)新能力內(nèi)化為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標，要將“以市場換技術(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙允袌龃賱?chuàng)新”，要將“制度力”作為創(chuàng)新原動力。[22]

在微觀層面，企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟如何實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略也受到學(xué)者關(guān)注。孫青青等人概括了企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新的概念，指出企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新具有企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)增長、促進生態(tài)和社會環(huán)境持續(xù)改善、企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展能持續(xù)較長時間幾個基本特征。企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新包括瓶頸驅(qū)動、政策驅(qū)動和文化驅(qū)動3種驅(qū)動模式。中小規(guī)模企業(yè)的可持續(xù)創(chuàng)新通常受發(fā)展瓶頸驅(qū)動；大型國有企業(yè)的可持續(xù)創(chuàng)新通常受政策驅(qū)動；民營企業(yè)的可持續(xù)創(chuàng)新通常受可持續(xù)創(chuàng)新文化驅(qū)動?？沙掷m(xù)創(chuàng)新文化驅(qū)動下的企業(yè)更具有生命力，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的趨勢。[23]楊耀武等學(xué)者從產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域合作、技術(shù)創(chuàng)新的理論研究入手，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和區(qū)域“三維整合”的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新框架模型，探討了創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)集群從“集聚”到“集成”再到“集群”的發(fā)展路線圖，分析了兩省一市若干產(chǎn)業(yè)集群及其協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀和問題，提出了“點→線→面”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑及其對策建議。[24]

還有學(xué)者以較為系統(tǒng)全面的視角看待創(chuàng)新驅(qū)動的實施路徑問題。如有學(xué)者認為鑒于目前我國創(chuàng)新主體尚未確立、科技領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足、自主創(chuàng)新的環(huán)境氛圍有待形成的實際，指出要提高我國自主創(chuàng)新能力，應(yīng)確立企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的地位，加速經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變；加大科技投入，強化科技界的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新的攻關(guān)力度，為提高創(chuàng)新能力奠定基礎(chǔ);充分發(fā)揮政府戰(zhàn)略導(dǎo)向、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，為形成產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的創(chuàng)新體系構(gòu)建制度平臺，同時，要建立健全自主創(chuàng)新的市場機制和法律保障機制。[25]楊煜等學(xué)者專題研究了區(qū)域研發(fā)聯(lián)盟的價值與作用，認為區(qū)域研發(fā)聯(lián)盟作為自主創(chuàng)新載體，在知識存量水平尚不足以支撐創(chuàng)新驅(qū)動的區(qū)域經(jīng)濟增長時，可以通過創(chuàng)新主體在區(qū)域?qū)用嫔系暮献?，發(fā)揮各自優(yōu)勢，提升創(chuàng)新能力，改善創(chuàng)新績效，促成經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。[26]

(四)創(chuàng)新驅(qū)動的實證研究

20世紀末，柳州市堅持技術(shù)更新,走出了一條依托技術(shù)創(chuàng)新改變經(jīng)濟增長方式的新路，并推動經(jīng)濟從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，把增強自主創(chuàng)新能力作為加快柳州發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)從“柳州制造”向“柳州創(chuàng)造”的歷史性跨越。2006年，于挨福、孫加臣分析介紹了老工業(yè)基地柳州的自主創(chuàng)新之路。[27]關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動影響因素的實證分析。蘇依依、周長輝吸收和整合企業(yè)行為理論和組織生態(tài)學(xué)的理論視角，基于中關(guān)村科技園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)2002—2003年的年度數(shù)據(jù)，探討產(chǎn)業(yè)集群對企業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動作用。[28]方健雯等人以2000—2005年度江蘇、浙江和上海三省(市)的面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對該地區(qū)創(chuàng)新的驅(qū)動因素作了一個量化分析，結(jié)果表明，政府科技支出、FDI、全社會R&D投入以及企業(yè)科技經(jīng)費支出對科技創(chuàng)新的影響顯著。據(jù)此結(jié)論，文章對提高科技創(chuàng)新效率提出了若干政策建議。[29]葛紅巖以長三角地區(qū)制造業(yè)企業(yè)為研究樣本，對企業(yè)文化影響技術(shù)創(chuàng)新的因素進行了實證研究，找出了企業(yè)文化驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新的路徑。研究指出，制造業(yè)企業(yè)文化對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動效果顯著，有著明顯的正向驅(qū)動作用。[30]此外，在企業(yè)債券、服務(wù)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、油氣勘探開發(fā)等研究領(lǐng)域，也有學(xué)者基于地區(qū)或行業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)，對相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新驅(qū)動影響因素展開實證分析，但論文數(shù)量十分有限，學(xué)者群較少。

