李佳

摘要：通過(guò)總結(jié)我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展歷程及儲(chǔ)糧現(xiàn)狀，分析家庭農(nóng)場(chǎng)儲(chǔ)糧過(guò)程中存在的主要問題及限制因素，結(jié)合我國(guó)國(guó)情提出解決問題的具體對(duì)策與建議，為解決家庭農(nóng)場(chǎng)儲(chǔ)糧難題及提高糧食質(zhì)量提供參考。

關(guān)鍵詞：儲(chǔ)糧；家庭農(nóng)場(chǎng)；曬場(chǎng)；烘干設(shè)備

中圖分類號(hào)：S229+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2016）01-0071-02

1 我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)最早起源于歐美。20世紀(jì)80年代，我國(guó)東南部地區(qū)出現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)形式的農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。21世紀(jì)以來(lái)，上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

近5 a來(lái)，我國(guó)每年約有70%（3 500億kg）的糧食由農(nóng)戶自行儲(chǔ)存，農(nóng)戶儲(chǔ)糧以及農(nóng)村糧食儲(chǔ)備已經(jīng)成為我國(guó)糧食儲(chǔ)備的重要組成部分。規(guī)?；瘍?chǔ)糧既可為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)原糧，還能減少糧食產(chǎn)后損失，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收。

2 我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)儲(chǔ)糧現(xiàn)狀

2.1 缺少曬場(chǎng)

曬場(chǎng)不夠是家庭農(nóng)場(chǎng)面臨的首要難題。普通農(nóng)戶只需將糧食存放家中或由商販地頭收購(gòu)即可，而家庭農(nóng)場(chǎng)收獲的糧食多，對(duì)存放和晾曬場(chǎng)的要求也高。由于沒有大量資金和騰不出大塊土地建大型曬場(chǎng)，糧食只能晾曬在馬路上，不僅影響交通，而且影響糧食品質(zhì)。經(jīng)過(guò)車輪碾壓的糧食，破碎率增加，出品率降低。同時(shí)，由于沾上瀝青等有毒物質(zhì)，會(huì)影響身體健康。另外，收獲期若遇上陰雨天，容易出現(xiàn)糧食發(fā)芽、霉?fàn)€的現(xiàn)象，造成直接經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 缺乏烘干及儲(chǔ)糧設(shè)施

目前，不論是種糧大戶還是家庭農(nóng)場(chǎng)都缺乏烘干、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，無(wú)法對(duì)剛收獲的糧食進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間保存，一般情況是將糧食立即出售，否則極易造成霉變。隨著糧食市場(chǎng)的全面放開，價(jià)格趨升，銷售順暢，糧食不易出現(xiàn)滯銷積壓，但是家庭農(nóng)場(chǎng)的糧食銷售渠道僅靠個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶收購(gòu)，存在不同程度的壓級(jí)壓價(jià)現(xiàn)象，上門收購(gòu)糧食的商販往往抓住大戶急于出售的心理壓低糧食收購(gòu)價(jià)格，降低大戶收益，也制約了大戶的規(guī)模。

2.3 資金壓力大

由于政策體系不完善，家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨生產(chǎn)成本上漲過(guò)快、自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大、資金壓力大、轉(zhuǎn)入土地使用權(quán)期限較短等問題。

轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民在外就業(yè)不穩(wěn)定，轉(zhuǎn)入土地農(nóng)戶的種糧收益也不穩(wěn)定，加上家庭農(nóng)場(chǎng)資金受限等因素，土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂的流轉(zhuǎn)協(xié)議多為短期協(xié)議，51%為1～2 a，而且土地租金上漲較快，租金一年一定的現(xiàn)象比較多。一旦產(chǎn)生糾紛，轉(zhuǎn)出戶就會(huì)提出收回承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的要求，這在很大程度上制約了家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期投入的積極性。同時(shí)，大量的資金投入也讓家庭農(nóng)場(chǎng)力不從心。一方面，家庭農(nóng)場(chǎng)的自有資金有限，除上繳承包費(fèi)外節(jié)余較少；另一方面，農(nóng)村信貸手續(xù)復(fù)雜，且貸款金額少，而其他種類的貸款又因抵押等因素?zé)o法享受。目前，家庭農(nóng)場(chǎng)主要是通過(guò)民間借貸解決資金不足問題，這無(wú)形中增加了生產(chǎn)成本。

2.4 生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大

農(nóng)業(yè)是典型的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)受季節(jié)和天氣的影響最大，不可抗拒的自然災(zāi)害和病蟲災(zāi)害嚴(yán)重威脅糧食生產(chǎn)，直接影響家庭農(nóng)場(chǎng)的收益。一旦發(fā)生較大的自然災(zāi)害，就會(huì)規(guī)模越大損失越大。同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)的糧食銷售主要是通過(guò)糧食加工企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，在市場(chǎng)銷售不暢時(shí)，容易出現(xiàn)壓價(jià)壓級(jí)現(xiàn)象。

