屠丹 竇興曉

摘 要：海運是支持一個國家貿(mào)易發(fā)展的重要交通方式，國際貿(mào)易離不開海運的支持，中國作為一個泱泱大國，幅員遼闊，海岸線綿長，地區(qū)間貿(mào)易往來更離不開海運。文章主要以廣東省主要港口的固體散裝貨物為研究對象，研究經(jīng)過海運的各港口的固體散裝貨貨物流向問題。通過對大部分固體散裝貨的國、內(nèi)外貨物流向加以跟蹤，分析研究貨物流向的實際應(yīng)用，輔助海事局規(guī)費征稽人員完成規(guī)費征稽的任務(wù)，避免漏征錯征現(xiàn)象的發(fā)生，幫助海運貿(mào)易相關(guān)從業(yè)人員掌握貨物貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成完善自身貿(mào)易結(jié)構(gòu)組織，甚至還能夠在宏觀層面上幫助相關(guān)部門、行業(yè)組織掌握國內(nèi)外貨物的大體流向，制定貿(mào)易政策、策略及應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：固體散裝貨；流向；規(guī)費征稽；貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)；貿(mào)易政策

中圖分類號：F252 文獻標識碼：A

Abstract： Shipping is a way of the important traffic transportation. It supports a country's trade development. International trade cannot depart from the support of shipping. As a vast country， China has long coastline， regional trade cannot work without shipping. The paper mainly does research on the direction of flow for solid bulk cargo from major ports in Guangdong province. Through tracking goods flow to the inside and outside， analyzing its practical use， not can help the maritime safety administration on fees levy but can avoid leaking fees or make mistakes. It can also help the related staff master the goods trade networks constitute to improve their trade structure. Furthermore， it even can help related departments on macro level and industry organizations control the general flow of the goods in order to formulate trade policy， strategy and measures.

Key words： solid bulk cargo； direction of flow； fees levy； trade net； trade policy

0 引 言

對海事機構(gòu)而言，貨物分類的最終目的是判定其征收港建費的標準。海事對貨物征收港建費的標準有正常征收、減半征收、暫緩或免征。因此，如何對貨物科學(xué)合理的分類與定性，監(jiān)管船方或貨主便捷誠信申報，如何確保海事部門高效正確判定貨物及其征收標準是海事部門需要研究的問題。研究貨物流向不僅對海事規(guī)費征稽有幫助，還對我國的宏觀以及微觀經(jīng)濟均大有益處。

當前國內(nèi)有部分海事機構(gòu)在做有關(guān)固體散雜貨的貨物裝載的研究，但是都沒涉及貨物流向的內(nèi)容。對固體散裝貨貨物流向進行研究，除了能夠滿足固體散裝貨的貨物分類要求等，還能更好地幫助海事局規(guī)費征稽人員完成規(guī)費征稽的任務(wù)。除此之外，還希望通過研究流向，從宏觀以及微觀上準確掌握流向的變化規(guī)律，達到合理配置物流資源、合理規(guī)劃物流流向，降低物流成本、加快物流速度的目的。

今年以來，廣州海關(guān)以廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)、廣州國際航運中心以及空港經(jīng)濟圈建設(shè)為著力點，深入推進改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)，提升貿(mào)易便利化水平，全力促進廣州市外貿(mào)穩(wěn)定增長。2015年上半年，廣州外貿(mào)進出口總值

3 917.2億元人民幣，增長8.8%[1]。作為我國經(jīng)濟強省，其固體散貨進出口數(shù)據(jù)龐大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)復(fù)雜，掌握貨物流向會惠及方方面面的主體。對大部分固體散裝貨的國、內(nèi)外貨物流向加以跟蹤，不僅能夠輔助海事局規(guī)費征稽人員完成規(guī)費征稽的任務(wù)，避免漏征錯征現(xiàn)象的發(fā)生，還可以幫助海運貿(mào)易相關(guān)從業(yè)人員掌握貨物貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成完善自身貿(mào)易結(jié)構(gòu)組織，甚至還能夠為宏觀層面上幫助相關(guān)部門、行業(yè)組織制定貿(mào)易政策、策略及應(yīng)對措施提供參考。

1 固體散裝貨貨物流向的探究

1.1 相關(guān)概念

基于本文的研究對象及范疇，可知研究對象為固體散裝貨物，研究范疇是貨物流向。所謂固體散裝貨物是指直接裝船而不需包裝和標志的大批量投入運輸?shù)膲K、粒、粉、末等形狀的貨物，如化肥、礦石、糧谷、煤炭、水泥等[2]。

