郭紋廷（中央民族干部學(xué)院教研部，北京 10094）

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中國(guó)女性參政問(wèn)題探析

郭紋廷
（中央民族干部學(xué)院教研部，北京 10094）

摘 要：女性參政是當(dāng)今世界女性發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。從我國(guó)女性參政基本現(xiàn)狀來(lái)看，女性充分參政的進(jìn)程依然較為緩慢，究其原因，體制機(jī)制、傳統(tǒng)文化和社會(huì)觀念、女性自身等方面的不利因素限制了女性的平等參政。按照女性參政的三維要素分析模型，女性參政要正確處理好社會(huì)、家庭和個(gè)人三個(gè)要素之間的關(guān)系。進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)女性進(jìn)步與發(fā)展事業(yè)必須從組織層面、社會(huì)層面、家庭層面和個(gè)人層面等四個(gè)層面著手努力。

關(guān)鍵詞：女性；參政；三維要素模型

女性參政是當(dāng)今世界女性發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。以互聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)創(chuàng)新為主的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代由于分工導(dǎo)致的男女差異，智力因素逐漸取代體力成為社會(huì)生產(chǎn)方式的主導(dǎo)因素，這就為男女平等參政提供了的基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，特別是西方女權(quán)主義運(yùn)動(dòng)的興起和推動(dòng)，為女性參政提供了思想武器。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，越來(lái)越多的女性進(jìn)入大眾視野，成為政壇卓越的領(lǐng)導(dǎo)人。馬克思曾說(shuō)：“社會(huì)的進(jìn)步，可以用婦女在社會(huì)發(fā)展中的地位來(lái)精確地衡量”［1］。因此，女性解放的程度是衡量社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)尺。習(xí)近平總書記在今年9月召開的全球婦女峰會(huì)上提出：“中國(guó)將更加積極貫徹男女平等基本國(guó)策，發(fā)揮婦女‘半邊天'作用，支持婦女建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生理想和夢(mèng)想。中國(guó)婦女也將通過(guò)自身發(fā)展不斷促進(jìn)世界婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展，為全球男女平等事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)?！保?］

女性參與國(guó)家政治生活、在社會(huì)管理中充分發(fā)揮作用，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、女性進(jìn)一步解放的必然要求。因此，深入研究我國(guó)女性參政現(xiàn)狀，分析目前我國(guó)女性參政存在的問(wèn)題，并積極探求提高女性參政能力的途徑和對(duì)策，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，具有重大的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、相關(guān)文獻(xiàn)研究的簡(jiǎn)要回顧

我國(guó)學(xué)者對(duì)女性參政問(wèn)題的研究相比于國(guó)外較晚，進(jìn)入20世紀(jì)后，越來(lái)越多的學(xué)者開始關(guān)注這一問(wèn)題。王絢（2002）認(rèn)為，女性參政是女性群體對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事業(yè)的參與，包括知政、議政、參政、執(zhí)政［3］。楊翠萍（2009）認(rèn)為，女性參政是指女性群體參與國(guó)家政治生活和管理社會(huì)公共事務(wù)的資格或權(quán)利，主要包括民主參與和權(quán)利參與兩個(gè)方面。其中，民主參與是指女性行使公民的民主權(quán)利，包括行使選舉權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過(guò)言論、出版等發(fā)表自己的政治見解等；權(quán)利參與是指女性直接擔(dān)任各級(jí)人民代表和各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接管理國(guó)家與社會(huì)事務(wù)［4］。苗素旺（2011）認(rèn)為，從政治范疇進(jìn)行分析，女性參政是指女性對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的參與；從法律上講，女性參政主要是指選舉權(quán)、被選舉權(quán)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題，是一種對(duì)女性基本政治權(quán)利的認(rèn)可［5］。從學(xué)者們的研究可知，女性參政是女性參與國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的決策與管理的過(guò)程，是女性平等享有參與國(guó)家政治活動(dòng)權(quán)利的體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治決策民主化的必然要求。

