周志鵬++耿雪蓮

【摘要】產(chǎn)學(xué)研結(jié)合已經(jīng)成為國家創(chuàng)新系統(tǒng)的一種組織形式。本文通過對我國產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)而有針對性的提出解決措施。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)學(xué)研；高等院校；戰(zhàn)略聯(lián)盟；創(chuàng)新系統(tǒng)

中圖分類號：C12；F293.3

產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合是指企業(yè)、科研院所和高等院校之間的合作，通常主要是指以企業(yè)為技術(shù)需求方，與以科研院所或高等院校作為技術(shù)供給方之間的合作，也有一些綜合性技術(shù)問題會(huì)涉及產(chǎn)學(xué)研三方的合作。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的實(shí)質(zhì)是通過合理配置產(chǎn)學(xué)研各方資源，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需的各種生產(chǎn)要素的有效組合?！?】所以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合是一個(gè)系統(tǒng)，需要共同的配合才有可能順利的運(yùn)行下去。近年來，我國產(chǎn)學(xué)研工作得到了快速發(fā)展，但是普遍還存在一定的問題，產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟正是為滿足新形勢產(chǎn)學(xué)研工作發(fā)展的需要而形成的一種產(chǎn)學(xué)研合作的高級形態(tài)和有效模式，是由區(qū)域內(nèi)的行業(yè)骨干企業(yè)、核心企業(yè)與國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢高校、科研機(jī)構(gòu)等按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則聯(lián)合組建的新型技術(shù)創(chuàng)新合作組織，組建聯(lián)盟有利于有效整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化程度，加強(qiáng)技術(shù)集成創(chuàng)新，聯(lián)合開展重大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、核心技術(shù)的攻關(guān)，制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力?！?】

一、 我國的產(chǎn)學(xué)研思想應(yīng)用現(xiàn)狀分析

自我國政府實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)”以來，在政府的引導(dǎo)下企業(yè)與科研院校、高等院校積極運(yùn)作、實(shí)施，通過專家咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、共建技術(shù)中心、共同研究開發(fā)、共辦高科技實(shí)體等多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，逐步形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共但、利潤共享、共同發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作模式，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)?？萍寂c教育體制的改革，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的精密結(jié)合。

（一）建立創(chuàng)新基地，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。十五年來，我國高校緊緊圍繞國名經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，建設(shè)了一批研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。目前，全國高校共有R&D機(jī)構(gòu)5090各，國家工程研究中心50余個(gè)。

（二）與地方政府合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；據(jù)有關(guān)部門2001年統(tǒng)計(jì)，80%以上的國有大中型企業(yè)，以及大部分省市都與大學(xué)建立了全面合作關(guān)系。

（三）發(fā)展科技企業(yè)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化；2001年，全國高校創(chuàng)辦科技型企業(yè)1993個(gè)，控股與參股的上市公司有36家，銷售收入452.26億元，實(shí)現(xiàn)利潤31.88億，創(chuàng)造崗位23萬個(gè)，企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)的重點(diǎn)新產(chǎn)品數(shù)為1754個(gè)。

二、我國產(chǎn)學(xué)研思想實(shí)踐中的問題

我們看到我們?nèi)〉玫某煽兊耐瑫r(shí)，也應(yīng)看到我國產(chǎn)學(xué)研合作中也存在很多問題，總結(jié)來說主要有一下幾個(gè)方面：

（一）政府存在的問題

政府在合作中產(chǎn)學(xué)研未發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用；發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新與合作成功的實(shí)驗(yàn)表明，產(chǎn)學(xué)研合作中，政府的作用至關(guān)重要。但目前我國政府在產(chǎn)學(xué)研合作中的作用還沒有充分的發(fā)揮出來，在合作環(huán)節(jié)上尚待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，缺乏促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的一系列政策、法規(guī)和相應(yīng)的配套措施；第二，產(chǎn)學(xué)研合作的中介機(jī)構(gòu)有待健全；第三，政府在多渠道籌集產(chǎn)學(xué)研合作資金方面著力不夠。

