劉潔

摘 要：呼和浩特市形成以重化工業(yè)、乳業(yè)、電力、非資源型產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算等為特色的支柱產(chǎn)業(yè)，呼和浩特市物流業(yè)快速發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、物流市場主體快速成長，專業(yè)化物流體系初步形成，但也存在物流技術(shù)水平落后、配送體系不完善、市場化程度低、流向結(jié)構(gòu)不合理等問題。

關(guān)鍵詞：呼和浩特市；物流業(yè)；現(xiàn)狀；問題

中圖分類號：F259.27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Abstract： In Hohhot it formed the pillar industries of heavy and chemical industries， dairy， electricity， non-resource-based industries， cloud computing ects， the logistics industry developments rapidly in Hohhot， the logistics industry have been expanding， logistics infrastructure improves gradually， logistics market players grows fast， specialized logistics system has formed， but there are also some questions as logistics technological backward、distribution system is imperfect， the market is low， the flow structure is irrational and so on.

Key words： Hohhot city； logistics； present situation； question

呼和浩特市地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，是西部大開發(fā)的門戶城市和我國中西部地區(qū)承東啟西的重要節(jié)點(diǎn)城市。是國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》確定的17個(gè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市之一、全國37個(gè)首批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市之一。呼和浩特形成以重化工業(yè)、乳業(yè)、電力、非資源型產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算等為特色的支柱產(chǎn)業(yè)，從2007年到2013年，地區(qū)生產(chǎn)總值由1 101.1億元增加到

2 705.4億元，年均增長24.56%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過90 000元。據(jù)估算，2013年呼和浩特市社會物流總額達(dá)1 579.8 億元，平均增長率為16.5%。全市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值391.23億元，年均增長25.86%。

1 呼和浩特市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來呼和浩特市物流業(yè)快速發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、物流市場主體快速成長，專業(yè)化物流體系初步形成。

1.1 物流基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境

1.1.1 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r。呼和浩特市是全國45個(gè)交通樞紐城市之一，其向東經(jīng)河北省的張家口市可抵首都北京，再到天津出海；向西途經(jīng)包頭市、巴彥淖爾市和烏海市，可抵寧夏回族自治區(qū)首府銀川市，繼而西行可深入我國西北內(nèi)陸；北上經(jīng)二連浩特可進(jìn)入蒙古國；南下至太原、焦作、枝城等城市與隴海經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶相通。縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)大大加強(qiáng)了呼和浩特市的區(qū)際聯(lián)系。呼和浩特市已經(jīng)形成了以鐵路和干線公路為主骨架、輔之以航空運(yùn)輸?shù)木C合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

（1）公路。2013年，全市公路總里程達(dá)到7 101公里，其中等級公路里程達(dá)到6 777公里，占公路總里程比重達(dá)95.43%，公路網(wǎng)密度達(dá)到24.22公里/百平方公里。建設(shè)了京藏高速、呼準(zhǔn)高速等7條出區(qū)高速通道、繞城高速公路等骨干公路，形成以國道、省道干線二級以上公路為脈絡(luò)的向市內(nèi)及轄區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、牧區(qū)輻射的公路交通網(wǎng)。

（2）鐵路。呼和浩特是西北地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，主要有4條鐵路干線，分別是呼和浩特鐵路局管理和經(jīng)營的內(nèi)蒙古中西部鐵路運(yùn)輸線分3條鐵路干線：京包線（北京—包頭）、包蘭線（包頭—蘭州）、集二線（集寧—二連浩特），由內(nèi)蒙古集通公司管理經(jīng)營的集通線（集寧—通遼）。另有新建并已運(yùn)行的地方鐵路煤炭外運(yùn)線呼準(zhǔn)（呼和浩特—準(zhǔn)格爾）鐵路，支線呼哈（呼和浩特—哈拉沁）鐵路及多條石油專用線鐵路線。隨著呼包鐵路電氣化改造完成，集包鐵路三四線工程實(shí)施，完善的路網(wǎng)布局鐵路運(yùn)輸可直達(dá)蘭州、銀川、烏海、成都、沈陽、天津、北京、寧波等重點(diǎn)城市，區(qū)內(nèi)可直達(dá)二連浩特、滿洲里等重要口岸城市及各盟市地區(qū)。鐵路運(yùn)輸五定班列可直達(dá)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，直通法蘭克福的國際集裝箱鐵路專列橫跨歐亞大路橋沿線6個(gè)國家，運(yùn)行全程近萬公里，是目前國際鐵路集裝箱營運(yùn)路程最長的鐵路之一。

