曲樺

摘 要

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各領(lǐng)域?qū)τ谌瞬诺男枨蟪尸F(xiàn)求賢若渴的狀態(tài)。為適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)的需要，我國(guó)高校教育面臨越來(lái)越大的壓力，形勢(shì)極為嚴(yán)峻。我國(guó)的高校教育事業(yè)要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展的觀點(diǎn)去直面迎擊新的挑戰(zhàn)。高校教育管理事業(yè)要在總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，大力推進(jìn)高校教育管理的創(chuàng)新。創(chuàng)新是高校教育管理事業(yè)快速、健康、有序發(fā)展的強(qiáng)有力的保障。

【關(guān)鍵詞】教育管理；創(chuàng)新；研究

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，教育事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)嚴(yán)峻。為了適應(yīng)和滿足社會(huì)發(fā)展及建設(shè)需要，我們唯有不斷開拓創(chuàng)新，打破原有的發(fā)展模式，像管理要效率，像創(chuàng)新要成績(jī)。高校管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真探索教育管理的創(chuàng)新方法，如何在形勢(shì)不利的情況下發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)行教育管理創(chuàng)新無(wú)疑是擺在高校教育管理者面前的重大研究課題，高校教育的持續(xù)發(fā)展必須要求有創(chuàng)新的管理才能得以實(shí)現(xiàn)。

高校教育管理創(chuàng)新就是要把創(chuàng)新作為教育管理的核心內(nèi)容，無(wú)論是從教育理念，還是教育體制，或是教育模式上都要摒棄舊有的傳統(tǒng)思維，開創(chuàng)一種全新的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的教育管理制度，以此強(qiáng)化高校管理，求得高校飛躍式的發(fā)展。從原則上來(lái)講，如何優(yōu)化我國(guó)高校教育管理已經(jīng)成為了當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前傳統(tǒng)的教育管理或是只重效率或是只重效益，沒有把兩者有機(jī)結(jié)合到一起，在阻礙了自己本身教育管理進(jìn)程的同時(shí)也喪失了許多有利的發(fā)展時(shí)機(jī)。高校教育管理創(chuàng)新就是要做到效率與效益相互之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者的共贏，這是高校教育管理創(chuàng)新所必須遵循的原則。

1 我國(guó)高校教育管理中目前存問題

1.1 管理制度相對(duì)落后

當(dāng)前高校的行政管理制度比較機(jī)械、單一，主要依靠崗位目標(biāo)責(zé)任制和各類規(guī)章制度對(duì)管理人員的行為進(jìn)行約束，這雖然能夠保證政令的暢通與落實(shí)，但卻極大地壓制了管理人員的積極性和創(chuàng)造性。在這種管理制度之下，管理人員容易產(chǎn)生“不求有功，但求無(wú)過”的思想，滋生思想惰性，辦事循規(guī)蹈矩而又缺乏服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，這就嚴(yán)重地制約了高校行政管理效率的提高。

1.2 框架集權(quán)

長(zhǎng)期實(shí)行的權(quán)力集中的管理模式得以沿襲至今，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員按照崗位的級(jí)別被限制在各自的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)，由上到下層層節(jié)制，權(quán)力過分向上集中，形成金字塔式的組織管理框架。這種管理框架雖然便于保障管理工作運(yùn)行的平穩(wěn)，卻容易滋生“官本位”的思想。在這種管理框架之下，領(lǐng)導(dǎo)具有極大的權(quán)威，民主氛圍欠缺，管理人員唯上不唯下，為了向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)甚至犧牲工作效果。權(quán)力的過分集中容易導(dǎo)致資源分配的不合理，可能削弱科研和教學(xué)在高校工作中的核心地位，容易形成管理人員的權(quán)力崇拜。

1.3 方法觀念落后

當(dāng)前是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息大爆炸的時(shí)代，新的理論和技術(shù)層出不窮，促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的快速發(fā)展。而很多高校行政管理人員卻并未跟上時(shí)代的步伐抓住社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，對(duì)新知識(shí)、新方法、新理念的認(rèn)識(shí)和掌握不足。仍在憑過去的經(jīng)驗(yàn)和方式從事高校行政管理工作，甚至固步自封，抵制新知識(shí)、新方法和新理念。高校行政管理工作有涉及面廣、涉及對(duì)象復(fù)雜多樣、工作量大和重復(fù)性相似性工作內(nèi)容多等特點(diǎn)。實(shí)踐證明傳統(tǒng)的工作方法和理念已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展的要求，難以滿足高校行政管理工作的要求，成為制約高校行政管理效率提高的巨大障礙。

2 高校教育管理創(chuàng)新應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有問題，按步進(jìn)行。

筆者認(rèn)為，其主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行大膽嘗試：

2.1 質(zhì)量效益創(chuàng)新

高校教育管理創(chuàng)新的根本目的是教育質(zhì)量的提高和辦學(xué)效益的提升，這兩方面是高等教育維持下去永盛不衰的法寶。改進(jìn)以往的質(zhì)量觀，讓管理和教育質(zhì)量更加科學(xué)化；改進(jìn)以往的教學(xué)觀，讓管理和教育方法、模式、內(nèi)容、體系更加深入化、多樣化、完善化；改進(jìn)完善用人效益，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的提升加強(qiáng)注重。

2.2 科學(xué)化方面的創(chuàng)新

“高校教育的科學(xué)管理是指高等教育的各項(xiàng)管理工作都要符合管理科學(xué)和教育科學(xué)的特點(diǎn)和規(guī)律，使管理工作制度化、秩序化、規(guī)范化、民主化和效益化?！蔽覈?guó)的高校教育管理科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)，首先要做到依法治校，讓學(xué)校的制度體系在以法律為基礎(chǔ)的條件下實(shí)施運(yùn)行，并讓高校教育立法的工作深入化、普遍化。在高校教育民主化管理過程中，教職工代表大會(huì)制度和政務(wù)公開制度是必須要提起關(guān)注并完善的兩個(gè)重要方面，同時(shí)學(xué)生對(duì)高校管理的參與應(yīng)積極提倡，讓他們的意見和意愿加入進(jìn)來(lái)，讓他們也擁有一樣的決策權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校的全員管理和教育決策的民主化和科學(xué)化。

改革開放以來(lái)，我國(guó)教育管理體制也在不斷地深入探索研究之中，“以人為本，創(chuàng)新發(fā)展”儼然已經(jīng)成為教育管理事業(yè)的指導(dǎo)思想。沒有創(chuàng)新，就沒有未來(lái)，在高校教育管理事業(yè)當(dāng)中，我們只有把創(chuàng)新融入其中，才能打開高校教育管理事業(yè)的新篇章，才能跟進(jìn)日新月異的現(xiàn)代化的教育發(fā)展進(jìn)程。素質(zhì)教育的實(shí)施是圍繞創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力提升這個(gè)核心運(yùn)行開展的。也就是說，創(chuàng)新教育是作為素質(zhì)教育的重心而存在的。在我國(guó)不僅局限于高校，在各種類型、層次的學(xué)校教育中，都要在推行素質(zhì)教育的同時(shí)，加大創(chuàng)新教育的力度，對(duì)創(chuàng)新教育管理的各個(gè)方面都要積極去探索、研究，繼而提升整個(gè)民族的創(chuàng)新水平。

作者單位

寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系 陜西省寶雞市 721013