總體上講，這一階段關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的研究有了較大的飛躍，首先，研究成果的數(shù)量較萌芽階段有了大幅度的增長。其次，研究的視野較萌芽階段有了較廣闊的拓展，如，這一時期，有了創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)理論研究、必要性研究、路徑研究、實證研究等其他方面的研究，使其研究領(lǐng)域進一步開闊。這為深入研究階段及十八大把“創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略”作為“國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心”提供了理論基礎(chǔ)和框架支撐。雖然取得了巨大成就，但仍有一些不足，如：第一，專題研究成果依然較少，許多論文同前一階段一樣，是在探討其他問題時，將創(chuàng)新驅(qū)動作為一種手段或目標，其主旨仍不是對創(chuàng)新驅(qū)動作專題研究。第二，雖然研究的涉及面較廣，但就某一問題，學(xué)者之間并未展開深入探討和交流。第三，推進創(chuàng)新驅(qū)動應(yīng)解決的問題：政府與市場的關(guān)系也未進行深入研究。因此，關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的理論和實踐研究仍有較大的發(fā)展空間。

三、深入研究階段(2011—2015年)

2010年10月的十七屆五中全會首次指出“我國經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動”，“創(chuàng)新驅(qū)動”一詞在中央全會上被明確提出，創(chuàng)新驅(qū)動理論開始成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點問題。2012年7月的全國科技創(chuàng)新大會提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略要求。同年11月，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略被寫進黨的十八大報告中，擺到了國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置。自此，創(chuàng)新驅(qū)動理論成為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略話題，相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果從2012年起出現(xiàn)井噴式增長局面。

根據(jù)相同檢索方式，2011年到2015年8月27日，共有1 813篇論文符合條件。主要學(xué)科分布如下：

表2

注：因有些論文跨越不同學(xué)科，被重復(fù)統(tǒng)計，導(dǎo)致上表論文總數(shù)大于1 813篇。學(xué)科領(lǐng)域分布來源于知網(wǎng)的統(tǒng)計。

如表2所示，這一時期創(chuàng)新驅(qū)動研究的學(xué)科分布仍然集中在經(jīng)濟領(lǐng)域，可喜的是，與表1比較，在科學(xué)研究、高等教育與職業(yè)教育、人才學(xué)、文化等學(xué)科領(lǐng)域也有較多的研究成果。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略被更多的學(xué)者關(guān)注，且成為多學(xué)科研究的問題之一，核心戰(zhàn)略的地位逐步凸顯，具體來說，主要關(guān)注如下幾個方面：

(一)創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵研究

創(chuàng)新驅(qū)動的概念最早是由美國學(xué)者邁克爾·波特提出的，他在《國家競爭優(yōu)勢》一書中介紹了經(jīng)濟發(fā)展的四個階段，即要素驅(qū)動階段、投資驅(qū)動階段、創(chuàng)新驅(qū)動階段、財富驅(qū)動階段。[31]洪銀興認為：“創(chuàng)新驅(qū)動即創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟增長的主動力，要素和投資由創(chuàng)新來帶動?！盵32]張銀銀、鄧玲等認為，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)的工程，根據(jù)其過程分為三個階段，第一個階段：前端驅(qū)動階段，是以知識的創(chuàng)造和積累為主，搶占未來科技發(fā)展的制高點；第二個階段：中端驅(qū)動階段，主要以科技成果轉(zhuǎn)化為主；第三個階段：后端驅(qū)動階段，主要以面向市場為主。這三個驅(qū)動階段同步性逐漸增強，且其各要素相互影響，從而形成復(fù)雜多樣的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。[33]陳勇星、屠文娟等人把創(chuàng)新驅(qū)動劃分為廣義和狹義兩種類型，廣義的創(chuàng)新驅(qū)動過程是從資源投入創(chuàng)新活動、再到驅(qū)動活動，最后實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的全過程；狹義的創(chuàng)新驅(qū)動過程包括創(chuàng)新和驅(qū)動兩個子過程，先有創(chuàng)新后有驅(qū)動，創(chuàng)新是驅(qū)動的前提條件，驅(qū)動是創(chuàng)新的必然結(jié)果。[34]