新中國(guó)成立以后，我國(guó)在推動(dòng)女性解放與發(fā)展的過(guò)程中形成了一系列女性參政政策，有效地推進(jìn)了中國(guó)男女平等的歷史進(jìn)程。但是，從目前女性參政權(quán)利實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，女性參政比例依然相對(duì)偏低，影響了兩性平等發(fā)展，而且也制約著和諧社會(huì)的構(gòu)建。其中，馮昀（2009）在研究女性參政情況中提到：“據(jù)各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，中國(guó)女性參政比例在國(guó)際社會(huì)的排名，1994年是第12位，2000年是第24位，2002年是第28位，2004年是第37位，2005年則為第42位，呈急劇下滑態(tài)勢(shì)?！保?］徐金菊（2006）對(duì)女性參政情況的統(tǒng)計(jì)中提到：“全國(guó)有16位女省委副書記、30多位女省委常委，668個(gè)城市中，正職女市長(zhǎng)比例僅為1%。全國(guó)人大女代表比例自1983年以來(lái)長(zhǎng)期徘徊在21%左右。全國(guó)政協(xié)女委員為373名，占總?cè)藬?shù)的16.7%。”［7］全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所的《2010年國(guó)際婦女參政主要狀況》研究報(bào)告顯示，1997-2011年，中國(guó)女性在人民代表大會(huì)中的比例，與其他國(guó)家女性在議會(huì)中的比例相比，排名由世界第16 位降到第55位［8］。2012 年11月召開的黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)中，女性代表的比例為23.4%，比上屆增加了兩個(gè)百分點(diǎn)，但政治局委員中女性僅兩名，占4%。有研究發(fā)現(xiàn)，只有當(dāng)一個(gè)群體的代表數(shù)量在決策層中達(dá)到30%以上的比例時(shí)，才能對(duì)公共政策的制定與改變產(chǎn)生實(shí)際影響力，因此一些國(guó)家提出了40%的女性參政標(biāo)準(zhǔn)。然而，從我國(guó)女性參政基本現(xiàn)狀來(lái)看，女性充分參政的進(jìn)程依然較為緩慢。因此，制定與時(shí)俱進(jìn)的女性參政政策勢(shì)在必行，同時(shí)，多方面關(guān)注女性干部的成長(zhǎng)，為她們創(chuàng)造良好的發(fā)展條件和社會(huì)環(huán)境，對(duì)于推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)婦女事業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、我國(guó)女性參政問(wèn)題分析

我國(guó)《憲法》第48條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的等各方面享有同男子平等的權(quán)利。”“國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部?！边@說(shuō)明國(guó)家在各方面非常重視保護(hù)女性的各項(xiàng)合法權(quán)益。1992年通過(guò)（2005年修訂）的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》中規(guī)定：“婦女有權(quán)通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)?！薄皣?guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)、選拔和任用干部，必須堅(jiān)持男女平等的原則，并有適當(dāng)數(shù)量的婦女擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員?！碧貏e是1995年修改的《選舉法》，在第一章第六條中增加了第一款：“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例?！彪m然，我國(guó)通過(guò)憲法和法律保障了女性的各項(xiàng)政治權(quán)利和自由，但從女性參政這個(gè)角度來(lái)看，全國(guó)女性參政人數(shù)占干部總數(shù)的比例相對(duì)較低，與世界婦女發(fā)展與進(jìn)步的趨勢(shì)不相適應(yīng)，這說(shuō)明我國(guó)女性參與國(guó)家政治生活還很不充分，造成女性參政困境的原因是多方面的：

