越是靠大自然生活的人們，離自然災難就越近。他們最能直接感受到氣候變化的每一個細微影響，任何一場災害都可能摧毀一年的生計或者多年辛勞積累的財產(chǎn)。

2008年2月，彝族山區(qū)遭遇多年不遇大雪災，牲畜被凍死，水管被凍裂，土豆籽種被凍傷。禍不單行，雪災之后緊接著風災，全村三分之一的房屋瓦片都被掀落，大樹被吹倒。樂施會、綠色流域、麗江慈善總會等發(fā)起了對上南堯8個村的總體救助。

緊急救災結束之后，綠色流域深刻意識到生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展工作中必須納入防災減災內(nèi)容，隨之向樂施會和南都基金會申請資金，在山區(qū)8個彝族村進行全面災害管理培訓，制定社區(qū)參與式災害管理規(guī)劃。

在以往的觀念里，救災總是在災害發(fā)生之后，投入大量資金都是為災后重建。然而，災害本是可以預防和管理的，大災并不必定意味著大難，如果預防管理有序，就可以適度減少損失。參與式社區(qū)災害管理是國際上先進的防災減災方法，強調(diào)以社區(qū)為主導，通過一系列預防措施減少災害隱患，增強社區(qū)抗災抵抗能力，將災害損失降至最低。無疑，這種理念比災難發(fā)生后再去重建能更有效減少生命和財產(chǎn)損失。

2008年末，綠色流域組織了上南堯8個彝族村社代表參加災害管理培訓。上南堯村是高寒山區(qū)，冬季經(jīng)常遭受暴風雪襲擊，夏天時有滑坡、泥石流。收入微薄、防災抗災能力弱的村民們應對乏力，只能一次次無奈中咬牙度過。培訓者向村民們講授了災害發(fā)生的原理，讓村民了解本地可能出現(xiàn)的各類災害以及它們之間的關聯(lián)。村民們分成小組，畫出自己村莊的社區(qū)圖，包括山脈、河流、道路、田地和森林；畫出村莊建筑物及基礎設施分布，詳細標出每戶人家的住處。然后把歷史上發(fā)生過的災害標示在社區(qū)圖上：哪里發(fā)生過洪災、雪災、風災、滑坡和泥石流？哪些地區(qū)是高風險區(qū)域？未來有哪些災害隱患？老人們記得，哪年哪里發(fā)生過水災，羊被沖走了幾只，還沖走了一個小孩子。通過老人的講述，全村人漸漸走進了自己家鄉(xiāng)的災害歷史，把這些講述記錄下來，就共同編寫出村莊災害大事記。許多自然災害都有周期性規(guī)律，了解過往災害發(fā)生的時間，可以推測它們離再次發(fā)生可能有多遠，有多嚴重，讓人們更實在感受到防災減災的緊迫性。就這樣，全體參與培訓的村民一步步將時間和空間整合到社區(qū)圖上，在這共同回憶的過程中，當?shù)貍鹘y(tǒng)知識也被激活與喚醒。

培訓結束后，一份社區(qū)災害管理規(guī)劃在村民充分參與中被制定出來，全名就叫《上南堯東村自然災害救助應急預案》。波多羅設立了防災小組，村里建立了災害預警系統(tǒng)，發(fā)生了災害老百姓也知道該向哪個部門報告，并尋求救助。村里還配備了高音喇叭和六部對講機，以備手機沒有信號時使用；另外配備一臺發(fā)電機防止光伏電站出問題。村里還請來麗江消防隊幫助演練地震逃生，如果再有地震發(fā)生，村民不至于像1996年那樣慌亂地從外面往屋子里跑。流域小組還動員各家在房前屋后種了防風樹，選擇四季不落葉樹種。項目資助了每家飼草草籽，飼草長得很快，可以自己留種，收獲之后曬干收藏，到下大雪就不用到納西村莊買玉米桿或米糠了。這是最成功的項目之一，效果一直保持到現(xiàn)在。四個新修蓄水池也在近幾年連續(xù)干旱的困境下，保證了全村人畜飲水沒有受到太大影響。綠色流域還申請了專門資金，幫助每戶加固了房屋抗震結構，替換了防風防雪的實瓦，改善家庭供水管保暖措施，還制作了《彝族社區(qū)災害管理手冊》發(fā)到每戶人家。

2013年春天，彝族山區(qū)遭遇了一次大范圍森林火災，考驗著培訓后的防災小組。一個冬天都沒下雪，風高物燥，山下村民到水源林抓鳥，燒火做飯時引發(fā)了山火?？粗h處濃煙冒起，劉正偉第一時間電話通知村委會和鄉(xiāng)政府，同時趕到光伏電站拉了閘，再用高音喇叭通知村民上山救火。災害小組迅速動員起來各負其責，男人們提水滅火，女人們打下手準備送飯。天黑了，火還沒有完全撲滅，劉正偉安排了村民輪流放哨。第二天，波多羅這邊山火剛撲滅，對面阿則雄吉古又燒起來了。那天風特別大，火從江邊燒上來，情況緊急，流域小組趕緊組織村民們和大火比賽，搶在大火燒到村子之前砍出來了一條1000多米的防火隔離帶，把大火隔離在村子兩邊山林之外。大火終于止步于波多羅村的防火帶。

過去無論是政府還是村民都認為，災害管理規(guī)劃應該是政府或?qū)I(yè)部門的事情，但彝族社區(qū)的實踐證明，老百姓也有能力做好自己家鄉(xiāng)的災害管理規(guī)劃。他們是受災的主體，也應該是防災減災和災后重建的行動主體。只有他們的主體性建立起來了，才能真正有效管理災害。2009年北川縣基層干部在綿陽市委黨校帶領下專程來到波多羅，學習彝族山區(qū)防災減災經(jīng)驗。2012年，波多羅被國家民政部命名為“中國防災減災示范社區(qū)”。