劉恩云

摘 要：貴州經(jīng)濟發(fā)展滯后，貧困面廣且貧困程度深，要在2020年與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，必須選擇后發(fā)趕超型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)比較優(yōu)勢的原則走新型工業(yè)化道路。

關(guān)鍵詞：貴州；經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；跨越式發(fā)展

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）09-0043-02

中國地域廣闊，各省域之間地理環(huán)境千差萬別，尤其是改革開放以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展梯度推進，致使各地經(jīng)濟發(fā)展也不平衡。在中國經(jīng)濟發(fā)展過程中，各地根據(jù)自身的地理特點、資源特點及經(jīng)濟發(fā)展水平，因適應不同時代的要求而產(chǎn)生的不同發(fā)展特點形成了各自的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。貴州經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，要在2020年與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，必須選擇后發(fā)趕超型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的路徑就必須根據(jù)自身的資源稟賦特點，按照比較優(yōu)勢的原則走新型工業(yè)化道路。貴州選擇后發(fā)趕超型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，絕不僅僅是主觀認識的提高，而是符合自身實際和時代發(fā)展的客觀要求。

一、貴州選擇后發(fā)趕超型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的背景

（一）經(jīng)濟總量小

近些年來，尤其是國家實施第二輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，貴州經(jīng)濟社會發(fā)展快速發(fā)展。從GDP增速來看，“十五”和“十一五”時期貴州經(jīng)濟發(fā)展平均增速分別為10.2%、11.94%和13%，要高于全國同期的9.58%、11%和8%。

但是從人均GDP來看，2001年貴州人均GDP是362美元，全國人均GDP首次突破1 000美元，達到1 024美元，是貴州的2.83倍，到2015年全國人均GDP達到8 016美元，而貴州僅為4 613美元，是全國平均水平的57.55%，在全國31個省市自治區(qū)中排名第29位。

為什么在“十二五”期間，貴州的經(jīng)濟增長速度如此之快，但人均GDP卻處于后列？原因無非要從兩個方面查找：一是貴州的GDP總量，二是貴州的人口基數(shù)，人口問題在短期內(nèi)是沒辦法解決的，且近十年來人口變化情況也不太大，在此我們姑且不論。

從GDP總量來看，1979—2015年，貴州GDP占全國的總量一直在1.5%左右，長期在24—27位徘徊，總量上不去，人均水平自然就會降低。那么是什么因素導致我們的GDP總量上不去呢？可以從GDP的算式中尋找答案，GDP=C+I+G+NX。

首先，在消費方面，收入決定消費，長期以來由于城鎮(zhèn)居民收入水平相對較低，城鎮(zhèn)居民消費較為平穩(wěn)，2015年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入達到31 195元，貴州為24 580元，為全國平均水平的78.8%，從恩格爾系數(shù)來看，2012年全國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)平均為36.2，而貴州為39.7，城鎮(zhèn)居民消費不可能對經(jīng)濟增長產(chǎn)生突變性的作用。同時，貴州的農(nóng)民收入也較低，農(nóng)民人均純收入在2007年才突破2 000元大關(guān)，2015年達到7 387元，占全國平均水平的64.7%，2012年全國農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)平均為39.3，而貴州為44.6，農(nóng)民的消費對經(jīng)濟增長拉動也較為有限。

其次，從政府支出來看，政府支出的前提是需要有長期不斷增長的收入流。貴州由于經(jīng)濟發(fā)展滯后，財政收入規(guī)模不大，盡管近些年財政收入增速很快，但由于基數(shù)小，財政收入規(guī)模不大，要依靠政府的財政支出來拉動GDP的快速增長可能性也非常小。

再次，在投資方面，2008年全球金融危機之后，固定資產(chǎn)投資對整個中國國民經(jīng)濟的拉動作用明顯增強?！笆晃濉逼陂g，貴州全社會固定資產(chǎn)投資年均增長24.1%，2011年固定資產(chǎn)投資5 100億元，增加1 914億元，增長60%，拉動經(jīng)濟增長10個百分點。2012—2014年的固定資產(chǎn)投資年平均增長為29.7%，高于全國同期水平11.4個百分點。2001以來貴州的資本形成率（資本形成總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重）一直處于50%以上。由于投資會產(chǎn)生乘數(shù)效應，故投資對整個國民經(jīng)濟快速發(fā)展的拉動作用最大。

最后，從貨物和服務凈出口來看，長期以來，由于貴州對外經(jīng)貿(mào)業(yè)務發(fā)展緩慢，貨物和服務凈出口一直為負值，顯然不能形成有效的拉動力。

（二）國內(nèi)市場的變化

從1997年開始，中國結(jié)束了“短缺經(jīng)濟”和“賣方市場”，但是這種生產(chǎn)能力和產(chǎn)品的相對“過?！笔墙Y(jié)構(gòu)性的，科技含量高的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間仍然很大，而簡單的科技含量低的日用消費品則已經(jīng)市場飽和，出現(xiàn)過度競爭。與此相適應，中國經(jīng)濟增長方式由外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型。同時，隨著人民生活水平的提高，人們對生活質(zhì)量的要求也越來越高，消費需求逐漸由溫飽型向享受型過渡。因此，人民對企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務質(zhì)量要求越來越高，這也逼迫企業(yè)必須走規(guī)模型、效益型發(fā)展道路。

