王靜

摘 要：本文根據(jù)企業(yè)改革調(diào)整中出現(xiàn)的特殊困難群體的狀況，就工會(huì)如何做好困難職工幫扶工作進(jìn)行了研究和探索。文中淺析了做好企業(yè)困難職工幫扶工作的重要性和必要性，具指導(dǎo)意義；在深入調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，客觀地分析了因困難企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣或企業(yè)內(nèi)部改革調(diào)整以及自身綜合素質(zhì)而造成職工困難的三大原因，就如何建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，以創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度，對(duì)困難職工群體實(shí)施因需而幫，因時(shí)而幫，因急而幫，以及側(cè)重于“輸血”，側(cè)重 “扶志”等方面提出了較好的建議。

關(guān)鍵詞：工會(huì)；困難職工；幫扶

進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了全新的考驗(yàn)，因此創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展成為工會(huì)工作的重要內(nèi)容。困難職工幫扶工作是創(chuàng)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的組成部分，做好新時(shí)期困難職工幫扶工作，切實(shí)解決困難職工的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)穩(wěn)定企業(yè)改革發(fā)展大局，促進(jìn)企業(yè)和諧、社會(huì)和諧將起到十分重要的作用。

一、新形勢(shì)下工會(huì)做好幫扶困難職工工作的重要性

企業(yè)特殊困難群體的出現(xiàn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型過(guò)程中不可避免的問(wèn)題。工會(huì)組織是職工利益的代表者和維護(hù)者，是職工之家，幫扶困難職工是工會(huì)組織履行基本職責(zé)、密切黨和群眾的血肉聯(lián)系、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的具體行動(dòng)。深刻認(rèn)識(shí)做好困難職工幫扶工作具有重要意義。

（1）做好職工的幫扶工作，是工會(huì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在公司加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，困難職工群體作為工人階級(jí)的一部分，同樣是公司先進(jìn)生產(chǎn)力的推動(dòng)力量，企業(yè)要落實(shí)并完成年度事業(yè)計(jì)劃目標(biāo)，必須要全心全意依靠職工群眾，解除職工后顧之憂，讓職工以更飽滿的激情投入到工作中，為企業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀發(fā)揮工會(huì)作用。

（2）做好對(duì)職工的幫扶工作，是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，只有切實(shí)維護(hù)廣大職工利益，特別是困難職工群體的合法權(quán)益，才能最大限度地保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，為實(shí)現(xiàn)公司的發(fā)展目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、分析職工致困因素，幫扶工作更有針對(duì)性

造成職工困難的原因是多方面的，有企業(yè)的因素，還有職工個(gè)人方面的因素，且相互影響。大致原因有如下幾方面：

（1）困難企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣致困。企業(yè)下屬部分單位經(jīng)營(yíng)困難，處在虧損甚至已停產(chǎn)或者微利狀態(tài)，因而導(dǎo)致職工收入普遍較低。

（2）企業(yè)內(nèi)部改革調(diào)整致困。企業(yè)內(nèi)部的大改革、大調(diào)整，必然對(duì)人力資源進(jìn)行重新配置，年齡大、身體差、無(wú)技術(shù)的職工，其工作崗位大都安排在后勤線，其工資收入與管理人員、技術(shù)人員的差距拉大。

（3）職工自身原因致困。一是一些困難職工尤其是外來(lái)務(wù)工人員身患大病，居高不下的醫(yī)療費(fèi)用成為他們生活陷入困境的重要原因。二是供養(yǎng)子女上學(xué)困難，這種情況大都出現(xiàn)在患重病的或是單親家庭的職工，因?yàn)榧彝ナ杖胛⒈?，他們往往力不從心，很難支付高昂的子女的教育費(fèi)用。

三、工會(huì)做好幫扶困難職工工作的實(shí)踐與體會(huì)

1.建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，才能更好地為困難職工服務(wù)

建立健全幫扶困難職工長(zhǎng)效機(jī)制，是新形勢(shì)下工會(huì)服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)和諧企業(yè)目標(biāo)的創(chuàng)新舉措。這樣的幫扶才是幫到了關(guān)鍵、幫到了根本。