（3）民航。白塔國際機(jī)場是內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的國家級航空口岸機(jī)場和區(qū)內(nèi)唯一的國際口岸機(jī)場，已開通國內(nèi)外96條航線，通航53個(gè)城市，也是國際定期航班機(jī)場之一，開通了直達(dá)蒙古國首都烏蘭巴托和俄羅斯赤塔、呼和浩特—香港、呼和浩特—上?！獤|京等不定期包機(jī)國際航線3條。自1998年起還開展了獨(dú)聯(lián)體包機(jī)業(yè)務(wù)，主要運(yùn)輸物品為服裝和日用品。

1.1.2 倉儲。呼和浩特市現(xiàn)有具有一定規(guī)模的倉儲中心30多家，涵蓋各個(gè)行業(yè)，倉儲能力61.9萬平方米；其中包括為食品、飲料、煙草行業(yè)服務(wù)的集貨站及為建筑材料、汽車摩托車配件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等服務(wù)的配送中心。比較大型的倉儲企業(yè)如表1所示：

除了以上投入使用的倉儲設(shè)施外，呼和浩特市還有一定數(shù)量的在建和擬建倉儲設(shè)施。主要是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，如昌璕冷鏈物流倉儲園區(qū)，常溫庫35.2萬平方米，低溫庫總建筑面積4.8萬平方米；內(nèi)蒙古潤創(chuàng)冷鏈物流綜合冷庫冷藏庫3 200平方米；內(nèi)蒙古福海興蔬菜保鮮冷藏庫1.9萬平方米；呼和浩特市第五糧食倉庫的5萬噸糧食倉儲庫、內(nèi)蒙古匯豐有限公司10萬噸糧食倉儲庫；內(nèi)蒙古西龍王廟萬惠農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場計(jì)劃建設(shè)萬噸存儲庫和萬噸冷藏庫。

1.1.3 物流節(jié)點(diǎn)布局。呼和浩特市各類物流園區(qū)、物流中心、配送中心等物流節(jié)點(diǎn)發(fā)展迅速，建設(shè)了綜合性物流園區(qū)和各類專業(yè)物流園區(qū)如表2所示。

同時(shí)在倉儲設(shè)施快速發(fā)展基礎(chǔ)上，呼市準(zhǔn)備建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”連鎖物流配送網(wǎng)絡(luò)。隨著各重大項(xiàng)目的建成投入使用，對呼市農(nóng)村市場體系建設(shè)和工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展提供了有力保障。

1.2 呼和浩特市物流市場發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 物流量。2013年呼和浩特市社會物流總額達(dá)1 579.8億元，是2005年的2.15倍，平均增長率為16.5%。全市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值391.23億元，是2005年的3.95倍，年均增長25.86%。呼和浩特市2013年，全社會貨運(yùn)量達(dá)到12 144萬噸，2000年至2013年年均增長率達(dá)16.39%，其中公路運(yùn)輸9 989萬噸，占86.96%；鐵路1 497萬噸，占13.03%；民航750噸，占0.0065%。鐵路運(yùn)輸50%以上貨物是煤炭。公路、鐵路占據(jù)了貨運(yùn)量的絕大部分的格局預(yù)計(jì)未來不會發(fā)生變化?！笆濉逼陂g，呼和浩特市以建設(shè)路港群為核心，大力發(fā)展陸港經(jīng)濟(jì)，形成中西部地區(qū)對接環(huán)渤海及國際市場物流核心區(qū)。預(yù)計(jì)到2015年和2020年，全社會物流總量將分別達(dá)13 560萬噸和17 873萬噸，分別比2011 年增長18.05 %和55.59%。

1.2.2 貨物主要流向。目前呼和浩特貨物流向形成了以北京及本地區(qū)為主，與北京、天津?yàn)橹行某鞘械沫h(huán)渤海物流區(qū)相聯(lián)結(jié)，成為了環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈溝通內(nèi)蒙古中部經(jīng)濟(jì)的橋頭堡。具體情況如圖1所示。