（一）體制機(jī)制方面的原因

一是職務(wù)性別化突出。女性干部大多數(shù)任職于機(jī)關(guān)部門，在基層一線任職的較少，且在所任職的機(jī)關(guān)中，大多從事行政管理、檔案管理、內(nèi)勤等工作，在組織人事、經(jīng)濟(jì)決策等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的部門任職的較少。二是女干部任職的結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，女性在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職的比例偏低，擔(dān)任正職的更少；在社會(huì)組織中，女性擔(dān)任高層或中層管理者的比例也低于男性，僅有2.2%的在職女性擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，是男性相應(yīng)比例的一半［9］。三是女干部任職年齡普遍偏大。由于受干部晉升等諸多條件影響，加之女性干部可選擇任職的部門少，在一個(gè)單位或一個(gè)崗位工作時(shí)間長(zhǎng)，提升晉級(jí)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，致使女性干部普遍存在年齡偏大的問(wèn)題。四是男女平等基本國(guó)策落實(shí)不徹底。如2015年公務(wù)員退休年齡的最新規(guī)定是男年滿60周歲，女年滿55周歲，女公務(wù)員的退休年齡比男公務(wù)員早5年，這實(shí)際上造成了法律上的男女不平等。五是女性干部在單位接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，去其他地區(qū)參加掛職鍛煉、輪崗交流的機(jī)會(huì)也較少。

（二）傳統(tǒng)文化和社會(huì)觀念方面的原因

一是傳統(tǒng)觀念制約女性干部的參政。由于受傳統(tǒng)文化和封建思想的影響，社會(huì)上對(duì)女性干部的片面認(rèn)識(shí)還未得到完全糾正，特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，傳統(tǒng)觀念對(duì)女性干部的影響更大，女性參政議政還沒有得到社會(huì)普遍認(rèn)可，造成女性從政障礙。

二是傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”的社會(huì)角色定位壓制了女性參政的積極性。人們往往將女性定位于賢妻良母，缺乏接納女性領(lǐng)導(dǎo)者的成熟和自然的心理，女性一旦成為強(qiáng)者，欣賞則可能演化成一種排斥和貶低，影響了女性的參政熱情以及向更高目標(biāo)進(jìn)取的意識(shí)［10］。從政女性即使作出了很大成績(jī)，往往也難免聽到風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)、冷嘲熱諷。這些外來(lái)的壓力，給女性身心以重壓，影響了女性參政的積極性。

三是“女子不如男”的先驗(yàn)論影響女干部的選拔使用。很多時(shí)候人們先驗(yàn)地認(rèn)為，女性與男性相比在各方面的能力都有限，女性只是男性政治世界中的性別點(diǎn)綴和政治擺設(shè)。

四是對(duì)女性的偏見影響了女性參政。人們往往將女性的性格特點(diǎn)歸結(jié)為能力弱點(diǎn)，認(rèn)為女性過(guò)于情緒化、心胸狹窄、優(yōu)柔寡斷、工作瑣碎、缺乏魄力、思維保守、目光短淺等，根本不適合參政［11］。

（三）自身因素的影響

1．女性干部整體素質(zhì)有待提高

第一，許多女性的理論知識(shí)水平不夠高，分析決策、組織管理和指揮協(xié)調(diào)的能力欠佳，工作能力和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度往往會(huì)導(dǎo)致糾結(jié)于一些細(xì)節(jié)上的事情，工作手腳施展不開，影響工作效率和效果。第二，女性受教育的程度普遍低于男性，導(dǎo)致女性干部的綜合素養(yǎng)總體上仍然有待于進(jìn)一步提升，這成為女性干部成長(zhǎng)的重要阻礙因素。第三，許多女性存在知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、分析概括能力不強(qiáng)的弱勢(shì)，工作中缺乏宏觀戰(zhàn)略思維和開拓創(chuàng)新意識(shí)，在遇到一些特殊問(wèn)題需要有突破性的創(chuàng)造力、打破常規(guī)的新思路時(shí)，大部分女性干部便顯露出能力不足。第四，有的女干部競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、不斷設(shè)立新目標(biāo)的自覺性和積極性，安于現(xiàn)狀，工作中后勁不足。第五，部分女干部在工作上缺乏自信，有依賴心，不愿擔(dān)重?fù)?dān)、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，習(xí)慣于在男性領(lǐng)導(dǎo)之下工作；心理上有虛榮心，怕工作不出色丟臉。第六，自我認(rèn)同感較差，部分女干部認(rèn)識(shí)不到自己所應(yīng)承擔(dān)的工作重要性，認(rèn)為所做的工作比較虛，不容易出成績(jī)，使工作陷于被動(dòng)局面。第七，女性在更年期容易性子急，工作上遇到問(wèn)題容易指責(zé)批評(píng)他人。