（1）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成幫扶網(wǎng)絡(luò)。工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力爭(zhēng)取企業(yè)黨政的重視和支持，建立多層次、多形式立體化的幫扶網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)各方資源，形成推進(jìn)企業(yè)工會(huì)幫扶工作的整體合力。

（2）要爭(zhēng)取行政支持，落實(shí)資金保障。資金是幫扶工作正常開展的物質(zhì)保證，是建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制的基石。工會(huì)積極爭(zhēng)取行政支持把幫扶資金和工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，形成年度正常劃撥制度。確保幫扶資金來(lái)源；建立職工向濟(jì)難基金會(huì)捐款的制度，讓全體職工共同承擔(dān)幫扶困難職工的責(zé)任，增加幫扶資金來(lái)源。

2.創(chuàng)新性、有成效性地開展困難職工幫扶工作

工會(huì)要因企制宜，根據(jù)本企業(yè)困難職工的基本狀況、致困原因和實(shí)際需求，圍繞保障基本生活和醫(yī)療、就業(yè)、子女教育等內(nèi)容，設(shè)計(jì)不同的幫扶項(xiàng)目，對(duì)困難職工實(shí)施多種形式的幫扶。

（1）拓寬多種渠道，提高自身脫困能力。加強(qiáng)對(duì)困難職工本人或家庭成員的技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力幫助困難職工從根本上脫困。如：一是調(diào)整困難職工工作崗位；二是想方設(shè)法為困難職工的失業(yè)配偶和子女尋找就業(yè)機(jī)會(huì)；三是制定相關(guān)扶困助學(xué)政策，鼓勵(lì)困難家庭職工子女進(jìn)入大學(xué)校園學(xué)習(xí)，提高就業(yè)本領(lǐng)。

（2）增加困難職工家庭收入。提高困難職工救助標(biāo)準(zhǔn)，有效地增加困難職工家庭收入，讓困難職工共享企業(yè)成果。

（3）給予困難職工心理援助。要深入推進(jìn)心理援助計(jì)劃活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)困難職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，讓他們更新觀念，改變以往等、要、拿的思想，認(rèn)識(shí)到自己也是企業(yè)中的一員，和廣大職工是平等的，樹立信心，共同參與企業(yè)的建設(shè)。

3.廣泛發(fā)動(dòng)，形成職工互助互濟(jì)的幫扶局面

對(duì)困難職工的幫扶工作，單靠工會(huì)單打獨(dú)干不行，大包大攬也不行，工會(huì)要結(jié)合自身工作的特點(diǎn)，發(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢(shì)和作用，借助“外力”，發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與，形成互幫互助的良好氛圍。

（1）大力推進(jìn)職工互助互濟(jì)參保續(xù)保。通過(guò)發(fā)動(dòng)個(gè)人購(gòu)買或單位資助、工會(huì)資助、單位濟(jì)難基金會(huì)資助等形式推進(jìn)職工參加省、市總工會(huì)的職工特種重病互助醫(yī)療保障計(jì)劃、職工住院互助保障計(jì)劃等，使廣大職工增多一條保障防線。

（2）廣泛發(fā)動(dòng)各方捐款助困。工會(huì)大力宣傳“人人參與送溫暖，扶困濟(jì)難獻(xiàn)愛(ài)心” 互幫互助的友愛(ài)精神的同時(shí)，在屬下企業(yè)和職工中積極開展捐款助困活動(dòng)，使互助互濟(jì)精神深入人心，廣大職工樂(lè)于關(guān)心人，樂(lè)于做善事，一方有難、八方支援的現(xiàn)象尉然成風(fēng)。

（3）進(jìn)一步建立和完善幫扶困難職工的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立上級(jí)工會(huì)幫扶機(jī)構(gòu)與企業(yè)幫扶機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、互融互促的幫扶工作機(jī)制，充分利用各方資源，在幫扶政策、幫扶形式上互為互補(bǔ)，加大力量對(duì)困難職工的幫扶。

四、結(jié)語(yǔ)

幫扶工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作，隨著社會(huì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，勢(shì)必會(huì)有更多更新更復(fù)雜的問(wèn)題出現(xiàn)，工會(huì)要繼續(xù)從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷探索更有效幫扶工作新形式，為做好企業(yè)幫扶救助工作作出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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