余郭水

以改革創(chuàng)新精神補齊制度“短板”

——針對新情況新問題嚴肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補齊制度“短板”，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。

2014年的一天，南岸區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳。

王瀅云身披紅色綬帶，走上導稅崗，為前來咨詢的納稅人講解辦稅程序。

當天下班時，王瀅云嗓子啞了。

第二天一上班，王瀅云又站到導稅崗前。

“你剛剛做完手術(shù)，休息一下。”同事一直勸說。

“沒事?！蓖鯙]云笑道，繼續(xù)工作。

“什么手術(shù)？”有納稅人好奇。

“膽結(jié)石手術(shù)?！庇小昂檬隆钡耐虏逶?。

一陣沉默后，感人一幕發(fā)生了。

原本擁擠著一哄而上的納稅人，自覺地排成一長列，安靜地等候王瀅云引導。

在得到引導后，每一個納稅人都輕聲道一聲：“謝謝你。”

那一刻，這個身披紅綬帶的國稅黨員形象，深深印進了他們的心里。

而樹立黨員形象，正是重慶市國稅局黨組書記、局長李杰和同事們一直努力的目標。

2014年，就任重慶市國稅局“一把手”后，李杰一直感覺壓力山大。“作為窗口部門，國稅干部長期直接面對廣大納稅人——要為廣大群眾服好務(wù)，就必須持續(xù)提升服務(wù)水平?！崩罱苷f。

對此，局黨組班子成員琢磨了很久。

“黨員是國稅干部群體的核心，要持續(xù)提升服務(wù)水平，就必須全面發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)全體干部職工共同奮進?！崩罱苷f。

為此，局黨組針對黨建工作啟動了一系列調(diào)研。

對調(diào)研結(jié)果，局黨組班子并不滿意。

“從反饋的情況來看，個別基層單位存在思想弱化、重業(yè)務(wù)輕黨建、黨建與業(yè)務(wù)工作‘兩張皮；少數(shù)基層黨組織建設(shè)不平衡、不規(guī)范，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強；少數(shù)基層黨員的理想信念和黨員意識弱化等問題”。

“戰(zhàn)斗堡壘”凝聚力弱，“先鋒模范”先進性不明顯，如何是好？

為尋找答案，局黨組班子經(jīng)過反復討論，決定以嚴肅黨組織生活和黨員教育管理為突破口，緊盯問題核心癥結(jié)，打造“三抓三帶”工作體系，盤活全局。

所謂“三抓三帶”，即通過“抓機關(guān)帶基層、抓典型帶全局、抓改革帶隊伍”，進一步嚴肅組織生活和黨員管理，推動全面從嚴治黨向基層延伸。市國稅局黨組成員、總經(jīng)濟師楊波說。

抓機關(guān)帶基層

2016年4月的一天，市國稅局人事處。

這天，人事處黨支部召開了“找問題、促黨建，轉(zhuǎn)作風、抓落實”專題組織生活會。

李杰以普通黨員身份參加。

組織生活會開始。

第一項議程，黨支部全體黨員對照自查了作風問題，又進行了相互評議。

第二項議程，針對各自查找到的問題，黨員們提出了整改對策。

第三項議程，李杰就嚴肅黨內(nèi)組織生活講專題黨課。

李杰清清嗓子，開始發(fā)言：“嚴格黨的組織生活，是促進黨員學習、提高黨員素質(zhì)、促使黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用的重要措施……”

李杰講課之際，局黨組其他成員也競相出動，參加所在黨支部的專題組織生活會，并就嚴肅黨組織生活提出了具體要求。

局黨組為何如此“興師動眾”？

“市局機關(guān)是全市國稅系統(tǒng)黨員最集中、稅收執(zhí)法骨干最集中、權(quán)力與責任最集中的地方，局機關(guān)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的強弱，直接影響全系統(tǒng)黨組織作用的發(fā)揮。”李杰說。