（三）貴州工業(yè)發(fā)展滯后

一是工業(yè)發(fā)展基礎差、底子薄、起點低、總量小，自我發(fā)展能力不足。工業(yè)增加值不到全國的1%，在全國排位均靠后，工業(yè)化水平處于工業(yè)化發(fā)展的前期階段，比全國平均水平約滯后十至十八年。二是產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)競爭低下，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，長期以來貴州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上均為國家能源、原材料工業(yè)基地，在國內(nèi)分工體系中一直處于較低的層次，不得不靠外延式的簡單再生產(chǎn)來擴大生產(chǎn)規(guī)模，能源、原材料比重大、產(chǎn)業(yè)鏈短。三是投入嚴重不足，技術(shù)裝備水平低、技術(shù)創(chuàng)新能力弱。四是由于地理位置“三不沿”（不沿江、不沿海、不沿邊），F(xiàn)DI滯后，從而導致工業(yè)經(jīng)濟外向度低，利用外資提高工業(yè)化水平的難度較高。以上一方面說明貴州工業(yè)滯后于全國的平均發(fā)展水平，另一方面也表明貴州的工業(yè)發(fā)展還具有較大的潛力。

二、貴州在未來五年能否與全國同步全面建成小康社會

貴州經(jīng)濟發(fā)展滯后，貧困面廣且貧困程度深，目前尚有623萬貧困人口，占全國貧困人口總數(shù)的8.88%，要在2020年與全國同步全面建成小康社會，需要推動貴州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。一般來說，經(jīng)濟增長的速度主要取決于以下三個因素：資本積累增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進步。在這三個因素中，最重要的是技術(shù)進步。在各種生產(chǎn)要素中，資本積累和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級則受技術(shù)變遷速度的制約。如果技術(shù)不進步，資本的不斷積累必然會出現(xiàn)邊際報酬遞減的情形，積累意愿就會下降。同樣，一個經(jīng)濟中如果沒有技術(shù)的升級，也就不會有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

2001年以來，貴州的資本年形成率（投資率）在50%以上，高于全國平均水平近10個百分點。根據(jù)C-D函數(shù)，Y=AKL，由于貴州具有較高的資本積累率，這種高資本積累率能為經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力的支持，因此可以判斷貴州未來五年能夠繼續(xù)保持高速度增長。根據(jù)一般經(jīng)驗，技術(shù)結(jié)構(gòu)的改進是與資金密集度提高聯(lián)系在一起的，即相對充裕的資金積累是保證持續(xù)的技術(shù)進步從而經(jīng)濟快速增長的首要前提。貴州經(jīng)濟所具有的這一特征將會對經(jīng)濟保持快速增長產(chǎn)生顯著的作用。

其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級特別是伴隨著這個過程而發(fā)生勞動力轉(zhuǎn)移，能為經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力的支持。貴州目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于國內(nèi)分工體系的低端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的潛力很大，同時由于貴州的城市化率比全國平均水平低10多個百分點，隨著貴州高速公路和高速鐵路的建設，“西南陸路交通樞紐”地位日趨顯現(xiàn)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提高了更多的便利。同時，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，大量的農(nóng)業(yè)勞動力將從邊際生產(chǎn)力低的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到邊際生產(chǎn)力高的非農(nóng)部門，從而將對貴州的經(jīng)濟快速發(fā)展做出積極貢獻。

再次，來自技術(shù)進步的“后發(fā)優(yōu)勢”。貴州作為一個欠開發(fā)、欠發(fā)達的地區(qū)，由于同發(fā)達地區(qū)在技術(shù)上存在很大的差距，因此在選擇技術(shù)進步的實現(xiàn)方式上具有后發(fā)優(yōu)勢，可以采用模仿、購買等來實現(xiàn)技術(shù)進步。

除以上支持貴州經(jīng)濟持續(xù)高速增長的因素之外，還有制度的因素為這個增長提供了潛力和保證。如2010年國家出臺了新一輪西部大開發(fā)的新政策，2012年國發(fā)[2012]2號文，國家專門提出了支持貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大政策，使貴州的發(fā)展上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，這些政策的實施必將推動貴州經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三、貴州后發(fā)趕超型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)途徑

第一，根據(jù)比較優(yōu)勢原則，重化工業(yè)優(yōu)先發(fā)展。充分利用區(qū)位條件重要、能源礦產(chǎn)資源富集的優(yōu)勢，把貴州打造成全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點的裝備制造基地，走出一條符合貴州資源稟賦特點的新型工業(yè)化道路。

第二，利用后發(fā)優(yōu)勢，根據(jù)自身現(xiàn)有的優(yōu)勢，尤其是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合《中國制造2025》，大力拓展新材料、民族醫(yī)藥、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點，從而帶動經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

第三，一個經(jīng)濟在較低的發(fā)展階段上，具有比較優(yōu)勢的是土地和勞動相對密集的產(chǎn)品。但貴州由于特有的地理因素，人均耕地面積僅為0.7畝，土地所能供養(yǎng)的人口有限，所以勞動力比較富裕。因此，要利用勞動力豐富、東部產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的契機，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育和引進一批就業(yè)容量大、技術(shù)含量高的企業(yè)。同時，利用生物多樣性良好、文化旅游開發(fā)潛力大等優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)。

第四，充分發(fā)揮政府的作用，由于市場在提供公共產(chǎn)品時常會出現(xiàn)失靈問題，而這些公共產(chǎn)品經(jīng)常是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎設施。長期以來，由于受地理環(huán)境因素的影響，貴州基礎設施建設滯后是制約經(jīng)濟社會快速發(fā)展的瓶頸。因此，亟須發(fā)揮政府的職能提供必要的基礎設施。同時，政府還需制定產(chǎn)業(yè)政策，提供必要的金融財政支持，促進新型工業(yè)化的發(fā)展。

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[責任編輯 陳丹丹]