本文僅從“流”的角度出發(fā)，為了滿足物流的目的，物在時間和空間上的轉(zhuǎn)移需要具有流體、載體、流向、流量、流程、流速、流效七個要素。其中，流體指本文中所研究的固體散裝貨物。載體，即承載“物”的設(shè)備，如文中泛指船舶和據(jù)以運作的港口、航道等設(shè)施。流向，即物體從起訖的流動方向。流量，即物流量化的數(shù)據(jù)。流程，即物流經(jīng)過的里程。流速，即流體流動的速度。流效，即流體流動的效率和效益、成本與服務(wù)等[3]。

任何物流都有上述七個要素，本文研究的重點是“流向”，故不再對其他要素進行展開闡述。流向有正向、反向之分。鑒于國內(nèi)、外貿(mào)易商品流動的正常規(guī)律，本文僅介紹正向物流的流向。需要重點把握的是，對于某種貨物而言，經(jīng)常會出現(xiàn)同時存在幾種流向的情況，因此在確定貨物物流流向時，需要考慮由于種種原因?qū)е律唐返膶嶋H流向經(jīng)常不與自然流向路線一致。本文排除了載體的不一致原因，研究海上運輸中固體散裝貨物的物流流向問題。

1.2 實際應(yīng)用

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2015年1～8月，廣東進出口鋼材524萬噸，比去年同期小幅增加2%，價值305.7億元人民幣，下降17.1%。其中，出口鋼材264.8萬噸，增加24.3%，價值153.3億元，下降11.9%；進口鋼材259.2萬噸，減少13.9%，價值152.4億元，下降21.8%[4]。2015年1～8月湛江關(guān)區(qū)進口大豆117.3萬噸，比去年同期增加1.2%；價值31.2億元人民幣，下降25.7%[5]。前7個月湛江關(guān)區(qū)鐵礦砂進口903.6萬噸，較上年同期增加40.3%；價值37.1億元人民幣，下降23.1%[6]。作為我國經(jīng)濟強省，其重要固體散貨進出口數(shù)據(jù)龐大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)復(fù)雜，掌握貨物流向會惠及方方面面的主體。

本文基于IMSBC規(guī)則[7]，通過利用網(wǎng)絡(luò)資源并深入到全國重點城市考察固體散裝貨類及其貨物流向趨勢，以及在日常實踐中出現(xiàn)過的特殊事件，獲取了部分數(shù)據(jù)，加以整理，通過大量的數(shù)據(jù)挖掘工作，發(fā)現(xiàn)研究物流流向?qū)Ｊ聶C關(guān)現(xiàn)場查驗及規(guī)費征稽時候帶來一定的便利性。由于貨物種類繁多、數(shù)據(jù)冗雜、國內(nèi)外貿(mào)易導(dǎo)致的商品流動性、工作量龐大、人員限制、技術(shù)經(jīng)濟條件、軟硬件條件等多方面的限制，關(guān)于物流的研究工作并未告一段落，仍然有很多需要研究的工作待進一步解決與完善。

本文以廣東省主要港口固體散裝貨資料為依托，通過分析整理湛江及廣州轄區(qū)的固體散裝貨貨物簽證系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對于珠三角地區(qū)的貨物流向有了較為充分的認知?；谘芯控浳镂锪髁飨虻某踔约捌淇赡艽嬖诘暮罄m(xù)效應(yīng)，整理出研究固體散裝貨貨物流向的實際應(yīng)用。

1.2.1 貨物識別及預(yù)警

研究貨物流向?qū)ω浳镒R別有重要作用，在征收規(guī)費時甚至能夠起到?jīng)Q定性作用，識別出非常態(tài)性的貨物，預(yù)警貨物可能存在問題，從而快速判別及落實貨物征收的相關(guān)事宜。如，為了進一步貫徹落實“以查促征、以查促管”的工作機制，全面深入開展港口建設(shè)費稽查工作，促進規(guī)費征收。浦東海事局對浚航（上海）國際貿(mào)易有限公司開展重點稽查，首先，稽查人員向該公司介紹了本次稽查的內(nèi)容和要求；接著，對該公司碼頭靠泊船舶的進出港記錄和裝卸貨記錄進行比對，發(fā)現(xiàn)該公司在中轉(zhuǎn)貨物流向及港建費繳納情況資料保存存在疏漏，稽查人員提出希望進一步完善資料管理和信息流轉(zhuǎn)程序，嚴格遵守規(guī)費征收相關(guān)規(guī)定，配合海事管理，做好相關(guān)工作[8]。又如，廣州海事局在規(guī)費征收時，發(fā)現(xiàn)某貨物從未在此出現(xiàn)過，引起稽查人員懷疑貨主是否誠信申報，要求該公司提出相關(guān)資料，遵守規(guī)費征收規(guī)定，配合海事機關(guān)做好工作。