綜上所述，這一時期，學(xué)者們對創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵研究比較深入，對創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)涵的各個層面都作了較全面的闡釋。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展路徑研究

與上一個階段學(xué)術(shù)界對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑的關(guān)注點不同，這一時期不只關(guān)注宏觀政策與制度層面，也研究了責任主體、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等多層面的作用。譬如：李東興從制度、主體、金融和環(huán)境等四個維度來闡述創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的路徑選擇。[35]辜勝祖、劉江日等認為，城鎮(zhèn)化如果要持續(xù)發(fā)展，必須改變路徑依賴：推動城市產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化同步發(fā)展，從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”；發(fā)展智慧城市，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化的深度融合，從數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。[36]任保平等認為，創(chuàng)新驅(qū)動的實現(xiàn)路徑即為“改善供給”，表現(xiàn)在如下三個方面，“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善產(chǎn)品供給”；“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，改善技術(shù)供給”；“推動制度創(chuàng)新，改善制度供給?！盵37]張來武認為，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于深化改革，需要回歸“多層參與、公共治理”來呼應(yīng)“頂層設(shè)計”。[38]

總體而言，這一時期的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑研究相較于前面的各個時期，研究范圍更廣泛，研究內(nèi)容更深入，研究的問題更全面。

(三)創(chuàng)新驅(qū)動的實證研究

也有學(xué)者把創(chuàng)新驅(qū)動與服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來，分析了創(chuàng)新驅(qū)動在地方經(jīng)濟發(fā)展中所起的推動作用。江蘇在全國較早提出和實施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，并取得了一些成效，但目前總體上仍處于初始階段。因此，江蘇必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，破除壁壘，創(chuàng)新路徑，深度實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，開創(chuàng)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展新局面。[39]就東北地區(qū)而言，要鞏固擴大東北地區(qū)振興發(fā)展成果，實現(xiàn)東北老工業(yè)基地再振興，必須走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，以此有效消除“東北現(xiàn)象”并避免陷入“追趕陷阱”。對此，應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力，大力推動科技創(chuàng)新驅(qū)動;提高集成創(chuàng)新能力；大力推動工程創(chuàng)新驅(qū)動；加強科技成果產(chǎn)業(yè)化，大力推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動；深化改革,大力推進制度創(chuàng)新驅(qū)動。[40]黃河三角洲要以“生態(tài)科技”為戰(zhàn)略基點，著力于“技術(shù)—科學(xué)”和“技術(shù)—工程”雙驅(qū)動策略，結(jié)合國內(nèi)外區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新三螺旋創(chuàng)新主體理論，提出了以體制改革為動力、政產(chǎn)學(xué)研合作為界面、科技創(chuàng)新平臺為引擎的黃河三角洲創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略框架體系。[41]當前,遼寧正處于由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動過渡階段，遼寧應(yīng)從改善制度供給入手，通過完善科技資源配置制度，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識與動力，完善協(xié)同創(chuàng)新制度、科學(xué)核算制度，加強創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與吸引，營造創(chuàng)新文化氛圍等，克服創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主要障礙，實現(xiàn)發(fā)展價值觀念、主導(dǎo)生產(chǎn)要素、發(fā)展目標、技術(shù)創(chuàng)新途徑的轉(zhuǎn)變。[42]這一時期的實證研究較上個時期而言，論文數(shù)量更多，研究內(nèi)容更細致、更深入，更注重對創(chuàng)新驅(qū)動的微觀層面進行研究。