1.2.3 物流企業(yè)。截止2013年底，呼和浩特市登記注冊的各類物流企業(yè)142戶，其中國有、集體及股份制企業(yè)110戶，個(gè)體工商戶32戶，營業(yè)額超2 000萬元的物流企業(yè)達(dá)50余家左右。國內(nèi)大型知名物流企業(yè)如中遠(yuǎn)國際貨運(yùn)有限責(zé)任公司、中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展股份公司、中儲物流、郵政物流、佳吉物流、天地華宇、宅急送、安快物流等都已進(jìn)駐呼和浩特市并快速發(fā)展。但是物流市場仍以中小型物流企業(yè)為主，中小型物流企業(yè)中60%以上都是從事運(yùn)輸、貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)，服務(wù)方式和手段單一。并且個(gè)體工商戶占比例較高。

2 呼和浩特市產(chǎn)業(yè)布局

呼和浩特要建設(shè)國家綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、國家重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地、重化工基地、生物產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)地級市中最大的火力發(fā)電基地。實(shí)施“6420”工程，即：打造6大產(chǎn)業(yè)集群、4大產(chǎn)值千億元園區(qū)、20戶產(chǎn)值超百億元企業(yè)，逐漸形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢。

2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展。呼和浩特市實(shí)施“奶業(yè)興市”戰(zhàn)略，全市奶牛頭數(shù)達(dá)到63.8萬頭，牛奶產(chǎn)量達(dá)到242.6萬噸，盛產(chǎn)小麥、玉米、莜麥、谷子、高粱、大豆、馬鈴薯、甜菜、蓖麻、蜜瓜等；畜牧種類多、品種優(yōu)良，淡水養(yǎng)殖發(fā)展迅速，形成了農(nóng)、林、牧、副、漁綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)副產(chǎn)品60%實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品就地深加工，農(nóng)業(yè)所需化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民日用消費(fèi)品量較大，為農(nóng)資和農(nóng)村消費(fèi)品物流提供市場需求。

2.2 工業(yè)園區(qū)布局。金川開發(fā)區(qū)內(nèi)目前已建成呼和浩特出口加工區(qū)，它是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的自治區(qū)唯一的國家級出口加工區(qū)。如意開發(fā)區(qū)是生物制藥、羊絨、電子信息、稀有金屬冶煉、新材料為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金橋開發(fā)區(qū)定位呼和浩特市化工基地，重點(diǎn)發(fā)展天然氣化工和石油化工、開發(fā)下游產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。金山開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展氯堿化工、電力工業(yè)，積極培育生物制藥等新興工業(yè)。裕隆工業(yè)園區(qū)定位機(jī)械制造基地，重點(diǎn)發(fā)展汽車制造業(yè)、零部件生產(chǎn)以及輸變電設(shè)備和核電站設(shè)備制造業(yè)。托電工業(yè)園與清水河工業(yè)園定位能源重化工基地，重點(diǎn)發(fā)展電力工業(yè)、煤化工、硅化工、鋼鐵、鋁業(yè)和生物制藥產(chǎn)業(yè)。

2.3 信息產(chǎn)業(yè)。呼和浩特市新城區(qū)和盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)“云計(jì)算”基地，引進(jìn)中國移動、中國電信和中國聯(lián)通等三大電信運(yùn)營商，利用“云物流”公共信息平臺集聚物流信息化企業(yè)，引進(jìn)百度、阿里巴巴、通訊等知名“云物流”實(shí)施企業(yè)，加快云計(jì)算技術(shù)在物流信息化領(lǐng)域應(yīng)用。近期形成500萬臺、遠(yuǎn)期達(dá)到1 000萬臺服務(wù)器的規(guī)模。

2.4 商貿(mào)市場。經(jīng)過近年的不斷發(fā)展，呼和浩特市擁有各類商品交易市場102個(gè)，大型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)128家，5 000平方米以上的網(wǎng)點(diǎn)69家，專業(yè)市場96家，上億元的商品交易市場達(dá)到34家。建成了家具市場、汽車銷售市場、建材裝飾材料市場、鋼材市場、服裝市場、市內(nèi)小商品批發(fā)市場、農(nóng)資和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等專業(yè)市場。華聯(lián)、王府井、國美、蘇寧等大型連鎖企業(yè)相繼落戶呼市，形成了眾多以市場為載體的商貿(mào)物流集群，帶動了每年百萬噸的物流需求。

