尹韻公

近日，美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站的一篇關(guān)于日本媒體受到安倍政府打壓的報(bào)道引起關(guān)注。報(bào)道稱，“在日本，出現(xiàn)了令人憂慮的媒體自由惡化的跡象”。其列舉的例證是，今年3月，日本最敢言的3名電視主播幾乎同時(shí)被分屬三家不同的電視臺(tái)解職，雖然這些電視臺(tái)均獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，但人們普遍認(rèn)為這三人被解職是安倍政府精心安排的，因?yàn)檫@三人最近高調(diào)批評(píng)安倍政府工作計(jì)劃。這些主播被解職，使安倍自2012年12月上任以來(lái)被噤聲的媒體批評(píng)人士進(jìn)一步增多。

日本政府一直標(biāo)榜自己跟媒體沒(méi)關(guān)系

有趣的是，這件事情是美國(guó)嚴(yán)肅的精英媒體報(bào)道出來(lái)的，如果出自其他國(guó)家媒體可能引發(fā)的關(guān)注和討論會(huì)小的多。文章深刻揭露了安倍政府對(duì)日本媒體的控制甚至是壓制，以及此舉對(duì)日本新聞媒體的巨大負(fù)面影響。作為一名新聞傳播學(xué)的研究人員，曾先后近20次到日本訪學(xué)或訪問(wèn)，我認(rèn)為《外交政策》雜志的這篇文章說(shuō)出了很多日本媒體從業(yè)者不敢說(shuō)的“心里話”。

日本政府一直標(biāo)榜自己跟媒體沒(méi)有關(guān)系，其新聞自由與西方是一樣的。但日本有一個(gè)對(duì)新聞傳播控制力非常強(qiáng)大的團(tuán)體，就是日本新聞?dòng)浾呔銟?lè)部（《外交政策》雜志的文章也提到了這個(gè)組織）。我曾先后兩次訪問(wèn)過(guò)這個(gè)機(jī)構(gòu)的總部，所以還算熟悉。記得第一次參觀該機(jī)構(gòu)總部時(shí)，一位日本學(xué)者對(duì)我說(shuō)，新聞?dòng)浾呔銟?lè)部是一個(gè)民間團(tuán)體。我立刻回答說(shuō)，“這很難讓人相信，新聞?dòng)浾呔銟?lè)部對(duì)面就是日本天皇的皇宮”。要知道在皇宮周圍全是重要的政府機(jī)構(gòu)，第一，從位置上就決定了，這個(gè)機(jī)構(gòu)有官方背景。第二，在新聞?dòng)浾呔銟?lè)部的大樓里，掛了很多外國(guó)政府首腦在此發(fā)表講話的照片，很難想象這么多政要為什么都會(huì)去一個(gè)民間機(jī)構(gòu)發(fā)表演講？

日本的“記者俱樂(lè)部”實(shí)際上是一個(gè)控制新聞的強(qiáng)大機(jī)構(gòu)，一位日本學(xué)者曾對(duì)我說(shuō)，“這是一個(gè)最神秘、最黑暗、最骯臟的機(jī)構(gòu)”。這是一個(gè)巨大的機(jī)構(gòu)，從日本首相官邸到各中央政府部門，再到各地政府都設(shè)有“記者俱樂(lè)部”的分支，主要由日本各大主流媒體駐派該機(jī)構(gòu)的駐點(diǎn)記者組成，數(shù)量在幾百個(gè)。而且，這些“記者俱樂(lè)部”的辦公地點(diǎn)就在政府大樓內(nèi)，政府宣傳部門的工作人員平時(shí)就與駐點(diǎn)記者關(guān)系密切。媒體記者只有與政府部門及相關(guān)人員建立良好關(guān)系后，才能第一時(shí)間獲得重要消息或壟斷信息。而且，日本政府機(jī)構(gòu)一般只對(duì)“記者俱樂(lè)部”召開記者會(huì)、透露信息，這樣就能夠形成對(duì)媒體的管控。

此外，日本的“記者俱樂(lè)部”實(shí)施的是封閉運(yùn)作，通常只有服從其規(guī)則的媒體記者才能加入，不太可能聽從政府安排的大眾媒體、自由媒體人不被允許加入。這也導(dǎo)致日本主流媒體事實(shí)上通過(guò)“記者俱樂(lè)部”壟斷了新聞資源，成為媒體行業(yè)的既得利益集團(tuán)。

掌握媒體生殺大權(quán)的“記者俱樂(lè)部”