(四)創(chuàng)新驅(qū)動與習(xí)近平思想研究

蔡兵從習(xí)近平“關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略系列講話精神”中分析了習(xí)近平關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略思想，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)中國夢的重要途徑，我國已基本具備實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實條件，經(jīng)過幾代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的共同努力，我國的經(jīng)濟發(fā)展有了很大的提升，已建立全面獨立的科研體系和科技隊伍，并取得了舉世矚目的科技成就。但仍需解決三個核心問題，即：樹立創(chuàng)新自信，加快科技體制改革以及搞好人才隊伍建設(shè)。[43]郭新和總結(jié)了習(xí)近平同志在中科院視察時的講話，分析了省級科學(xué)院支撐區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路徑，提出科技人員要樹立愛國情懷以激發(fā)責任感和使命感，樹立創(chuàng)新自信努力攀登科技高峰，深化改革激活支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的活力，實施分類管理建立支撐驅(qū)動發(fā)展的組織架構(gòu)，以學(xué)科調(diào)整搶占科技制高點，以凝練創(chuàng)新目標服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，以改善科研條件提高創(chuàng)新服務(wù)能力。[44]也有學(xué)者分析了習(xí)近平科技創(chuàng)新思想，指出習(xí)近平科技創(chuàng)新思想是黨中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體“科技創(chuàng)新”思想的繼承和發(fā)展，并提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的具體要求：“推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，扎實推進科技進步；增強自主創(chuàng)新能力，提高國家競爭力；把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，大力完善人才發(fā)展機制；營造良好政策環(huán)境，培育全社會的創(chuàng)新精神?！盵45]徐東輝等梳理了習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的淵源及其主要內(nèi)容。

總體來說，這一階段關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的研究成果較多。第一，從數(shù)量上來說，這一時期的論文數(shù)量較前兩個時期呈井噴式增長；第二，從內(nèi)容上來說，這一時期的研究成果內(nèi)容較前兩個時期更豐富，既有創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵、特征研究，又有其價值、影響研究；第三，從研究范圍來看，這一時期的研究范圍更廣泛，既有理論層面的研究，又有實證層面的案例研究；既有宏觀范圍研究(國家經(jīng)濟層面)，又有微觀層面的研究(地方經(jīng)濟層面)。最后，從研究主旨看，這一時期對創(chuàng)新驅(qū)動的主旨研究更深入，既有對創(chuàng)新驅(qū)動做專題研究，又有創(chuàng)新驅(qū)動與習(xí)近平思想研究。因此，這一時期的成果研究較豐富、全面、深入，為創(chuàng)新驅(qū)動理論的研究作出了重大貢獻。

四、未來研究展望

從最近十多年的研究趨勢看，創(chuàng)新驅(qū)動理論研究在未來較長時間內(nèi)依然會是學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點問題，并且隨著國家深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，這種熱度較之當前會進一步升高。這種熱度體現(xiàn)在表3中：

