徐東華

[摘要]阿爾山擁有豐富的文化旅游資源稟賦，具備良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，市場前景十分廣闊，隨著人們生活條件越來越好和思想觀念的轉變，游客對于文化的需求和消費模式慢慢地發(fā)生著改變，人們已不滿足于傳統(tǒng)的觀光型旅游，人們在旅游過程中開始追求文化所帶來的精神方面的滿足。文化不僅是旅游產(chǎn)業(yè)的靈魂，也是旅游景觀對游客有巨大吸引力的原因，它影響著現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的方方面面。

[關鍵詞]阿爾山；文化旅游產(chǎn)業(yè)；持續(xù)發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621232

當前，文化旅游產(chǎn)業(yè)在世界各國都迅猛發(fā)展，尤其在美國、法國、英國等歐美國家，它已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，文化旅游產(chǎn)業(yè)也已成為我國國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點?！笆濉逼陂g我國旅游界響亮地提出了“文化旅游產(chǎn)業(yè)”的概念，文化旅游產(chǎn)業(yè)就是以文化為內容、以旅游為依托的綜合性產(chǎn)業(yè)，其基本特征是具有超綜合性、延展性、載體性、體驗性、創(chuàng)意性、精品性、民族性與國際性等。我國發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的意義與作用在于：促進我國旅游產(chǎn)業(yè)新格局的形成，促進旅游產(chǎn)業(yè)功能的完善、文化的傳播、旅游目的地品牌價值的充分兌現(xiàn)、旅游業(yè)發(fā)展方式的轉變，提升我國旅游業(yè)的綜合實力與國際競爭力、優(yōu)化我國的人文環(huán)境與提升國際形象。

文化旅游產(chǎn)業(yè)把文化與旅游相結合，抓住了文化與旅游的內在聯(lián)系，順應了文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相融合的規(guī)律，明確了中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。因此，當前與未來發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，在我國具有重要意義與作用。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合有利于促進我國旅游產(chǎn)業(yè)新格局的形成；文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合有利于促進我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉變；文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合有利于旅游產(chǎn)業(yè)功能的完善；文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合有利于促進先進文化的傳播；文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合有利于促進旅游目的地品牌價值的充分兌現(xiàn)；文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合有利于提升我國旅游產(chǎn)業(yè)的綜合實力與國際競爭力；文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合有利于優(yōu)化我國的人文環(huán)境與提升國際形象。

阿爾山全稱“哈倫阿爾山”，系蒙古語，其意思為“熱的圣水”。阿爾山市位于內蒙古自治區(qū)興安盟西北部，橫跨大興安嶺西南山麓。1996年設立縣級市，是一座新興的邊境旅游療養(yǎng)城市。依據(jù)中國地質科學院專家研究確定阿爾山是中國境內的第七處活火山群，并被審批為國家森林公園，火山博物館，2008年雕刻家劉欣在阿爾山考察時發(fā)現(xiàn)疑似“紅寶石”的火山石頭。阿爾山是世界上的一座火山地質博物館。在阿爾山，草原和林海相接，雪山和溫泉共存。2014年9月3日，盟委書記苗銀柱，盟委副書記、盟長杜學軍深入到阿爾山市主持召開現(xiàn)場辦公會，會議強調，要緊緊圍繞旅游基地建設，加強旅游基礎設施投入，加大招商引資力度，力爭引進2～3個五星級飯店項目，把我盟良好的資源優(yōu)勢盡快轉化成發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。要加快阿爾山“冷熱”兩種旅游資源產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新品牌、提升服務，吸引更多的國內外游客，讓阿爾山的旅游一年四季都火起來。要深化我盟與蒙古國的交流合作，加快阿爾山口岸經(jīng)濟發(fā)展，推動我盟向北開放戰(zhàn)略取得實質性突破。

發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要，也是實現(xiàn)市委三屆五次全委擴大會議精神的一項重要戰(zhàn)略任務，用好用足各項利好政策，促進和帶動全市服務業(yè)發(fā)展的需要?！笆濉逼陂g，我們應當把大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)擺上戰(zhàn)略位置，全面提升我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

第一，政府主導。一是加強規(guī)劃指導。在已有旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上，盡快編制阿爾山市文化旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，為各地發(fā)展文化旅游業(yè)提供科學指導。二是強化產(chǎn)業(yè)政策引導。制定和完善推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的地方法規(guī)體系。制定鼓勵和扶持社會力量參與發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，制定鼓勵和吸引各類企業(yè)和優(yōu)秀人才投身文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的優(yōu)惠政策，制定與文化產(chǎn)業(yè)政策相銜接的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。三是強化政府投資引導。目前，我市旅游發(fā)展專項資金和服務業(yè)發(fā)展引導資金，一年可達1000元左右。應發(fā)揮政府資金的引導作用，重點扶持一批文化旅游產(chǎn)業(yè)龍頭項目的開發(fā)。四是項目創(chuàng)意引導。政府有關部門要組織好精品項目的創(chuàng)意策劃，盡快遴選出一批能夠體現(xiàn)蒙元文化、林俗文化、溫泉文化、生態(tài)文化精髓的龍頭項目，包裝推介。五是加強市場監(jiān)管。要加大執(zhí)法力度，規(guī)范文化旅游市場秩序，保證文化旅游市場健康有序發(fā)展。

