王靜

摘 要：盡管國(guó)情、黨情是在不斷變化中的，基層黨員隊(duì)伍組織的教育與管理工作是在不斷需要加強(qiáng)的。黨員的黨的基本組成，黨員隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響著黨組織作用的發(fā)揮、影響黨組織在人民群眾心目中的地位與形象。增加基層黨員隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)的活力與效果，鐵生整體隊(duì)伍的素質(zhì)與潛能，從而發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，為基層當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與人們的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。一直以來，基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和群眾艱苦奮斗，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，取得了驕人的成績(jī)。但同時(shí)，我們也必須承認(rèn)在新的歷史條件下，基層黨組織建設(shè)仍面臨著許多新問題，基層黨員隊(duì)伍管理也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，筆者簡(jiǎn)要分析當(dāng)前基層黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題，和相應(yīng)的切實(shí)可行的思路和政策。

關(guān)鍵詞：基層黨員隊(duì)伍；管理；思路政策

隨著改革開放的不斷深入，我們的黨在各個(gè)方面經(jīng)受著腐朽的思想的考驗(yàn)，黨內(nèi)極少數(shù)意志薄弱者經(jīng)不起執(zhí)政、改革開放和金錢美色的考驗(yàn)，發(fā)生不同程度的腐敗行為，給黨和國(guó)家?guī)韲?yán)重的損害。因此，在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍管理教育工作，是各級(jí)黨組織亟待研究和解決的重要問題。

一、目前基層黨員隊(duì)伍管理中存在的問題

（一）思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)

隨著當(dāng)中央的重大舉措相繼出臺(tái)，改革開放進(jìn)程的不斷深入，基層黨員隊(duì)伍管理面臨著新的挑戰(zhàn)。在部分黨員群體中彌漫著這樣的一種風(fēng)氣，認(rèn)為黨的教育管理工作就是做組織政治理論學(xué)習(xí)，建設(shè)工作總體感覺是比較虛的。在進(jìn)行黨員教育活動(dòng)中往往重視過場(chǎng)，輕視實(shí)際效果。講完了，聽過了，記全了就是完成任務(wù)。對(duì)于學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)沒有檢查形式，不能實(shí)實(shí)在在的對(duì)基層黨員的思想教育起到作用，表面上進(jìn)行的黨員教務(wù)活動(dòng)多種多樣，層層動(dòng)員，交流組織大會(huì)很多，但是卻和黨員的實(shí)際思想情況脫軌，耗費(fèi)了許多基層的經(jīng)歷，占用了基層黨員大量的學(xué)習(xí)工作的時(shí)間，甚至往往造成黨員的厭惡心理。

（二）基層黨員重視工作表現(xiàn)，輕視思想轉(zhuǎn)變。

不少人認(rèn)為，黨的工作表現(xiàn)來源生產(chǎn)、效益、運(yùn)行以及相應(yīng)的一些指標(biāo)。工作考核的指標(biāo)是實(shí)實(shí)在在的要求和壓力。所以在工作中，一直將思想建設(shè)工作滯后，讓路于業(yè)務(wù)工作。部分基能夠?qū)狱h組織在發(fā)展新的黨員時(shí)，用任務(wù)指標(biāo)代替黨員考核指標(biāo)。在發(fā)展新黨員的時(shí)候，對(duì)入黨者的入黨動(dòng)機(jī)、思想狀況、思想覺悟以及黨性修養(yǎng)等考查力度不夠。對(duì)單位的業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)大，出力多，就優(yōu)先發(fā)展誰(shuí)。因而很多入黨者在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、甚至是文體競(jìng)賽中都是名列前茅，但是在思想上卻沒有真正入黨。對(duì)于群眾的疾苦漠不關(guān)心，熱衷于個(gè)人得失。因此在加入黨組織一段時(shí)間后，原有的奮發(fā)有為、為人民服務(wù)的精神狀態(tài)消失了，經(jīng)受不住腐朽思想的考驗(yàn)，用職權(quán)破壞財(cái)經(jīng)和人事紀(jì)律。在生活上搞特殊化，拉關(guān)系“走后門”，揮霍浪費(fèi)，假公濟(jì)私，損公肥私，不是憂黨憂國(guó)憂民，而是憂自己能不能從集體、企業(yè)中撈到好處，不是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗，而是為謀取私利，給黨和國(guó)家?guī)韲?yán)重的損害。

