撰文_魏詩孟

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基金會不能僅僅資助見效快的項目

撰文_魏詩孟

高倩倩(Elizabeth Knup)福特基金會北京辦事處首席代表

很多基金會喜歡資助見效比較快的項目，但是我們都忘了，每一個機構(gòu)除了運營項目外還有基本能力的需求，如果光資助“漂亮”的部分，那這個基金會未來的發(fā)展可能會非常受限

關(guān)注人類成就

《中國慈善家》：福特基金會一直致力于解決社會不平等這一問題。隨著時代變遷，不平等的定義在當下有哪些補充？

高倩倩：不平等就是不平等，它的定義還是一樣的，但這個時代我們的關(guān)注點從結(jié)果轉(zhuǎn)向原因，包括福特基金會在內(nèi)的很多基金會都在基于經(jīng)濟、政治、文化等各種視角了解不平等的根源。

美國進行總統(tǒng)選舉時，每個黨派都在談?wù)摬黄降葐栴}；達沃斯會議上，大家也在探討不平等?；ヂ?lián)網(wǎng)的便捷讓世界聯(lián)系更為緊密，也讓人們對不平等的容忍度進一步降低。一個發(fā)展良好的社會不可能同時充斥著非常大的不平等，所以包括中國在內(nèi)的很多國家開始將不平等列為首要問題。雖然我們不能拒絕或避免它的存在，但大家都在尋求解決方案，這就是一個積極的態(tài)度。

福特基金會做了一個分析，著眼點不光在中國，這個分析認為，造成社會不平等的原因有幾方面，且是同時存在的：一是經(jīng)濟發(fā)展及就業(yè)機會；二是文化差異；另外一方面是人們對某些群體的歧視。比如在美國，如果家庭的經(jīng)濟條件不允許，你就不能得到很好的學(xué)習(xí)機會；由于社會對低學(xué)歷的“歧視”，很多工作你雖有能力完成，卻當不上就業(yè)率的分子。在美國，參與政治的機會也是不平等的，這種不平等決定了誰有發(fā)言權(quán)。當我們想要應(yīng)對不平等這個大問題時，它的多元根源必須一起掘出，只著眼于某一方面是不能有效解決問題的。

《中國慈善家》：慈善基金會怎么做可以幫助減少不平等？

高倩倩：社會是由人集合而成的，福特基金會在進行社會活動時最關(guān)注的就是人類成就(human achievement)。我們平時所說的“人才培養(yǎng)”，從我的理解來看覆蓋面太窄，福特基金會比較注重每一個個體的自我價值實現(xiàn)，讓每個人有參與發(fā)展的機會，而不僅僅是培養(yǎng)人才。

所以福特基金會資助的很多項目都是以人為本的。比如上世紀八九十年代，福特基金會在中國的主要工作之一是資助中國學(xué)者到國外學(xué)習(xí)，也請國際上很多經(jīng)濟、法律、國際關(guān)系領(lǐng)域的專家來中國交流。這些學(xué)者后來在社會的各個領(lǐng)域都擔(dān)負起重要責(zé)任，但不能說僅僅是因為福特基金會的資助促成了他們?nèi)缃竦某删停覀冎皇窃趥€人發(fā)展的過程中幫助了他們，這樣的“投資”是非常有價值的。

福特基金會也做了一些看似簡單的資助。比如我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了重男輕女的思想外，中國農(nóng)村地區(qū)女孩上學(xué)率低的一大部分原因是營養(yǎng)不足，于是我們就將項目簡化成每天給女孩提供一個雞蛋。雞蛋和上學(xué)有什么關(guān)系呢？女孩們獲得營養(yǎng)并得以果腹，就會有更多的力量去上學(xué)。一個雞蛋能改變孩子的命運，看似荒誕，卻是真的。

慈善事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，大家開始尋找真正的需求，“授人以魚不如授人以漁”這句話在美國也很受歡迎。慈善不能僅限于金錢的幫助，而是要讓遭遇不平等的人們獲得擺脫不平等的技能，這是慈善行業(yè)創(chuàng)新或者說回歸本心的一種理念。

《中國慈善家》：從福特基金會的經(jīng)驗來看，“走出去”的慈善基金會如何找到當?shù)氐男枨螅?/p>

高倩倩：外國的慈善基金會在中國做事，或者中國慈善基金會到國外做慈善，一定要符合所在國家的國情，因為文化背景等差異，雙方會經(jīng)歷從不信任到互信的過程，這是一個互相了解、學(xué)習(xí)、共同發(fā)展的階段，也要求我們多一些交流、討論。

比如說福特基金會北京辦事處的員工大部分是中國人，項目官員對中國都有深入了解，并在相關(guān)領(lǐng)域有專長。只有深入了解中國，我們的資助才可能更貼近中國的需求，否則這些資助就是低效或者無效的。