因此，為督促局機關(guān)黨組織嚴肅黨組織生活、強化黨員監(jiān)督管理，局黨組班子使出猛招——由班子成員對口督導。

有班子成員“坐鎮(zhèn)”，局機關(guān)各黨支部組織生活迅速提質(zhì)，機關(guān)黨員作風也明顯改善。

抓典型帶全局

2015年，大渡口區(qū)國稅局。

國稅干部廖倩的手機響了。

那是一條短信。

“還有這功能？”點開短信，廖倩眼前一亮。

剛參加工作的她很是好奇，趕緊問身旁的同事：“吳歡，你收到短信了嗎？我剛才收到一條短信，提醒我交這個月的黨費?！?/p>

“嗯，我也收到了，這是12371黨員管理系統(tǒng)定時發(fā)送的?！眳菤g說。

“以前在學校，一年半載才交一次黨費，黨組織開展活動也不能及時通知，還是互聯(lián)網(wǎng)效率高。”廖倩笑道。

在“三抓三帶”工作體系建設(shè)過程中，大渡口區(qū)國稅局把黨建信息化建設(shè)作為黨建典型項目，將黨員發(fā)展、支部活動、民主評議、黨費繳納等黨內(nèi)生活納入網(wǎng)絡(luò)管理。

廖倩樂當“信息控”之際，萬州區(qū)國稅局的黨員們則當起了“志愿者”。

2015年9月的一天，萬州區(qū)高粱鎮(zhèn)康勝村。

區(qū)國稅局局長助理李林一行十幾個人，扛著鋤頭下鄉(xiāng)來了。

他們要參加一次開放式組織生活——幫助“手拉手”結(jié)對幫扶對象譚珠挖紅薯。

一天忙活下來，譚珠家的紅薯全部挖完。

“幸虧有你們幫忙，熟透的紅薯不怕爛在地里了?！?3歲的譚珠拉著李林說。

在“三抓三帶”工作體系建設(shè)過程中，萬州區(qū)國稅局黨支部結(jié)合當?shù)卮髱靺^(qū)、大農(nóng)村、大山區(qū)的實際情況，將“心系庫區(qū)鄉(xiāng)親，再現(xiàn)魚水親情”為主題的創(chuàng)意組織生活作為黨建典型項目。

在重慶各區(qū)縣，這樣的典型正越來越多。

通過結(jié)合各自地區(qū)實際打造黨建典型項目，各區(qū)縣局黨組織既嚴肅了組織生活，又打造了黨建特色品牌。而隨著典型項目激增，整個重慶國稅系統(tǒng)的黨建工作水平也逐漸提升。

抓改革帶隊伍

2015年，北部新區(qū)國稅局（現(xiàn)兩江新區(qū)國稅局）。

區(qū)國稅局第一稅務(wù)所干部張莉有些緊張。

這天，她將在局“2015年度青年稅收論壇”上作交流匯報。

會場里，張莉有些忐忑地走上講臺。

匯報開始了。

從部隊轉(zhuǎn)業(yè)后，張莉從零開始學習稅收業(yè)務(wù)，逐漸成長為汽車行業(yè)稅收管理的能手。

這次，區(qū)國稅局黨組織舉辦了青年稅收論壇，張莉當即報了名。

“以上是我們對如何加強汽車行業(yè)風險管理的實踐與思考，有何不妥之處請大家批評指正?！眳R報結(jié)尾，張莉微笑著說。

講臺下，掌聲雷動。

論壇參與者的熱烈反應(yīng)，正是兩江新區(qū)國稅局黨支部希望看到的。

“該局‘80后黨員占全部黨員比重達61%，這些黨員普遍學歷高、有拼勁、思維活躍，傳統(tǒng)讀文件、學理論的黨組織生活和教育方式很難吸引他們?！笔袊惥贮h組成員、總審計師耿青說。

如何吸引這些年輕人？

“將黨組織生活和黨員管理教育與經(jīng)濟改革及稅收業(yè)務(wù)熱點緊密結(jié)合，讓黨員干部在創(chuàng)新實干中增強黨性修養(yǎng)，營造你追我趕、奮勇爭先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍?！惫⑶嗾f。

從局機關(guān)到區(qū)縣國稅部門，從區(qū)域?qū)嶋H到經(jīng)濟改革熱點，從黨員教育管理到業(yè)務(wù)培訓……“三抓三帶”工作體系激起的“漣漪”就這樣不斷延展。