近年來,廣東海事充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),在粵港澳合作框架的指引下,積極開展深入合作,成效漸顯。
海上搜救合作長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。近年來,廣東省海上搜救中心不斷加強(qiáng)與港澳相關(guān)部門的溝通聯(lián)系。早在2010年,廣東省海上搜救中心就代表省政府與香港、澳門特區(qū)政府海上救援協(xié)調(diào)中心簽署了《粵港海上搜救合作安排》、《廣東與澳門海上搜救合作安排》;2014年,廣東海事局代表省政府與香港、澳門特區(qū)政府海事處簽訂了《珠江口區(qū)域VTS數(shù)據(jù)共享合作計(jì)劃》;2015年,省海上搜救中心與香港海上救援部門簽署《客船與搜救中心合作計(jì)劃互認(rèn)安排》。根據(jù)上述合作協(xié)議,粵港澳三方海上搜救堅(jiān)持以“資源共享、就近快速、及時(shí)有效、互相幫助”為原則,不斷加強(qiáng)合作,確保第一時(shí)間調(diào)動(dòng)三方搜救力量參與海上救援。制定了《香港特區(qū)政府飛行服務(wù)隊(duì)搜救飛機(jī)降落揭陽潮汕機(jī)場(chǎng)應(yīng)急處置程序》,為香港救助飛機(jī)開辟綠色通道,進(jìn)一步完善了粵港澳海上搜救合作機(jī)制,提高了搜救效率,為加強(qiáng)三方資源共享、信息互通、工作互助,及時(shí)有效開展救援工作提供了強(qiáng)有力的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十二五”期間,省海上搜救中心與香港、澳門海上救援部門在海上突發(fā)事件的信息通報(bào)和海難搜救方面合作560起,其中協(xié)調(diào)香港政府飛行服務(wù)隊(duì)派出飛機(jī)112架次,成功救起海上遇險(xiǎn)人員231人。
安全管理交流不斷提升。近年來,廣東海事部門充分利用粵港口岸單位交流機(jī)制、粵港澳海事主管機(jī)關(guān)定期聯(lián)系會(huì)議機(jī)制等平臺(tái),積極參與赴港澳交流,積極融入適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)體系的口岸管理新模式,為粵港澳共同構(gòu)建世界一流的航運(yùn)中心、物流中心創(chuàng)造條件。迄今已召開了23次粵港海事主管機(jī)關(guān)定期聯(lián)系會(huì)議,對(duì)解決粵港兩地船舶安全航行、防止船舶海上污染、打擊違法水上運(yùn)輸、港珠澳大橋安全建設(shè)等多項(xiàng)問題進(jìn)行深入交流,為維護(hù)珠江口水域水上運(yùn)輸秩序正常,保障船舶航行安全,助推粵港航運(yùn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
人命救助合作成果顯著。為了提高海上救災(zāi)救難的實(shí)戰(zhàn)能力,檢驗(yàn)粵港澳海上搜救合作機(jī)制,粵港澳三地在珠江口多次聯(lián)合舉辦海上搜救演習(xí),或派出人員觀摩對(duì)方舉辦的演習(xí)。2013年至今,粵港澳在海上突發(fā)事件信息通報(bào)和海難搜救方面合作260多起,其中協(xié)調(diào)香港政府飛行服務(wù)隊(duì)派出飛機(jī)60多架次,成功救起遇險(xiǎn)人員120度名。
珠江口水域安全保障合作不斷加強(qiáng)。在粵港海事部門的共同努力下,成功推動(dòng)珠江口船舶定線制、報(bào)告制于2015年7月1日正式實(shí)施。新的定線制和報(bào)告制經(jīng)粵港海事部門多次磋商,充分考慮船舶大型化以及船舶流量增加的實(shí)際情況,規(guī)范了東西向進(jìn)出珠江口港口群和南北向進(jìn)出香港的對(duì)遇船舶流,減少了船舶碰撞事故發(fā)生幾率,提高了安全監(jiān)管水平。順便提一下,2014年,廣東海事局代表省政府與香港、澳門特區(qū)政府海事處簽訂《珠江口區(qū)域VTS數(shù)據(jù)共享合作計(jì)劃》,為往來三地船舶提供航行安全保障信息一體化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
與澳門特別行政區(qū)合作日趨緊密。交通運(yùn)輸部與澳門特別行政區(qū)政府簽署了《關(guān)于澳門特別行政區(qū)管理范圍內(nèi)水域水上交通安全及航道管理的合作安排》(以下簡(jiǎn)稱《合作安排》)。這是為落實(shí)國(guó)家關(guān)于澳門水陸劃界的重要部署,維護(hù)珠江口水域水上交通安全暢通,促進(jìn)內(nèi)地與澳門水上交通管理事務(wù)合作?!逗献靼才拧肥堑?65號(hào)國(guó)務(wù)院令就澳門特別行政區(qū)管理的水域和陸界劃界后配套實(shí)施的文件,確定了澳門水域劃界后水上交通管理的相關(guān)工作,主要內(nèi)容包括船舶通航管理、航海保障與航道管理、水上突發(fā)事件處置、信息共享合作?!逗献靼才拧返暮炇?,將進(jìn)一步支持澳門特區(qū)依法管好、用好管理水域,促進(jìn)特區(qū)更有效地落實(shí)依法治澳、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,確保特區(qū)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。下一步,交通運(yùn)輸部將按照《合作安排》,落實(shí)好各項(xiàng)工作內(nèi)容,進(jìn)一步完善工作協(xié)商機(jī)制,推動(dòng)內(nèi)地與澳門海事機(jī)構(gòu)建立更加緊密的合作關(guān)系,及時(shí)商議水上交通安全、便利航行及雙方關(guān)心的事項(xiàng),全力保障環(huán)澳水域安全暢通。