（二）院校存在的問題

我國地方院校產(chǎn)學(xué)研合作的整體狀況不堪理想，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面；第一，起步晚，差距大；第二，辦學(xué)目標(biāo)的偏離；在產(chǎn)學(xué)研合作的滾滾洪流中，究竟是以培養(yǎng)人為主，還是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主，高校辦學(xué)指導(dǎo)思想在某些方面出現(xiàn)了混亂；第三，合作的外部環(huán)境相對較差；資金問題、中介服務(wù)水平差、院校與企業(yè)信息交流渠道不健全等問題時(shí)刻困擾著高校。第四是運(yùn)行機(jī)制不健全；有效的運(yùn)行機(jī)制是開展產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)，又有我國的科研、生產(chǎn)體制分屬不同的政府部門管理，部門之間各自為政，科技計(jì)劃名目繁多，相互重復(fù)，科研人員流動(dòng)難的問題還不同程度的存在，造成科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)。

（三）企業(yè)存在的問題

產(chǎn)學(xué)研合作的最終目的是通過企業(yè)將大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的科研成果應(yīng)用于生產(chǎn)，以形成生產(chǎn)力。因此，對于企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中的主體地位以為越來越多的人所認(rèn)識(shí)。但是，企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作過程中也有諸多表現(xiàn)不足：首先是企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位不明顯；由于我國產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新處于起步階段，再加上體制改革還未完善，所以仍需要政府部門進(jìn)行引導(dǎo)、調(diào)控，從客觀上造成了企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中的主體地位不明顯。其次是利益分配問題；在一些產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目中，企業(yè)積極性很高，高校和科研機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)也好，但合作的過程卻非常艱難，其中一個(gè)重要原因就是在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中各方的利益始終不能得到很好的處理，各方對技術(shù)的價(jià)值經(jīng)常存在不同的認(rèn)識(shí)。

三、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研思想實(shí)踐的措施

鑒于以上的問題，我認(rèn)為從政府到企業(yè)，從高校和科研機(jī)構(gòu)到中介都要采取一些具體的措施來提供產(chǎn)學(xué)研合作的效率，就產(chǎn)學(xué)研合作四方而言提幾點(diǎn)措施：

第一，政府應(yīng)該積極行動(dòng)起來，在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，政府在產(chǎn)學(xué)研合作中最重要的作用是宏觀指導(dǎo)和做好服務(wù)保障工作。所以，政府要選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，制定正確的發(fā)展規(guī)劃；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，確立和制定科技教育政策，使科技教育的發(fā)展同產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向一致。各級政府應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的趨勢，認(rèn)真制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，并據(jù)此科學(xué)把握產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。另外還要積極的發(fā)現(xiàn)問題，并通過頒布相關(guān)的政策來解決和引導(dǎo)。

第二，推動(dòng)地方院校產(chǎn)學(xué)研合作的政策設(shè)計(jì)；我們不要老是眼盯著幾所名牌大學(xué)，要改變觀念，為地方院校產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第三，建立多遠(yuǎn)化的融資體系；我國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新困難和科技成果轉(zhuǎn)化率低的一個(gè)重要原因是資金缺口大。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，應(yīng)解決資金問題，為產(chǎn)學(xué)研合作建立起以企業(yè)為主、政府為輔、風(fēng)險(xiǎn)投資為特征的多元化融資體系。

四、小結(jié)

產(chǎn)學(xué)研合作已經(jīng)成為創(chuàng)新的一種主要方式，我國產(chǎn)學(xué)研合作得到了快速的發(fā)展，取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)和發(fā)達(dá)國家相比，我們還有很大的差距，比如合作松散、實(shí)踐短等，都需要我們作進(jìn)一步的研究。

參 考 文 獻(xiàn)：

【1】 中國勞動(dòng)和社會(huì)保障年鑒編委會(huì).中國勞動(dòng)和社會(huì)保障年鑒（2001）[M].北京：中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2002.529---531.

【2】 2009年省部產(chǎn)學(xué)研辦.關(guān)于加快推進(jìn)廣東省教育部科技部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的通知[G]