李黎

摘 要：全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”中的重要內(nèi)容，該項(xiàng)工作的有效開(kāi)展需要對(duì)各級(jí)黨員黨委進(jìn)行嚴(yán)格管制，全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨延伸到基層，是對(duì)該項(xiàng)工作的切實(shí)落實(shí)。本文首先分析了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要意義，然后細(xì)致討論了全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸的具體措施。旨在為相關(guān)黨政工作管理工作者提供參考。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；黨性教育；全面治黨

一、全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要意義

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是廣大的基層群眾翹首以盼的事情。在基層，有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便，貪污受賄，甚至買(mǎi)官賣(mài)官、大肆斂財(cái)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法不公不明、執(zhí)法犯法，胡作為、亂作為、不作為；有的領(lǐng)導(dǎo)干部官官相護(hù)，甚至與黑惡勢(shì)力勾結(jié)，禍害老百姓；有的領(lǐng)導(dǎo)干部在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要，在社會(huì)保障、政策扶持和救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中，優(yōu)親厚友、明顯有失正義公平；有的領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假，欺上瞞下，不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上污染項(xiàng)目，等等。黨員的不正之風(fēng)在基層黨委比較嚴(yán)重，一方面由于其思想覺(jué)悟不高，另一方面由于基層黨政工作的監(jiān)管力度不夠，加之基層工作離中央黨委較遠(yuǎn)，出現(xiàn)了“天高皇帝遠(yuǎn)”的難管狀況。這些黨員的不正之風(fēng)嚴(yán)重?fù)p害了我黨的形象，同時(shí)也無(wú)法使國(guó)家制定的各項(xiàng)惠民利民方針落實(shí)到實(shí)處。

二、全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸的具體措施

（一）抓住問(wèn)題積弊的從嚴(yán)整治

按照習(xí)主席“落細(xì)落小”指示要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，層層傳遞壓力，抓早抓小抓細(xì)糾治整改，確保問(wèn)題解決歸零見(jiàn)底。思想行為自覺(jué)自律。從“四項(xiàng)整頓”找突破口，求深入、求徹底，使基層黨員干部從思想深處正本清源、回歸本色，形成由不敢腐、不能腐到不想腐的內(nèi)在自覺(jué)。標(biāo)準(zhǔn)要求從嚴(yán)從實(shí)。緊盯全軍政工會(huì)“十個(gè)方面的問(wèn)題”“八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治”“基層風(fēng)氣六個(gè)方面突出問(wèn)題”，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、從緊從細(xì)，出實(shí)招、用實(shí)勁，步步為營(yíng)打“殲滅戰(zhàn)”，以接力賽的方式延伸到基層一線(xiàn)、拓展到基層官兵群眾，做到橫向到邊、縱向到底。查究方式群策群力。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)基層民主，多渠道、全方位廣開(kāi)言路、開(kāi)門(mén)納諫，突出發(fā)揮基層官兵的“瞭望哨”“監(jiān)督崗”作用，勁往一處使、心往一處想，形成整改糾治的群策群力。糾治內(nèi)容突出重點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)敏感點(diǎn)，把功夫下在選人用人、管錢(qián)管物、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)、新老“五多”、行業(yè)領(lǐng)域不正之風(fēng)等關(guān)鍵點(diǎn)位上，全程跟進(jìn)、全面監(jiān)督，做到從嚴(yán)糾治、露頭就打。對(duì)于基層的從嚴(yán)治黨管理工作要持續(xù)進(jìn)行，從而避免基層黨政人員鉆空子，在面對(duì)上級(jí)的嚴(yán)格檢查和監(jiān)督時(shí)大幅度“做秀”，一旦檢查工作結(jié)束后就恢復(fù)到原來(lái)的在百姓頭上作威作福的原狀。針對(duì)基層思想不過(guò)硬的黨政人員要采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方法，從而能夠讓不法黨員的思想始終緊張起來(lái)，進(jìn)而對(duì)其工作和思想進(jìn)行實(shí)時(shí)約束。上級(jí)黨委對(duì)基層黨政工作的管理，也要通過(guò)對(duì)其工作的階段性分析來(lái)判斷你工作匯報(bào)的真實(shí)程度。

（二）抓住黨員干部的管控自律

全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于從嚴(yán)管干部、管黨員。從基層發(fā)生的問(wèn)題看，根子還在黨員干部身上。營(yíng)造選人用人好生態(tài)。認(rèn)真做好干部工作大檢查的后續(xù)工作，層層傳導(dǎo)、持續(xù)整肅基層用人風(fēng)氣，解決好用人不公、任人唯親的問(wèn)題，形成和維護(hù)好黨管干部、黨管黨員的政治生態(tài)。嚴(yán)格按制度規(guī)矩程序選用干部，特別是把那些堂堂正正、踏踏實(shí)實(shí)、能干肯干的干部放在基層關(guān)鍵崗位上。依靠組織管干部、管黨員。強(qiáng)健基層黨組織，充分發(fā)揮組織功能作用，按照“貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真”的要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)格雙重組織生活、黨課教育、匯報(bào)思想、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，切實(shí)喚醒和強(qiáng)化基層廣大黨員干部的黨章意識(shí)、黨員意識(shí)，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理。突出黨性教育、抓好“三圈”“兩個(gè)八小時(shí)”管控，針對(duì)黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題，定期組織整頓，直面問(wèn)題、解決矛盾，著力健康黨的肌體，保持基層黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性。

（三）抓住監(jiān)督主體的作用發(fā)揮

各級(jí)紀(jì)委和紀(jì)檢干部是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的主力軍，要聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)履行規(guī)定責(zé)任。強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。站在全面從嚴(yán)治黨和改革強(qiáng)軍的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)清當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要性必要性和緊迫性，自覺(jué)挑起使命擔(dān)當(dāng)。聚焦主責(zé)主業(yè)。按照黨章賦予的職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的組織功能，堅(jiān)持用黨規(guī)黨紀(jì)管住關(guān)鍵少數(shù)和絕大多數(shù)黨員干部，重點(diǎn)關(guān)注重大、敏感和高危領(lǐng)域。增強(qiáng)震懾效能。拓寬監(jiān)督渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)際效果。加大巡視和查案力度，對(duì)基層違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查一起，持續(xù)釋放從嚴(yán)信號(hào)，形成強(qiáng)大震懾場(chǎng)能。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效。落實(shí)“一案雙查”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)和“四風(fēng)”問(wèn)題，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到問(wèn)責(zé)一次、警醒一片、教育一片。按照忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)要求，選配基層紀(jì)檢干部骨干，不斷充實(shí)壯大基層紀(jì)檢力量。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸，是對(duì)我黨治國(guó)“四個(gè)全面”工作的落實(shí)和踐行，滿(mǎn)足了我國(guó)民眾的心理期盼。將該項(xiàng)工作推向基層，充分反映出了黨的各項(xiàng)工作都是本著為黨為人民的思想開(kāi)展的。在黨政基層實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨，首先要抓住問(wèn)題積弊的從嚴(yán)整治，從而能殺一儆百起到很好的威懾作用；要抓住黨員干部的管控自律，從而能夠提升我黨黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；要抓住監(jiān)督主體的作用發(fā)揮，良好的監(jiān)督管理工作是保證從嚴(yán)治黨有效實(shí)行的關(guān)鍵和保障。因此，基層黨政管理工作部門(mén)要從多個(gè)方面著手來(lái)推行全面從嚴(yán)治黨工作。

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