（三）基層黨組織建設(shè)隊(duì)伍薄弱

黨支部書記是黨員教育管理的重要力量，但是在基層崗位往往任務(wù)較為瑣碎繁重。支部書記絕大多數(shù)都是兼職人員，要負(fù)責(zé)專業(yè)管理工作，因此，存在著對(duì)于黨員的教育管理工作投入不足的問題，缺乏專職的黨務(wù)干部。沒有專門的黨務(wù)干部領(lǐng)導(dǎo)，黨務(wù)教育工作在整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部沒有得到重視，必然導(dǎo)致了基層黨員群體對(duì)于政治理論學(xué)習(xí)熱情不高，輕視自我政治教育，工作自覺性不高，整個(gè)集體散漫缺乏團(tuán)結(jié)性，輕視集體重視個(gè)人?；鶎狱h員的先進(jìn)性作用發(fā)揮的不明顯。

二、基層黨員隊(duì)伍管理的思路

加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍管理的就必須緊緊抓住教育管理這一重要環(huán)節(jié)，切實(shí)提高基層黨員隊(duì)伍的思想覺悟和能力素質(zhì)，為基層建設(shè)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

（一）改進(jìn)黨員教育工作，進(jìn)行針對(duì)性和時(shí)效性更強(qiáng)的教育內(nèi)容

對(duì)于黨員教育的內(nèi)容要緊隨時(shí)代發(fā)展的步伐，豐富基層黨員隊(duì)伍教育的內(nèi)容。結(jié)合不同區(qū)域，不同個(gè)體的黨員實(shí)際認(rèn)知水平，做好針對(duì)性的教育。例如，在基層的許多老黨員，受時(shí)代發(fā)展限制，黨齡長(zhǎng)但是文化水平較低，對(duì)于這一部分黨員群體就要重視做好基礎(chǔ)教育和拓展教育。對(duì)于不同層次的黨員群體，要做到教育內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。確保黨員教務(wù)切實(shí)能夠提高基層黨員隊(duì)伍的思想意識(shí)水平。

（二）建立嚴(yán)格的黨務(wù)工作者選撥標(biāo)準(zhǔn)

黨員教育者的能力素質(zhì)，擔(dān)負(fù)著教育廣大黨員和非黨群眾的重要任務(wù)，其影響和作用比一般黨員大得多，直接影響到基層黨員隊(duì)伍教育管理的實(shí)效。因此在選撥教育者時(shí)，要格外注意，實(shí)行資格認(rèn)定制度，避免隨意用人，對(duì)教育者的政治理論水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)有長(zhǎng)期的培訓(xùn)深造。

（三）完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)黨內(nèi)的科學(xué)與規(guī)范監(jiān)督以及黨員的自我監(jiān)督。建立健全黨內(nèi)監(jiān)督的法制法規(guī)，讓黨內(nèi)監(jiān)督做到有法可依，黨員內(nèi)部在對(duì)黨務(wù)事物意見反饋時(shí)，有通暢簡(jiǎn)潔的反應(yīng)渠道和程序。保證下級(jí)的意見能及時(shí)得到反映，增加基層黨員黨內(nèi)建設(shè)工作的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在于黨員自身的監(jiān)督意思，不能僅僅依靠黨員自身的黨性修養(yǎng)。黨組織要做好教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大基層黨員正確行使監(jiān)督權(quán)，不斷學(xué)習(xí)增強(qiáng)自身思想建設(shè)水平。

（四）基層黨員干部做好表率作用

縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟、黨性以及作風(fēng)好不好，直接關(guān)系到黨在群眾中的威信。過去在黨員教育工作中，往往只注意研究對(duì)基層一般黨員的教育，黨員干部的教育多有忽視，導(dǎo)致不少黨員干部成了“特殊黨員”。但是職務(wù)的提高不代表思想覺悟和知識(shí)能力高。因此要改變黨員教育只限于一般黨員的教育形式。各級(jí)黨委要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育放在與一般黨員教育同樣重要的位置。

三、結(jié)束語(yǔ)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾，宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要任務(wù)。因此，我們必須不斷加強(qiáng)基層黨員建設(shè)管理工作，保證建設(shè)一支能經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)，始終走在進(jìn)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民自強(qiáng)幸福的隊(duì)伍。

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