實體經(jīng)濟，是佛山發(fā)展之根。服務制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，促進實體經(jīng)濟轉型升級，始終是佛山市政府的重點工作。金融業(yè)，作為耀眼的都市型新興產業(yè)，是服務佛山實體經(jīng)濟和科技創(chuàng)新的“弄潮兒”，在佛山有不一樣的發(fā)展路徑、不一樣的創(chuàng)新理念、不一樣的生態(tài)環(huán)境。最近，記者跟隨中國人民銀行踐行“三嚴三實”推動金融改革主題采訪活動來到這座城市，與佛山市人民政府金融工作局局長郭家新共話“金融、科技、產業(yè)三融合助力城市轉型升級”。

金融創(chuàng)新推進產業(yè)城市轉型升級

◎ 記? 者：目前全國各地都在追求有質量的經(jīng)濟增長，請您談談佛山的做法。

郭家新：我們先看幾組數(shù)據(jù)—2015年前3季度，佛山地區(qū)生產總值達到5771億元，同比增長8.3%，增速排在珠三角第4位，比全省平均水平高0.4個百分點。其中，先進制造業(yè)總產值4846億元，同比增長13.2%;高技術制造業(yè)總產值937億元，同比增長10.6%，體現(xiàn)出了佛山經(jīng)濟總體平穩(wěn)增長、結構持續(xù)優(yōu)化的良好勢頭。佛山的發(fā)展之根是實體經(jīng)濟，要有質量的經(jīng)濟增長就要有科技創(chuàng)新，而金融是支持實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新的“血液”。之所以佛山能在逆境中率先實現(xiàn)突圍，經(jīng)濟和金融均保持穩(wěn)定與發(fā)展，是因為佛山借助金融創(chuàng)新的優(yōu)勢推進產業(yè)轉型、城市升級和環(huán)境再造，助力城市轉型升級。

◎ 記? 者：這真是一份來之不易的成績單，真實的數(shù)據(jù)讓我們看到了金融改革創(chuàng)新創(chuàng)造的新動能。

郭家新：是的。作為早已跨越中等收入陷阱、人均地區(qū)生產總值已經(jīng)位居國內前列的佛山，在國際、國內經(jīng)濟面臨諸多不利因素的情況下能夠取得這樣的成績實屬不易，這與全市金融系統(tǒng)的鼎力支持密不可分。在佛山金融支持實體經(jīng)濟轉型升級方面，市金融局配合人民銀行佛山市中心支行發(fā)揮了重要作用，可以概括為三點：一是用心做好上層設計，加強信貸投向的引導;二是靈活運用貨幣政策工具，營造良好的轉型升級金融環(huán)境;三是鼓勵金融創(chuàng)新，提升金融服務轉型升級的效率。再看幾組數(shù)據(jù)：2015年1—10月，經(jīng)過5次降準，釋放了佛山法人金融機構資金102億元;10月末，人行佛山中支向金融機構發(fā)放支小再貸款的余額為10億元;截至9月末，佛山市銀行業(yè)各項貸款余額8024億元，比年初增加了415億元，存貸比由2013年末的62.5%提升到68.9%。

敢飲頭啖湯，敢為天下先

◎ 記? 者：中國社科院發(fā)布的《中國城市競爭力報告》顯示，近年來，佛山在全國大中城市綜合經(jīng)濟競爭力排名中始終穩(wěn)居在第10名左右。為什么權威機構、社會各界會對佛山青睞有加？

郭家新：其實，佛山既不是經(jīng)濟特區(qū)，又不是省會城市或計劃單列市，也不是自貿區(qū)、國家新區(qū)，在指標爭取、政策支持等方面都明顯處于不利位置。但我們有一樣，這就是“敢飲頭啖湯，敢為天下先”的創(chuàng)新精神，以及“腳踏實地、不畏艱辛”的實干精神，而在金融領域尤其如此。