正因?yàn)橛羞@一控制力非常強(qiáng)的封閉組織，日本對(duì)不愿意看到的新聞可以進(jìn)行封殺。2001年發(fā)生的一件事讓我對(duì)此印象深刻。當(dāng)時(shí)我在日本做訪問(wèn)學(xué)者，那一年的8月13日，剛上任的日本首相小泉純一郎以首相身份參拜了靖國(guó)神社。第二天，就發(fā)生了馮錦華在靖國(guó)神社側(cè)門噴紅漆的事件。因?yàn)轳T之前在日本留學(xué)，完成學(xué)業(yè)后在日本工作，不少中國(guó)留學(xué)生很快知道此事。在半個(gè)月后的一次中國(guó)在日留學(xué)生聚會(huì)上，我才獲知此事，我很納悶日本主流媒體為什么都未報(bào)道馮在靖國(guó)神社潑漆一事，在場(chǎng)的留學(xué)生告訴我，“這種消息怎么可能出現(xiàn)在日本主流媒體上？早都被封殺了”。

后來(lái)我了解到，日本的“記者俱樂(lè)部”有內(nèi)部規(guī)程，一些敏感的事情，記者自己寫消息報(bào)道是不行的，也不能自己采訪。如果不聽從“記者俱樂(lè)部”的安排，就會(huì)被所在媒體開除，而且被開除之后很難在日本其他媒體找到工作。因?yàn)槠渌襟w也忌憚“記者俱樂(lè)部”，擔(dān)心不聽話的記者會(huì)破壞潛規(guī)則?？梢钥闯?，“記者俱樂(lè)部”對(duì)日本媒體的控制非常嚴(yán)，是全方位的，想要突破非常難。

日本官方對(duì)新聞的控制還有一個(gè)辦法。2005年日本新歷史教科書在中韓兩國(guó)引發(fā)的爭(zhēng)議非常轟動(dòng)，日本媒體不可能不報(bào)道此事。當(dāng)時(shí)一家日本電視媒體就此事邀請(qǐng)一名韓國(guó)學(xué)者與三名日本學(xué)者進(jìn)行電視討論，整個(gè)過(guò)程我都觀看了，給人的印象是這個(gè)討論日本電視臺(tái)顯然是安排好的。三個(gè)日本學(xué)者把那位韓國(guó)學(xué)者當(dāng)做靶子，韓國(guó)學(xué)者在討論中幾乎得不到說(shuō)話的機(jī)會(huì)。最后的結(jié)果是，日本方面的主張得到非常充分地傳播。

而且令人驚訝的是，在日本根本找不到一本介紹“記者俱樂(lè)部”如何控制日本媒體的書籍。我在日本做訪問(wèn)學(xué)者時(shí)，原本想打聽一下相關(guān)方面的書籍，以便做些研究，但始終沒(méi)有買到。我后來(lái)詢問(wèn)一位日本學(xué)者，這位學(xué)者對(duì)我說(shuō)，“我們?cè)趺纯赡馨堰@個(gè)內(nèi)幕揭露出來(lái)？”

如此下去，日本的右傾氣氛將越來(lái)越嚴(yán)重

以我的觀察來(lái)看，自安倍政府上臺(tái)后，日本甚至連一些有限的新聞獨(dú)立也在喪失。過(guò)去，《朝日新聞》、《每日新聞》都屬于偏左翼的報(bào)紙，而《產(chǎn)經(jīng)新聞》是立場(chǎng)偏右媒體的代表，但現(xiàn)在這兩類媒體越來(lái)越一致化了。

以日發(fā)行量達(dá)600多萬(wàn)份的《朝日新聞》為例，2011年福島發(fā)生核泄漏災(zāi)難，在《朝日新聞》和其他日本主流媒體因重復(fù)官方“一切安全”的觀點(diǎn)而失去公眾信任后，《朝日新聞》努力加強(qiáng)調(diào)查性報(bào)道。但2014年8月，在遭到以安倍本人為首的政府人士和右翼勢(shì)力對(duì)該報(bào)某些文章中的失誤猛烈攻擊后，《朝日新聞》撤回了對(duì)慰安婦問(wèn)題的報(bào)道以及對(duì)福島核事故的調(diào)查?？梢钥闯觯牭礁毡菊喾吹穆曇粼絹?lái)越難，高度自覺的服務(wù)意識(shí)反而上升了在這種環(huán)境下，日本出現(xiàn)著名的記者很難，媒體不敢反抗，只能是按照游戲規(guī)則聽政府的安排。如此下去，日本媒體會(huì)陷入一種死氣沉沉的狀態(tài)。我認(rèn)為，長(zhǎng)期只有一個(gè)聲音，也將讓日本的右傾氣氛越來(lái)越嚴(yán)重?？傮w看，日本的新聞媒體與歐美新聞媒體有很大差別，可以說(shuō)很有日本“特色”。美國(guó)對(duì)日本的新聞控制也心知肚明，但從來(lái)不指責(zé)后者。我曾就此問(wèn)過(guò)一名日本學(xué)者，得到的回答是“因?yàn)槿毡臼敲绹?guó)的盟友”?！ㄗ髡呤侵袊?guó)社科院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心主任、中國(guó)社科院新聞研究所原所長(zhǎng)）