2.5 科學(xué)技術(shù)落后

多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)自身素質(zhì)不高，沒有接受過(guò)專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，掌握的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)少，主要依靠經(jīng)驗(yàn)種糧；有的家庭農(nóng)場(chǎng)還從事其他行業(yè)，是跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)；有的家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)技推廣部門缺少溝通，對(duì)農(nóng)技推廣不了解。這些因素都會(huì)造成在選用良種、病蟲害綜合防治、配方施肥、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面存在很大的盲目性。

3 我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)儲(chǔ)糧發(fā)展措施及建議

3.1 增加晾曬場(chǎng)地

3.1.1 新建一些村級(jí)晾曬場(chǎng)地 采用地方政府投資或集資等方式，利用山坡或不宜種植糧食的荒地修建水泥曬場(chǎng)，解決糧食晾曬問題，真正實(shí)現(xiàn)既豐產(chǎn)又豐收。

3.1.2 挖掘利用其他場(chǎng)地 1） 把挪作他用的曬谷場(chǎng)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取強(qiáng)制措施恢復(fù)其原使用功能。2） 有條件的村可建一個(gè)多功能場(chǎng)地，一場(chǎng)多用，如可用作體育場(chǎng)地，也可用作聚會(huì)廣場(chǎng)，農(nóng)忙時(shí)作曬谷場(chǎng)用等。3） 動(dòng)員學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)假期時(shí)將空閑場(chǎng)地供當(dāng)?shù)剞r(nóng)民晾曬糧食，發(fā)動(dòng)一切可發(fā)動(dòng)的力量為曬糧提供方便。4） 因地制宜地劃定一部分公路為臨時(shí)晾曬點(diǎn)，設(shè)置明顯的交通標(biāo)識(shí)。同時(shí)，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民將糧食晾曬在篾席或者薄膜上，避免直接曬在公路邊上，以減少土石污染。

3.2 采用機(jī)械化技術(shù)烘干糧食

采用機(jī)械化糧食烘干技術(shù)，能有效防止連綿陰雨等天氣造成的損失，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。它與自然干燥相比具有3大優(yōu)勢(shì)：一是減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，改善勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；二是消除公路曬糧帶來(lái)的交通隱患；三是機(jī)械干燥占用場(chǎng)地少，可節(jié)省大量寶貴的土地資源。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，種糧面積大，收獲時(shí)間較為集中，一旦遇上連續(xù)陰雨天氣，糧食晾曬就成為較大問題。在這種情況下，推行機(jī)械化烘糧、確保家庭農(nóng)場(chǎng)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)顯得很有必要。烘干設(shè)備一次性投資大，多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)無(wú)購(gòu)買能力，所以政府要給予一定的政策扶持，如機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、建立糧食烘干合作社等。

3.3 加大政府支持力度

家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展不僅依賴專門的扶持政策，也依賴強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系的健全與完善。近年來(lái)，從中央到地方，對(duì)糧食生產(chǎn)都十分關(guān)注與支持，先后出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作社在政策和資金上給予支持，主要包括種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，一些地區(qū)對(duì)糧食產(chǎn)后收儲(chǔ)、流通等方面也給予財(cái)政支持。建議中央、省級(jí)財(cái)政設(shè)立家庭農(nóng)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，按種植面積、糧食商品量給予資金或其他物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，以更好地調(diào)動(dòng)大戶的種糧積極性。

3.4 引導(dǎo)“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式

“公司+基地+農(nóng)戶”是以公司或集團(tuán)企業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)圍繞一種或幾種產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶實(shí)行有機(jī)聯(lián)合，進(jìn)行一體化經(jīng)營(yíng)，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。這種經(jīng)營(yíng)模式在養(yǎng)殖業(yè)中較為普遍。

公司和農(nóng)戶是這個(gè)模式中的兩個(gè)主體，公司是“龍頭”，糧食加工龍頭企業(yè)要參與到糧食規(guī)?；a(chǎn)中來(lái)，采取訂單生產(chǎn)、建設(shè)基地、發(fā)展專業(yè)合作組織等形式，充分利用自身資金、信息、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)以及運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決家庭農(nóng)場(chǎng)的品種、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、收購(gòu)等難題，變被動(dòng)收糧為主動(dòng)產(chǎn)糧。這樣既可保證糧源，又能保證質(zhì)量。各地政府要在本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)扶持1～2家糧食加工龍頭企業(yè)，開發(fā)適銷的糧食深加工系列產(chǎn)品，并引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)逐步改變“賣原糧”的單一經(jīng)營(yíng)方式，依托龍頭企業(yè)積極發(fā)展精深加工產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。