◎ 記? 者：在您看來，佛山推動金融改革創(chuàng)新跟別的地方相比有什么不一樣？

郭家新：政策引領方面，佛山市政府在全省率先出臺了《關于促進金融科技產業(yè)融合發(fā)展的實施意見》《佛山市債券融資扶持暫行辦法》等政策措施;金融平臺方面，我們于2007年設立的廣東金融高新區(qū)高居廣東金融強省戰(zhàn)略七大基礎性平臺之首，并設立了佛山民間金融街、廣東股權交易中心等新型平臺;金融產品方面，歐浦“網(wǎng)上貸”成為全省首個可以在全國開展小額貸款業(yè)務的金融產品;金融業(yè)務方面，我們的區(qū)域集優(yōu)債、“政銀保”更是在全國首開先河。佛山市南海區(qū)是廣東省金融科技產業(yè)創(chuàng)新融合試驗區(qū)，也是首個國家級知識產權投融資試驗區(qū)，2015年9月末，佛山市知識產權融資額為3.02億元，同比增長48.43%，有力支持了佛山科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級。

實干闖未來，直面問題和挑戰(zhàn)

◎ 記? 者：習近平總書記強調：要把“三嚴三實”要求貫徹改革全過程，理解改革要實，謀劃改革要實，落實改革也要實，既當改革的促進派，又當改革的實干家。佛山在利用金融手段助推產業(yè)轉型升級方面是如何以“實干闖未來”的精神和姿態(tài)，直面問題和挑戰(zhàn)的？

郭家新：在廣東省政府的支持下，佛山市與省金融辦、一行三局（中國人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局）正在共同建設廣東“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)、眾扶、眾包、眾籌綜合金融服務體系，啟動廣東眾創(chuàng)金融街、互聯(lián)網(wǎng)+應收賬款交易平臺、全省非公開股權融資試點等平臺，引進深圳創(chuàng)新投資集團合作設立100億元規(guī)模的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產業(yè)引導基金、與廣東-諾丁漢高級金融研究院共建互聯(lián)網(wǎng)金融培訓中心、與中國銀聯(lián)等單位共建互聯(lián)網(wǎng)征信研究院等重點項目。知識產權融資、科技支行、融資租賃、股權投資基金等，也都是我們下階段工作的重點。除此以外，我們還需要在征信體系、多層次資本市場體系建設等方面下足工夫，圍繞金融科技產業(yè)融合的工作思路，圍繞科技型企業(yè)的不同生命周期，進一步拓寬企業(yè)的投融資渠道，健全金融風險分擔機制，踏踏實實走好每一步。

【記者手記】

產業(yè)聚人 環(huán)境悅人 城市留人

結束采訪時，記者再次向郭家新局長問了同一個問題：“佛山推動金融改革創(chuàng)新跟其他地方相比還有什么不一樣？”簡短的回答意味長遠：“我們這里沒有‘鬼城和‘空城?！?/p>

的確，在廣佛經(jīng)濟圈核心區(qū)南海千燈湖畔，有一顆金融新星正冉冉升起，它就是廣東金融高新技術服務區(qū)。短短幾年，這塊規(guī)劃面積18平方公里的土地成功引進了200多家國內外金融機構及知名企業(yè)落戶，吸引了近2萬名中高端人才前來創(chuàng)業(yè)就業(yè)，總人口20萬。

早在2013年，一份支撐燈湖中軸線發(fā)展的《千燈湖計劃——東部南海提速優(yōu)化三年行動計劃（2013-2015）》對外公布，主動融入和對接佛山城市中軸線，重點發(fā)展金融、商貿、文化、科技和產業(yè)總部，并提出要把南海建成融高端產業(yè)、現(xiàn)代城市、多樣化生態(tài)、舒適生活于一體的佛山產業(yè)金融高地和城市建設標桿。

這種布局并非傳統(tǒng)的完全依賴商住項目作為支撐，而是圍繞城市建設中逐漸形成的中軸線進行都市型產業(yè)布局、新交通建設和產業(yè)社區(qū)打造，如此一幅金融、科技、產業(yè)及人文環(huán)境創(chuàng)新融合美妙畫卷呈現(xiàn)在人們面前?！拔覀冞@么多年沒有動搖過產城人融合發(fā)展理念。沒產沒業(yè)就沒城，沒城就沒人?！边@是佛山市南海區(qū)委員會常委李志倫的觀點，他認為南海中軸線的規(guī)劃是對城市功能最好的串聯(lián)，使之成為一個連貫的整體。這條軸線也是未來城市南海的骨架，構成廣佛都市區(qū)非常重要的一個城市副中心。