2．工作經(jīng)驗(yàn)不足

受客觀因素影響，女性干部機(jī)關(guān)成長(zhǎng)的較多，在基層鍛煉的較少。部分女同志參政意識(shí)不強(qiáng)，不愿到基層工作；有部分女同志一輩子在一個(gè)部門或一個(gè)崗位工作，經(jīng)歷單一，制約了成長(zhǎng)進(jìn)步。

3．家庭壓力大

女性在生活中常常扮演著妻子和母親的角色，從政后，要做到工作、家庭兩兼顧，壓力比較大，很多女干部感覺時(shí)間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼、被動(dòng)應(yīng)付，工作有時(shí)流于形式，工作能力得不到全面施展。部分女性希望以家庭為中心，沒有太強(qiáng)的事業(yè)心，導(dǎo)致女性干部觀念滯后，思想上認(rèn)識(shí)不足，嚴(yán)重缺乏社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

4．思維方式有局限性

由于受生理因素影響，女同志與男同志有很大差別。女性在思考問(wèn)題、處理問(wèn)題時(shí)，視野不夠開闊，往往比較注意事物的具體細(xì)節(jié)和表面現(xiàn)象，容易把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化處理，感情用事現(xiàn)象比較突出，工作中容易出現(xiàn)偏差。

三、女性參政的三維要素模型

通過(guò)對(duì)女性參政的問(wèn)題分析，可以看出，女性干部要實(shí)現(xiàn)有效參政，實(shí)際上要處理好個(gè)人、家庭、社會(huì)這三者之間的關(guān)系。女性參政首先是個(gè)人要主動(dòng)、自愿地參與國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)管理與決策，即女性有參政的主觀愿望，同時(shí)，還需具備一些基本的能力素質(zhì)，包括知識(shí)、技能、職能等物質(zhì)和智力資源；其次是家庭的支持，家庭成員對(duì)女性參政支持與否是影響女性干部參政的一個(gè)重要因素；再有就是社會(huì)的支持，這包括國(guó)家、社會(huì)組織和單位等外部力量的支持與幫助。

如下圖所示，我們用三個(gè)圈來(lái)分別表示個(gè)人，家庭，政府、社會(huì)對(duì)女性干部參政的支持力量，當(dāng)三個(gè)要素對(duì)女性參政形成共識(shí)，貢獻(xiàn)支持力量時(shí)，三個(gè)圈向內(nèi)形成內(nèi)聚力，并有了三圈交疊的部分A。A我們認(rèn)為是女性干部有效參政產(chǎn)生的社會(huì)意義和公共價(jià)值，體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家性別平等和女性事業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的程度。同時(shí)，三個(gè)要素之間也存在著反作用力，或者說(shuō)是排斥力，在現(xiàn)實(shí)中，這表現(xiàn)為三個(gè)要素對(duì)女性參政的反對(duì)力量，因此，三個(gè)要素在力量的對(duì)比與較量中始終處于聚合與分離的拉鋸狀態(tài)。有支持就有反對(duì)，還有中間力量，力量對(duì)比決定成敗與效果。因此，A部分的大小是變化的，當(dāng)女性參政的主觀愿望與能力一定時(shí)，其他兩個(gè)要素中任何一個(gè)要素的支持就成為關(guān)鍵力量。1995年，在北京召開的聯(lián)合國(guó)第四次世界女性大會(huì)上，社會(huì)性別主流化被確定為促進(jìn)性別平等的全球戰(zhàn)略，這一盛會(huì)同時(shí)也加快了我國(guó)男女平等進(jìn)程的推進(jìn)。這種來(lái)自外部組織的支持力量，增加了女性參政的內(nèi)聚力，使得我國(guó)女性參政事業(yè)獲得較快的發(fā)展。20年來(lái)，實(shí)現(xiàn)男女平等的一個(gè)個(gè)重大變化在社會(huì)與家庭領(lǐng)域發(fā)生，成為推進(jìn)女性平等參政的巨大力量。