3 呼和浩特市物流業(yè)發(fā)展中存在的問題

呼和浩特市物流業(yè)發(fā)展雖然具備了一定基礎(chǔ)和條件，但物流業(yè)總體上處于傳統(tǒng)初級物流向現(xiàn)代物流發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，物流業(yè)呈現(xiàn)粗放性、低質(zhì)化、簡單型的特點(diǎn)，物流業(yè)發(fā)展與三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展與需求脫節(jié)。

3.1 物流業(yè)發(fā)展水平低。呼和浩特市物流資源空間布局分散，集約化程度低。各類物流園區(qū)、物流中心、物流企業(yè)等規(guī)模普遍小，并且由于缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)的布局規(guī)劃，物流園區(qū)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，不能很好滿足三大產(chǎn)業(yè)需求，整體效益低下。工業(yè)物流、商貿(mào)物流、涉農(nóng)物流、城市速遞等行業(yè)物流發(fā)展跟不上上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對物流的需求。高層次物流如冷鏈物流、物流金融等業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢，供應(yīng)鏈管理應(yīng)用有限，物流業(yè)總體仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的地位體現(xiàn)不明顯。

3.2 物流技術(shù)水平落后。物流業(yè)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，物流園區(qū)和物流中心需要大量土地、先進(jìn)的倉儲設(shè)施和運(yùn)輸裝備，呼和浩特市現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施水平落后，裝卸搬運(yùn)設(shè)備自動化程度低，物流節(jié)點(diǎn)普遍沒有物流信息系統(tǒng)，物流信息化水平落后。公路、鐵路、航空協(xié)調(diào)配套運(yùn)行能力不強(qiáng)，多式聯(lián)運(yùn)尚未得到充分發(fā)展。政府、物流園區(qū)和物流中心、物流企業(yè)之間缺乏公共信息交換平臺。這些因素造成物流信息透明度低、共享率差，難以實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值，嚴(yán)重阻礙了呼和浩特市物流業(yè)的發(fā)展。

3.3 物流配送體系尚未建立。呼和浩特市的配送業(yè)務(wù)簡單而分散，目前承擔(dān)配送業(yè)務(wù)的主要是倉庫形式配送，配送水平低，不能進(jìn)行訂單處理、備貨、配貨等現(xiàn)代化的配送管理。全市沒有一家規(guī)?；?、現(xiàn)代化的配送中心，沒有形成輻射面廣闊的地域性物流配送網(wǎng)絡(luò)。沒有滿足需要的功能完備的配送中心，大部分企業(yè)自己做配送。城市速遞業(yè)務(wù)也主要是各物流企業(yè)分散進(jìn)行，共同配送、聯(lián)合配送等配送方式發(fā)展落后，分散的城市配送加大了城市交通擁堵和環(huán)保壓力。現(xiàn)在急需規(guī)劃建設(shè)城市配送中心及物流園區(qū)中配送中心，引進(jìn)先進(jìn)物流技術(shù)、設(shè)備和信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展城市配送體系。

3.4 物流市場化程度低。呼和浩特市相當(dāng)多的企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營組織方式，大多數(shù)工商企業(yè)自辦物流，主要的生產(chǎn)企業(yè)如伊利、蒙牛都采取自營物流模式，采用第三方物流的企業(yè)很少。這一方面是由于物流業(yè)的發(fā)展落后滿足不了企業(yè)的需求，另一方面企業(yè)自營物流的發(fā)展進(jìn)一步縮小了第三方物流的市場需求規(guī)模，阻礙了社會物流系統(tǒng)的發(fā)展。

3.5 貨流流向結(jié)構(gòu)性不平衡。呼和浩特市的特點(diǎn)是消費(fèi)型城市，城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)不明顯，大型加工企業(yè)、大型交易市場數(shù)量少、規(guī)模小，中小企業(yè)配套加工能力較弱，難以形成大進(jìn)大出的生產(chǎn)物流和銷售物流。城市以輸入物流為主，輸入和輸出雙向貨流嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性不平衡，導(dǎo)致物流設(shè)備負(fù)載率不飽和，加大了物流運(yùn)作成本，給物流產(chǎn)業(yè)的市場化和規(guī)?；瘞硪欢ǖ睦щy。

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