孫蔚敏

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）數(shù)據(jù)，截至2015年6月，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到6.68億，上網(wǎng)普及率達(dá)到48.8%，60.0%的中國(guó)網(wǎng)民對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)上分享行為持積極態(tài)度;手機(jī)上網(wǎng)網(wǎng)民突破5.94億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例上升至88.9%，人們的上網(wǎng)方式更為方便靈活，信息傳輸更加便利，三微一端（微博客、微視頻、微信等移動(dòng)即時(shí)通訊工具、新聞客戶端APP）漸成網(wǎng)絡(luò)輿論新陣地。

意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)新特點(diǎn)

早在2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話中就指出：互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

置身開放的全球環(huán)境，主流意識(shí)形態(tài)受到各種干擾和沖擊。互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)開放的全球網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在這個(gè)平臺(tái)上，本來在全球范圍內(nèi)極少被受眾接觸的各種意識(shí)形態(tài)同時(shí)出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，這在有利于交流融合的同時(shí)，也為各種對(duì)立意識(shí)形態(tài)的沖突和競(jìng)爭(zhēng)提供了條件。在這個(gè)新的戰(zhàn)場(chǎng)上，部分發(fā)達(dá)國(guó)家利用其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和信息資源的壟斷地位，把互聯(lián)網(wǎng)變成了對(duì)我國(guó)進(jìn)行文化輸出、推行文化霸權(quán)、進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的工具，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上美化和傳播資本主義主流意識(shí)形態(tài)，宣揚(yáng)自由主義、個(gè)人主義、利己主義等，并利用一切機(jī)會(huì)，在諸如臺(tái)灣、西藏問題及揭批“法輪功”等有關(guān)中國(guó)問題的報(bào)道中，歪曲和抨擊我國(guó)的社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)和內(nèi)政外交，并在各種新媒體平臺(tái)發(fā)出對(duì)我國(guó)攻擊性言論。

“新老力量”角逐，傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)傳播方式吸引力不足?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展催生了信息的快速泛濫和網(wǎng)民淺閱讀習(xí)慣的形成，人們可以根據(jù)自身的需要和興趣自主選擇所關(guān)注的信息內(nèi)容。而在另一方，意識(shí)形態(tài)傳播方式調(diào)整相對(duì)滯后，短期內(nèi)難以迎合網(wǎng)民的接受方式和接受習(xí)慣，對(duì)受眾特別是社會(huì)新群體缺乏足夠的吸引力。不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)、自媒體在相對(duì)浮躁的信息生產(chǎn)、傳播和接收過程中，網(wǎng)民、新媒體從業(yè)者、某些網(wǎng)絡(luò)“大V”和有著一腔熱血的“憤青”們要么是疏于考證，要么是別有用心，對(duì)信息隨意進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論，擴(kuò)大負(fù)面影響，這種傳播速度之快前所未有，且更容易吸引眼球。

多元文化思潮發(fā)酵，傳統(tǒng)管理手段可控性弱化。與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展伴生的是知識(shí)的“去中心化”現(xiàn)象，即隨著新媒體、自媒體的井噴，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的知識(shí)提供者不再是學(xué)術(shù)權(quán)威、專家一家獨(dú)大，眾多網(wǎng)友提供的、數(shù)量龐大的碎片化的信息日漸占據(jù)“市場(chǎng)”，人人都可能成為發(fā)聲者，成為對(duì)周圍人群施加影響的主體。在此基礎(chǔ)上，多元文化思潮發(fā)酵，增加了管理和引導(dǎo)的難度，并且，部分人群的消極思想快速傳播，加之境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的蓄意蠱惑和煽動(dòng)，形成了一些局限性、主觀性很強(qiáng)，甚至明顯偏激的社會(huì)思潮，“網(wǎng)絡(luò)暴力”頻現(xiàn)，部分網(wǎng)民“聽一半，理解四分之一，零思考，雙倍反應(yīng)”，在被給予有限信息的基礎(chǔ)上，輕易對(duì)某些社會(huì)現(xiàn)象做出帶有普遍性的結(jié)論。個(gè)體在互聯(lián)網(wǎng)上的活動(dòng)具有很大的隱匿性和自由性，大量的信息可以在個(gè)體之間進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直接傳輸，而不需要任何的中間環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的管理手段介入和發(fā)揮作用，都顯得非常乏力。

挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。在互聯(lián)網(wǎng)、新媒體這個(gè)陣地上可以第一時(shí)間獲得具有代表性的意見、觀點(diǎn)、訴求，掌握思想動(dòng)態(tài)，為政府決策提供原生態(tài)的輿情基礎(chǔ)，增加決策的科學(xué)性，從而對(duì)癥施治。此外，傳播效率的跨越式進(jìn)步，各種宣傳與教育平臺(tái)、監(jiān)督與反饋平臺(tái)等，都是有利于我們開展意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)條件。

推進(jìn)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的若干建議

開展理論創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)非主流社會(huì)思潮的整合和引導(dǎo)?；ヂ?lián)網(wǎng)快速發(fā)展環(huán)境下的意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作，雖然工作形式和工作方法需要與時(shí)俱進(jìn)，但其基本內(nèi)涵和根本性質(zhì)沒有變化，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)仍是以歷史唯物主義為世界觀基礎(chǔ)，反映無產(chǎn)階級(jí)根本經(jīng)濟(jì)政治利益的、自覺的、系統(tǒng)化的思想觀念體系。我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)仍是捍衛(wèi)黨和人民群眾集體意志、捍衛(wèi)人民民主專政的持續(xù)斗爭(zhēng)，是實(shí)現(xiàn)黨和中華民族“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要前提，也是我們社會(huì)主義國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。在正本清源的同時(shí)，我們要持續(xù)進(jìn)行社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的理論創(chuàng)新，增強(qiáng)其對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋力、涵蓋性和說服力，使其盡量多地取得與其他社會(huì)思潮的價(jià)值共識(shí)，在與其他各種社會(huì)思潮的共存、比較和競(jìng)爭(zhēng)中獲得主導(dǎo)性的話語權(quán)，增強(qiáng)引導(dǎo)和整合能力。