1.2.2 貨物分類

研究貨物流向還能夠?qū)⒇浳锇戳飨蜻M行分類，便于海事規(guī)費稽查人員征收規(guī)費。為了便于固體散裝貨物的分類，對其物流流向進行研究，又可以分為自然流向、計劃流向、市場流向以及實際流向。所謂自然流向是一種自然的客觀需要，典型的工程有“西氣東輸”、“北煤南運”、“南水北調(diào)”等。計劃流向指根據(jù)物體經(jīng)營者的商品經(jīng)營計劃而形成的。市場流向指根據(jù)市場供求規(guī)律而來的流向。實際流向是最終確定的流向。如，硝酸鉀化肥是一無色、透明、無嗅晶體、吸濕并溶于水，其味苦咸，易溶于水和液氨，微溶于甘油和乙醇中，易潮解，特別在含有極少量氯化鈉雜質(zhì)時，硝酸鈉潮解性就大為增加。在化肥工業(yè)是一種非常常見的廢料，但具有適用酸性土壤的速效肥料，特別適用根莖類作物，如甜菜、蘿卜等，不適用于鹽堿性土壤的這一性質(zhì)。根據(jù)其貨物流向的不同可以判斷其用途及分類，進而進行相應(yīng)品類的規(guī)費征收。

1.2.3 貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)

此作用屬于本研究的后續(xù)效應(yīng)，分為微觀和宏觀兩個層次。微觀層指相關(guān)的企業(yè)、貨主，該層面主要是能夠幫助貨主了解當前經(jīng)營貨物的國內(nèi)外貿(mào)易現(xiàn)狀，根據(jù)自身條件制定營銷戰(zhàn)略、策略及編織自身貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的有利參考。宏觀層面指政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會，該層面通過數(shù)據(jù)的再收集、整理、完善，能夠使相關(guān)政府機構(gòu)、部門從宏觀上掌握我國固體散裝貨物的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，分析當前行業(yè)發(fā)展趨勢，制定相關(guān)策略的參考資料。

受現(xiàn)實條件所限，僅取得了湛江及廣州轄區(qū)的固體散裝貨貨物簽證系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對于珠三角地區(qū)的貨物流向有了較為充分的認知。如，煤炭類貨物多由我國北方港口秦皇島、日照、曹妃甸、天津等和國外的俄羅斯進口至珠三角港口地區(qū)；又如，糧食類散玉米、高粱等貨物多由大連、國外的美國、烏克蘭、保加利亞進口至珠三角地區(qū)港口；再如，鋼材類貨物多由營口、靖江、連云港、福建等港口和國外的日本進口至我國珠三角港口地區(qū)。可見，有效的數(shù)據(jù)挖掘，對我國貿(mào)易發(fā)展大有裨益。

2 結(jié)束語

通過對流向的介紹及對固體散裝貨貨物流向的研究，足見做好貨物流向研究的重要性及必要性。除了旨在更好地幫助海事局規(guī)費征稽人員完成規(guī)費征稽的任務(wù)，避免漏征錯征現(xiàn)象的發(fā)生之外，還能從微觀上及宏觀上產(chǎn)生研究的后續(xù)效應(yīng)。

由于貨物種類繁多、數(shù)據(jù)冗雜、國內(nèi)外貿(mào)易導(dǎo)致的商品流動性、工作量龐大、人員限制、技術(shù)經(jīng)濟條件、軟硬件條件等多方面的限制，本文關(guān)于物流的研究工作并未告一段落，仍然有很多需要研究的工作待進一步解決與完善。通過多次對海事局調(diào)研，發(fā)現(xiàn)海事局簽證系統(tǒng)的不足之處。當然，作為海事局的系統(tǒng)軟件能夠滿足目前日常工作各部分的需要，但是為了后續(xù)海事局的發(fā)展建設(shè)，筆者認為，可以從系統(tǒng)上完善模塊，適當添加物流模塊，提高系統(tǒng)便利程度，這將是筆者接下來研究的重點工作之一。希望能夠通過后續(xù)研究，進一步完善資料，對國家海事監(jiān)管及貿(mào)易發(fā)展起到更積極的作用。

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