圖1　女性參政的三維要素模型

四、女性有效參政議政的對(duì)策建議

女性參政已經(jīng)成為21世紀(jì)世界和平與發(fā)展的一大亮點(diǎn)。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、公平，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)女性進(jìn)步與發(fā)展事業(yè)，我們應(yīng)采取相應(yīng)保障措施來(lái)促進(jìn)女性平等參政，同時(shí)，女性干部自身也要作出相應(yīng)的努力：

（一）組織層面的支持

1．思想上重視女性干部的隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)要從維護(hù)女性合法權(quán)益、落實(shí)男女平等基本國(guó)策的需要出發(fā)，把全面提高女性整體素質(zhì)、促進(jìn)女性解放與發(fā)展、培養(yǎng)女性人才作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，把女性干部隊(duì)伍建設(shè)工作作為整體干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要大力宣傳黨和政府重視女性干部隊(duì)伍建設(shè)的政策和措施，激勵(lì)女性干部樹立信心，奮發(fā)進(jìn)取。

2．完善女性干部的選拔培養(yǎng)機(jī)制

一方面要堅(jiān)持“四化”方針和任人為賢的原則，多種渠道選用女性人才，通過(guò)委任、聘任、選任等多種形式培養(yǎng)選拔女性干部；另一方面要重視黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理人才、各類技術(shù)骨干和專家的女性隊(duì)伍建設(shè)，逐步優(yōu)化女性干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮女性干部工作耐心細(xì)致的長(zhǎng)處，為女性干部多提供實(shí)踐鍛煉的工作機(jī)會(huì)。要有計(jì)劃地從基層選派一些素質(zhì)好、有潛力的女性干部到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)或上級(jí)有關(guān)部門、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，使女性干部有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想觀念和管理經(jīng)驗(yàn)，從而提高領(lǐng)導(dǎo)能力。同時(shí)，安排女性干部跨地區(qū)、跨部門、跨崗位進(jìn)行輪崗交流，豐富女性干部的個(gè)人閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，提高女性干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。

（二）社會(huì)層面的支持

女性撐起了社會(huì)生活的半邊天，社會(huì)各界都應(yīng)該關(guān)心女性和女性干部，幫助女性干部解決實(shí)際困難。女性干部有其特殊的一面，在生理、心理上都不同于男性干部，工作、生活中遇到的困難會(huì)更多。對(duì)此，中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)和各級(jí)婦女組織要真切地關(guān)心和幫助女性和女性干部，幫助女性干部增強(qiáng)奮發(fā)向上、爭(zhēng)挑重?fù)?dān)的工作熱情和進(jìn)取意識(shí)。通過(guò)舉辦以女性為主題的多種形式的活動(dòng)來(lái)加大社會(huì)宣傳力度，消除社會(huì)上傳統(tǒng)思想的影響，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)女性參政的理解和支持，為女性平等參政提供更大的空間。

（三）家庭層面的支持

家庭是女性情感的歸屬地，也是女性參政的思想和動(dòng)力源泉。在家庭中，女性扮演著多重角色，同時(shí)也承擔(dān)著多種責(zé)任，因此，女性參政相比于男性要承擔(dān)更多的責(zé)任與壓力，面對(duì)來(lái)自家庭的困難會(huì)更多，與此相應(yīng)，來(lái)自于家庭的支持與幫助，其力量也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他方面的支持力量。因此，獲得家庭成員的支持對(duì)女性參政至關(guān)重要。如果說(shuō)每一個(gè)成功的男人背后都有一個(gè)支持他的女人，那么，反過(guò)來(lái)，對(duì)女人來(lái)說(shuō)其實(shí)也一樣，特別是對(duì)于參政女性來(lái)說(shuō)，更是如此，我們可以說(shuō)，每一個(gè)成功參政的女人背后，都有一個(gè)堅(jiān)定地支持她的男人，都有一個(gè)堅(jiān)定地支持她的家庭。從這一角度來(lái)講，為了獲得更大的支持，女性干部可以多做家庭成員的思想工作，爭(zhēng)取獲得家庭成員的理解與支持，同時(shí)，家庭成員應(yīng)盡可能地幫助女性干部，可以通過(guò)聘請(qǐng)家政服務(wù)人員承擔(dān)部分家務(wù)勞動(dòng)，使女性干部從繁鎖的家務(wù)、細(xì)碎的事務(wù)中解脫出來(lái)，逐步從家庭的后臺(tái)走入工作的前臺(tái)，使女性干部更加輕松愉快地投身到工作之中，為社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