福特基金會在中國的伙伴是多樣的，有政府部門、大學(xué)、研究機構(gòu)、基金會、社會組織等等，我們會根據(jù)他們理解的不平等來分析當?shù)氐男枨笠灾贫ㄙY助戰(zhàn)略。另外很重要的一點，慈善基金會在走出去之前要了解自己的長處和對方的需求，確定自己能發(fā)揮作用的領(lǐng)域和方式，這樣才知道跟誰合作，怎么跟政府溝通。

我們資助成立了美國十萬強基金會，幫助美國的大學(xué)生到中國學(xué)習(xí)，促進中美兩國青年對彼此和國家的互相了解。我們也資助中國一些基金會的工作人員到國外進行短期實習(xí)，通過不斷的出國學(xué)習(xí)、回國實踐，循序漸進地提升專業(yè)能力。

將決策權(quán)交到受影響最深的群體手中

《中國慈善家》：福特基金會現(xiàn)任會長呂德倫先生(Darren Walker)說過，“要將推動變革不僅僅是資助項目當做重點”，如何理解這句話？

高倩倩：很多基金會喜歡資助見效比較快的項目，但是我們都忘了，每一個機構(gòu)除了運營項目外還有基本能力的需求，如果光資助“漂亮”的部分，那這個基金會未來的發(fā)展可能會非常受限。

我們的合作伙伴也曾跟會長說，“雖然福特基金會給我很多項目的資助，但我的機構(gòu)快運作不下去了?！蔽覀冎理椖靠钚鑼？顚Ｓ?，不能用來支付房租、水電和人員工資等費用，而這恰恰是合作伙伴賴以生存的根本。因此我們在資助項目的同時也會考慮為合作伙伴提供機構(gòu)運營的費用，解其后顧之憂，讓他們能夠更高效地解決社會問題。其實這也是一種社會價值投資，慢慢地大家開始更加關(guān)注社會價值和影響。在中國，我們認識很多對社會價值投資非常感興趣的人，也希望跟他們進行這方面的合作。

《中國慈善家》：最近，福特基金會在中國開始嘗試參與式資助模式，這是一種怎樣的模式？

高倩倩：經(jīng)過幾十年的探索，參與式資助模式仍然可以算得上是創(chuàng)新，這種做法是讓被基金項目影響的人群參與到?jīng)Q策中，保證資金被分配給最需要它們的人。

以往，雖然我們希望賦權(quán)給被資助的機構(gòu)，但不得不承認基金會和公益組織之間的不平等關(guān)系是存在的，即一方拿著錢，另一方去要錢，有時候這種關(guān)系是比較主觀的。當受助者有權(quán)決定資金去向時，資助方和受助方就達成了一種更為平衡的關(guān)系。

參與式資助具有創(chuàng)造性、透明性、靈活性等優(yōu)勢，它的效益體現(xiàn)在一些附加值方面，比如說成員個人素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)力、不同組織之間團結(jié)協(xié)作能力的提升等等，但花費的時間和金錢也可能更多，而結(jié)果也不是那么一目了然，所以它對很多基金會沒有什么誘惑力。但正因為決策是貼近需求方的，誰最了解誰就來參與抉擇，可以讓資助到達真正的需求處，所以我們也可以說它是高效的。當然，任何決策都會面臨一些沖突，我們也需要花很多時間互相討論怎么解決。

《中國慈善家》：在創(chuàng)新的摸索中是否也遇到過阻礙？

高倩倩：與其說是阻礙，不如說是機會。我們這個領(lǐng)域，有很多擁有十幾二十年從業(yè)經(jīng)歷的人，他們非常有能力，但因為行業(yè)發(fā)展快、專業(yè)人員的培養(yǎng)周期長以及薪資待遇不理想等因素，總的說來專業(yè)人員非常短缺，那么福特基金會就會非常關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的教育資助。福特基金會在公益慈善領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗，也認識很多相關(guān)領(lǐng)域的專家，我們可以整合我們的資源，在課程設(shè)計、學(xué)員培養(yǎng)等方面提供幫助和支持。

中國幅員遼闊，各地發(fā)展的節(jié)奏不同，所以“樣本”很多，基金會更容易找到自己感興趣且能夠影響社會的切入點，并且他們能夠借鑒的各領(lǐng)域資助經(jīng)驗非常多，容易推陳出新，找到高效、創(chuàng)新的方式。這也是中國的優(yōu)勢。有人說這些差異會帶來立法、管理方面的障礙，但在我看來這是機會。

意識的進步會推動行業(yè)創(chuàng)新，這種進步是趨勢性的，在大格局下的創(chuàng)新就可以說是一種順勢而為。讓包括資金、創(chuàng)意、人才在內(nèi)的各種社會資源來面對社會發(fā)展的問題，推動社會進步，我們樂見其成，也樂在其中。