表3　歷年知網(wǎng)發(fā)表相關(guān)主題的論文數(shù)量

專家學(xué)者們在研究創(chuàng)新驅(qū)動相關(guān)方面已收獲了豐碩的成果，成績斐然，吸引了一大批知名學(xué)者和國家級重大科研項目參與進來，主要取得了如下成就：一是探討了創(chuàng)新驅(qū)動理論的內(nèi)涵、特征、必要性、價值等基礎(chǔ)性研究；二是豐富并拓展了創(chuàng)新驅(qū)動的范圍；三是在方法上，質(zhì)化研究和量化研究互相補充，相得益彰；四是探討了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施所面臨的困境與不足，并提出相應(yīng)路徑，為今后的實施過程中掃清障礙。對未來幾年創(chuàng)新驅(qū)動的研究進行展望，需要在以下幾方面加強努力。一是要加強創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的系統(tǒng)性、整體性研究。自十八大把創(chuàng)新驅(qū)動作為國家戰(zhàn)略以來，雖然研究成果眾多，但目前學(xué)術(shù)界還沒有回歸到對創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略本身的系統(tǒng)性、整體性研究上來，從理論上全面闡述創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的內(nèi)涵、內(nèi)容體系是需要進一步研究的問題。二是要強化創(chuàng)新驅(qū)動的多氛圍、多學(xué)科的研究。創(chuàng)新驅(qū)動是國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略，創(chuàng)新也是全面創(chuàng)新，涉及所有的領(lǐng)域。但從表1和表2可以看出，目前創(chuàng)新驅(qū)動的相關(guān)研究主要集中在經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域，雖然在深入研究階段，其他學(xué)科領(lǐng)域的相關(guān)研究已有零星分布，但其成果卻遠不及經(jīng)濟領(lǐng)域；因此，需要多學(xué)科多角度研究創(chuàng)新驅(qū)動的意義、機制與影響。三是要加強對創(chuàng)新驅(qū)動與馬克思主義理論的內(nèi)在關(guān)系的研究。從中國特色社會主義理論體系的角度對創(chuàng)新驅(qū)動理論的研究還不夠深入，對創(chuàng)新驅(qū)動在馬克思主義創(chuàng)新思想中的地位、創(chuàng)新驅(qū)動與中國特色的自主創(chuàng)新道路之間的內(nèi)在關(guān)系、習(xí)近平創(chuàng)新驅(qū)動思想的內(nèi)涵與體系等研究還不夠系統(tǒng)深入，缺乏有深度的成果。四是要足夠重視馬克思創(chuàng)新驅(qū)動思想，加強對馬克思創(chuàng)新思想的當代價值研究。從大多數(shù)的研究文獻來看，大家都把關(guān)注焦點放在熊彼特和波特的創(chuàng)新理論方面，均從波特的創(chuàng)新驅(qū)動階段來解讀當前我國經(jīng)濟的發(fā)展狀況，而對馬克思關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的思想，以及馬克思研究資本主義創(chuàng)新驅(qū)動的立場和觀點方法的借鑒成果還比較少。

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(責任編校：朱德東)

A Review of the Domestic Research on Innovation-driven Theory

SU Guo-hong, OU Xiao-jing

(AnhuiPolytechnicUniversity,AnhuiWuhu241000,China)

Abstract:In recent years, the innovation-driven theory becomes a hot topic in academic field. According to the stage, contents and quantity of the research on innovation-driven theory, the innovation-driven theoretical research can be divided into three periods such as the early research phase, concentrated study and in-depth research. We summarize and comparatively analyze the research achievements, pursue its key point and trajectory, and indicate that China should study the follow aspects: firstly strengthen the systematic and holistic innovation-driven strategy research; secondly enhance more innovation-driven atmosphere and multidisciplinary research; thirdly study the inner relationship between the innovation-driven theory and Marxist Theory; and fourthly consolidate the study of Marx’s innovation-driven thought.

Key words:innovation-driven of socialism road with Chinese characteristics; innovation-driven strategy; innovation-drived thought; development strategy

doi:12.3969/j.issn.1672- 0598.2016.03.002

*[收稿日期]2015-12-07

[基金項目]教育部規(guī)劃基金項目(11YJA710043)“十六大以來黨的自主創(chuàng)新思想研究”；2015年安徽省高等教育振興計劃重大教學(xué)改革研究項目(2015zdjy088)“混合式教學(xué)模式在思政課中的應(yīng)用研究”；“概論”課教學(xué)模式創(chuàng)新工作室(Szzgjh1-1-2018-9)；安徽省思想政治理論課名師工作室(思政理論課教師)項目

[作者簡介]蘇國紅(1965—)女；安徽蕪湖人；安徽工程大學(xué)黨委副書記，教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事馬克思主義哲學(xué)研究。歐曉靜(1987—)女；安徽蕪湖人；安徽工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院，思想政治教育專業(yè)研究生，主要從事思想政治教育研究。

中圖分類號：F124

文獻標志碼：A

文章編號：1672- 0598(2016)03- 0009- 09