（四）女性干部自身的努力

1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤思考多實(shí)踐

一是要學(xué)理論，提高把握政策理論的能力和水平。通過(guò)理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高辨別大是大非的敏銳性和能力。二是要學(xué)專業(yè)知識(shí)，提高工作的能力和水平。一定要本著缺什么補(bǔ)什么的原則，根據(jù)工作所需切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。三是要向同事們學(xué)習(xí)，要向男同志、向身邊人、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，這樣才能克服自身局限性，進(jìn)步得更快。四是要勤思考，要將學(xué)到的知識(shí)與身邊的工作緊密結(jié)合，善于思考，理論聯(lián)系實(shí)際，努力找到工作切入點(diǎn)，增強(qiáng)工作能力。五是要多實(shí)踐，只有將學(xué)到的知識(shí)用在工作過(guò)程中，通過(guò)處理事情才能在實(shí)踐中不斷地形成好的工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)自己的決斷能力。

2．加強(qiáng)從政能力的培養(yǎng)

女性干部一要提高善于決策的能力，首先要樹立堅(jiān)定的信心，敢決策，其次要積聚力量、能決策，再次要把握規(guī)律，善決策。二要提高勇于競(jìng)爭(zhēng)的能力，首先要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極參政，其次要培養(yǎng)自信心理和自強(qiáng)品格，從容參政，再次要鍛造堅(jiān)忍毅力，扎實(shí)從政。三要提高心理承受能力，首先是遭受流言蜚語(yǔ)時(shí)置之不理，其次是經(jīng)得起成功和失敗的考驗(yàn)，再次是大膽克服情緒缺陷。四要提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，首先是發(fā)揮敏感警覺特性，在信息捕捉時(shí)做到未動(dòng)先知，其次是發(fā)揮兼容吸收特性，在矛盾化解上做到未雨綢繆，再次是發(fā)揮穩(wěn)重靈活特性，在臨機(jī)處置上做到出奇制勝，最后是發(fā)揮細(xì)膩耐心的特性，在綜合治理上做到標(biāo)本兼治。五要提高角色轉(zhuǎn)換的能力，一方面要扮演好工作中的領(lǐng)導(dǎo)角色，另一方面，還要扮演好家庭中的妻子、母親等角色。

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（編輯：朱青海）

A Probe into Chinese Female’s Participation in Politics

GUO Wenting
（Teaching and Research Department，Central Ethnic Cadres Academy，Beijing，China 10094）

Abstract：It is well-known that female participation in politics is an significant symbol of female development in the world.From the basic status of female participation in politics in China，the progress of female full political participation tends to relatively slow.The reasons include such adverse factors as system and mechanism，traditional culture，social concept and women’s own aspects which restrict female political participation equally.Female participation in politics have to handle correctly three elements among society，households and individuals based on 3-dimentional element analysis of female political participation.Therefore，it is extremely important to work hard on such four levels as organization，society，household and individuals in order to push forward the progress and development of female political participation in China.

Key words：Female；Participation in Politics ；3-Dimensional Element Model

作者簡(jiǎn)介：郭紋廷（1973-），女，新疆烏魯木齊人，博士，研究方向：組織行為與創(chuàng)新管理，組織領(lǐng)導(dǎo)力

收稿日期：2015-10-10

DOI：10.3875/j.issn.1674-3555.2016.03.010 本文的PDF文件可以從xuebao.wzu.edu.cn獲得

中圖分類號(hào)：C933

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-3555（2016）03-0078-06