第二，企業(yè)主體。一是加快國有企業(yè)改革步伐，增強企業(yè)發(fā)展活力。堅持以產(chǎn)權制度改革為核心，盡快組建一批股份制旅游企業(yè)，推動國有資本從旅游企業(yè)有序退出，讓企業(yè)成為真正的市場主體。二是組建大型企業(yè)集團，實施集團化發(fā)展戰(zhàn)略。組建類似于呼倫貝爾旅游集團那樣的企業(yè)，加大對現(xiàn)有旅游企業(yè)的改造、整合，推進優(yōu)勢旅游企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制等多種形式的聯(lián)合重組和資本擴張，提高旅游企業(yè)的核心競爭力。三是重點推出一批上市企業(yè)。對一些名牌文化景區(qū)實行企業(yè)化改制，包裝上市，提升開發(fā)水平和能力。四是引導大型骨干企業(yè)進入文化旅游產(chǎn)業(yè)領域，開拓阿爾山市文化旅游市場。

第三，市場導向。一要解放文化旅游生產(chǎn)力。對藝術表演團體和國有景點景區(qū)等文化旅游資源進行所有權、管理權和經(jīng)營權三權分離改革，實行政府管理、企業(yè)化經(jīng)營。二要加大文化旅游市場開發(fā)開放力度。大力開發(fā)市外及國際市場，積極開展與國內外知名文化旅游企業(yè)合作，構筑多元化的市場開發(fā)格局。三要加強對文化旅游市場和消費者的研究。要通過研究國內外旅游者的不同生活習慣、文化特點和需求喜好開發(fā)不同的旅游產(chǎn)品。四要創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)手段和表現(xiàn)形式。適應現(xiàn)代人的審美要求和不同層次消費者的需求，用消費者喜聞樂見的形式表現(xiàn)歷史文化。

第四，項目帶動。一是提升老品牌。深入挖掘原有旅游品牌的文化內涵，圍繞林俗文化、蒙元文化、溫泉文化內容的挖掘和展示，拓展和豐富原景區(qū)景點的文化內容。二是創(chuàng)造新亮點。結合全市文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，緊緊圍繞“巍巍大興安，夢幻阿爾山”主題，打造文化旅游幾個有代表性的精品項目。三是開發(fā)新產(chǎn)品。及時適應現(xiàn)代人文化旅游消費的需求，不斷推出新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，實現(xiàn)我省旅游的多元化發(fā)展。四是加大文化旅游項目的招商引資力度。要責成有關部門根據(jù)文化旅游發(fā)展規(guī)劃每年提出文化旅游重點建設項目，由政府領導帶隊在全國召開項目招商推介會。

第五，營銷推動。一是節(jié)慶會展促銷。借助自治區(qū)文博會平臺，加大文化旅游產(chǎn)業(yè)的招商力度，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。繼續(xù)辦好做大圣水節(jié)、杜鵑節(jié)、中俄蒙攝影展等大型節(jié)慶活動，爭取策劃1～2個高層次、廣影響的大型會展活動。二是影視創(chuàng)作促銷。挖掘優(yōu)勢文化精髓，創(chuàng)作1～2部優(yōu)秀影視作品，擴大阿爾山市文化旅游資源的影響。三是主題推介促銷。注重對文化旅游產(chǎn)品主題和線路的創(chuàng)新、策劃、提升和包裝，爭取每年推出幾個主題產(chǎn)品和熱點線路。四是宣傳促銷。利用媒體加大對文化旅游資源、形象和產(chǎn)品的宣傳促銷。五是網(wǎng)絡促銷。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，做大做強阿爾山文化旅游宣傳網(wǎng)站，廣泛推介文化旅游資源和產(chǎn)品。

第六，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。一是集中開發(fā)阿爾山特色文化旅游紀念品。阿爾山地處林區(qū)，物產(chǎn)豐富，開發(fā)文化旅游紀念品和土特產(chǎn)品條件十分優(yōu)越。我們應當選出特色產(chǎn)品，適應現(xiàn)代人消費需要，重點開發(fā)，打造旅游產(chǎn)品品牌。二是開發(fā)特色餐飲業(yè)。從原生態(tài)角度出發(fā)，弘揚健康飲食理念，大力弘揚山野菜文化、礦泉文化，突出當?shù)靥厣?。三是開發(fā)圖書音像制品。組織有關專家圍繞挖掘宣傳阿爾山文化旅游優(yōu)勢資源編輯出版一批圖書音像制品，將其作為旅游紀念品整體促銷。四是發(fā)展娛樂演藝業(yè)。大力開發(fā)具有濃郁民族特色的阿爾山民間音樂、歌舞、戲劇、曲藝等表演藝術，結合現(xiàn)代藝術手段展現(xiàn)阿爾山的文化特色，展現(xiàn)深厚的林區(qū)文化底蘊。

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