劉帥

摘 要：建設(shè)工程項(xiàng)目具備投資大、周期長(zhǎng)與技術(shù)要求高等屬性特征，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，容易受市場(chǎng)因素、工程變更及政策性因素等影響，眾多不確定性因素使項(xiàng)目面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目偏離其預(yù)期的效益目標(biāo)。本文對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并探究?jī)?yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理的舉措。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；風(fēng)險(xiǎn)管理；問(wèn)題；優(yōu)化方法

建設(shè)工程項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)周期中，都受到來(lái)自政策層面、市場(chǎng)領(lǐng)域及工程本身等各種因素的影響，這些影響帶來(lái)了一定風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效益目標(biāo)。為切實(shí)保障項(xiàng)目工程質(zhì)量及整體效益，要求采取項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策略，科學(xué)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，積極采取措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件有效控制。

一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵及原則分析

建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，指的是采取多種舉措來(lái)優(yōu)化管理的一種活動(dòng)，以降低經(jīng)濟(jì)損失、有效控制風(fēng)險(xiǎn)事件為宗旨。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)遵循一定的原則，具體表現(xiàn)為：一，整體性原則。在風(fēng)險(xiǎn)管理中需要充分認(rèn)識(shí)到，風(fēng)險(xiǎn)存在于建設(shè)工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，在執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理策略時(shí)，需要以把握整體為原則，從全局角度來(lái)分析可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題；二，事前防范原則。風(fēng)險(xiǎn)管理要求在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前就開(kāi)展預(yù)測(cè)與評(píng)估，以充分降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來(lái)的各種損失；三，經(jīng)濟(jì)效益原則。風(fēng)險(xiǎn)管理行為與計(jì)劃實(shí)現(xiàn)應(yīng)體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益原則，堅(jiān)持以最小的投入來(lái)有效控制風(fēng)險(xiǎn)事件，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)及項(xiàng)目效益。

二、當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，建設(shè)工程中也引入了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理念，然而理性來(lái)分析，其項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理仍存在著一系列現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，缺乏完善的法律支撐。我國(guó)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的法律體系相對(duì)較少，這對(duì)于落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理舉措帶來(lái)了較大困難，這種現(xiàn)象在土木工程項(xiàng)目中顯得尤為突出，填補(bǔ)此方面的法律缺失刻不容緩；其二，風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)水平偏低，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效果較差。我國(guó)真正將風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于大型建設(shè)工程領(lǐng)域的時(shí)間不過(guò)四十余年。由于起步較晚，目前人們普遍缺乏對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題的關(guān)注和重視，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)水平偏低。企業(yè)管理層對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的識(shí)別能力也十分不足，無(wú)法針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估與判斷，且風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)較為落后；其三，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。很多企業(yè)的管理層風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，忽略了風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要一方面，沒(méi)有將風(fēng)險(xiǎn)管理納入項(xiàng)目管理的范疇。部分項(xiàng)目管理層不愿意在風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域投入資金，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)舉措無(wú)法真正落實(shí)；其四，風(fēng)險(xiǎn)管理中介機(jī)構(gòu)發(fā)展不成熟，缺乏專(zhuān)業(yè)人才。在我國(guó)，很多業(yè)主和企業(yè)普遍對(duì)一些保險(xiǎn)公司開(kāi)展的工程保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持消極態(tài)度，接受程度低。原因在于，保險(xiǎn)公司工作效率較低，客戶在其中享受不到優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)，體驗(yàn)較差。其次，工程保險(xiǎn)方面代理人不足，專(zhuān)業(yè)人士的匱乏導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域缺乏創(chuàng)新與發(fā)展。

三、針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化方法

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)制度

當(dāng)前我國(guó)相關(guān)方面法律法規(guī)制度存在缺陷，在日后工作中，應(yīng)將工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)等內(nèi)容納入范圍內(nèi)，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，有針對(duì)性的制定并完善相關(guān)條款，進(jìn)一步的提高建設(shè)工程項(xiàng)目的建筑質(zhì)量和安全水平，有效降低風(fēng)險(xiǎn)。

（二）以預(yù)測(cè)與決策為基點(diǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平

在建設(shè)項(xiàng)目投招標(biāo)決策環(huán)節(jié)，企業(yè)需要對(duì)項(xiàng)目狀況進(jìn)行深入調(diào)查，預(yù)測(cè)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、相關(guān)政策文件等資料進(jìn)行分析，認(rèn)真探究風(fēng)險(xiǎn)性因素并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事件歸類(lèi)，針對(duì)每一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)編制出具備可操作性的應(yīng)對(duì)策略，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果

在開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，需要構(gòu)建以項(xiàng)目為核心的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，依據(jù)制度明確風(fēng)險(xiǎn)管理體系并劃分職責(zé)。提高對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與捕獲的能力，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)各種信息的收集力度，借鑒其他工程風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，并探究項(xiàng)目不同階段容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。提供出風(fēng)險(xiǎn)清單，并評(píng)估不同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目所帶來(lái)的影響程度，采取針對(duì)性策略以有效防控風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。

（四）發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理中介機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才

為了建筑行業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化建筑市場(chǎng)的守信機(jī)制，并做到風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，而工程擔(dān)保是一種重要的方式。如何對(duì)工程擔(dān)保市場(chǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，可以三管齊下：一、繼續(xù)發(fā)展銀行機(jī)構(gòu)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，并開(kāi)發(fā)其他具備擔(dān)保條件的機(jī)構(gòu)。二、積極發(fā)展承包商之間的利益鏈條，促使其互相監(jiān)督，交叉擔(dān)保。三、有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司的資格審查，允許符合條件的公司增加擔(dān)保業(yè)務(wù)。國(guó)家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)督，增強(qiáng)行業(yè)的規(guī)范性和競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)，積極培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的建設(shè)工程保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)代理人，使其在建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中發(fā)揮巨大作用。

四、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，容易受到來(lái)自多方面因素的干擾，從而形成一定的風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的存在可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量及效益目標(biāo)無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和順利完成，項(xiàng)目管理者必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重視，進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。目前我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還存在許多問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家在該領(lǐng)域的理論與實(shí)踐方法，促進(jìn)我國(guó)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域健康發(fā)展。

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