強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展十分迅猛，尤其是隨著社交媒體和移動(dòng)終端的發(fā)展，信息傳播速度越來越快，網(wǎng)民參與討論的規(guī)模也日臻擴(kuò)大，這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情信息的總體容量越來越大。從國(guó)內(nèi)社會(huì)熱點(diǎn)本身涉及的當(dāng)事人特點(diǎn)或具體領(lǐng)域出發(fā)，可以把熱點(diǎn)輿情歸結(jié)為四大類突發(fā)公共事件、六大關(guān)系、十六大熱點(diǎn)。四大類突發(fā)公共事件為：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件;六大關(guān)系為：官民關(guān)系、警民關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、勞資關(guān)系、貧富關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系;十六大熱點(diǎn)為：反腐倡廉、網(wǎng)絡(luò)問政、司法公正、城管執(zhí)法、強(qiáng)制拆遷、就業(yè)失業(yè)、壟斷企業(yè)、社會(huì)思潮、輿論監(jiān)督、房?jī)r(jià)物價(jià)、文化之爭(zhēng)、弱勢(shì)群體、教育改革、道德失范、“三農(nóng)”問題、環(huán)境生態(tài)。上述熱點(diǎn)輿情，往往產(chǎn)生于基層、匯聚于意見中心、發(fā)酵于某一特殊時(shí)期，而我們的部分政府部門尤其是基層政府部門，仍一定程度上秉持“政府管媒體，媒體管輿論”的陳舊觀念，僅僅將目光盯住電視臺(tái)、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，習(xí)慣于用回避、堵塞、操縱等老方式應(yīng)對(duì)新問題。這便在一定程度上造成了信息的閉塞和工作方法上的短視。因此，我們亟須在國(guó)家層面建立輿情共享機(jī)制，加強(qiáng)中央對(duì)地方政府輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)力度，培養(yǎng)專業(yè)輿情分析人員，尤其是指導(dǎo)、幫助地方建立健全網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，使網(wǎng)評(píng)員成為官民溝通的橋梁，同時(shí)，推動(dòng)地方政府加大大數(shù)據(jù)平臺(tái)利用力度，在扎實(shí)、科學(xué)的輿情分析工作基礎(chǔ)上，搶位開展工作，主動(dòng)設(shè)置“命題作文”，把握開展工作的黃金期，不斷增強(qiáng)對(duì)輿論的引導(dǎo)能力。

爭(zhēng)取“新意見階層”，壯大正能量隊(duì)伍。與“去中心化”伴生的，是“再中心化”現(xiàn)象，即在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)上，在各方力量角逐的過程中，部分大型網(wǎng)站、自媒體、網(wǎng)絡(luò)大V脫穎而出，成為新的信息傳播中心。這其中，“新意見階層”尤其值得關(guān)注。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室《2008年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》對(duì)新意見階層的界定是：關(guān)注新聞時(shí)事、在網(wǎng)上直抒胸臆的網(wǎng)民。草根、中產(chǎn)階層、專家名人、明星、企業(yè)家、媒體人、黨政干部都是新意見階層的重要組成部分。新意見階層的核心是網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，即在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常為他人提供信息，同時(shí)對(duì)他人施加影響的“活躍分子”。我們應(yīng)該把新媒體中的代表性人士列為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，要團(tuán)結(jié)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，建立網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線，多交朋友少樹敵，最大限度趨利避害。開展意識(shí)形態(tài)建設(shè)，把新意見階層尤其是意見領(lǐng)袖團(tuán)結(jié)到我們的陣營(yíng)中來，政府部門要主動(dòng)與主管領(lǐng)域內(nèi)的意見領(lǐng)袖聯(lián)絡(luò)溝通，采取有效的手段進(jìn)行一定程度上的勸導(dǎo)和教育，并以全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)、全國(guó)婦聯(lián)、僑辦等黨政機(jī)關(guān)為基地，在國(guó)家層面形成對(duì)各類信息進(jìn)行正向傳播的合力，不斷壯大“正能量隊(duì)伍”。

依托新技術(shù)新應(yīng)用，搭建輿情大平臺(tái)。“群眾在哪，陣地就在哪”。要注意將官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信和客戶端發(fā)布平臺(tái)進(jìn)行有機(jī)整合，形成輿情大平臺(tái)，提升服務(wù)力和互動(dòng)力，在此基礎(chǔ)上，要著眼重要網(wǎng)站的放大效應(yīng)，充分利用其人數(shù)眾多、互動(dòng)頻繁、充滿活力等優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大思政教育的覆蓋面，深化工作效果;同時(shí)，要將社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，使其與人們的切身利益關(guān)聯(lián)起來，在實(shí)現(xiàn)人民群眾的最大利益過程中，通過有效的思想政治教育形式，向其傳播社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使我們能夠在新的條件下不斷鞏固和擴(kuò)大主流意識(shí)形態(tài)的話語權(quán)。