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會計誠信缺失的原因及對策

2016-05-30 11:31:28戴鵬
大東方 2016年1期
關鍵詞:成因危害

摘 要:會計誠信缺失現象,已嚴重的影響了我國市場經濟快速平穩(wěn)、健康有序、可持續(xù)發(fā)展。如何重塑會計誠信,規(guī)范會計執(zhí)業(yè)領域,已成為當前急需解決的熱點問題。本文從多角度分析了會計誠信缺失的原因,并對如何解決會計誠信問題進行了深入探討,對建立健全會計誠信提出了建設性意見。

關鍵詞:會計誠信缺失;成因;危害;防范與對策

一、會計誠信的含義

會計誠信,是社會經濟關系的發(fā)展到一定階段的產物,是傳統(tǒng)“誠信”歷年的發(fā)展與延伸,它要求會計人員立足會計實踐,誠實守信。它包括四層含義:會計人員要以誠待人,做一個誠實的人,說實話,做實事,會計工作要實事求是,不欺詐,要數據真實,計算正確;嚴密保守因工作關系獲取各項機密。

二、會計誠信缺失的原因

(1)會計不誠信的低風險性,法律約束力弱。我國對查出的造假行為一般都是“注重經濟上的處罰,輕視行政上的處罰、法律上的處罰;傾向對單位的處罰,輕視對個人的處罰;注重內部的處理,輕視外部公開的處理”。這就大大減弱了法律的威懾效力。

(2)利益驅動,誘發(fā)造假行為。由于我國市場經濟體制不完善,各種制度暫未清晰,沒有制度可遵循、制度執(zhí)行不到位的現象仍然十分常見。一些企業(yè)的領導層為實現企業(yè)利潤最大化的目標,管理經營企業(yè),理性嚴重缺失,他們常常為了小群體的利益,而忽視國家統(tǒng)一的制度規(guī)定,人為操縱確認、計量和記錄會計事項,操縱成本費用的計量標準和利潤分配方法,掩蓋企業(yè)的實際情況,嚴重損害了國家和社會廣大公眾的利益。同時由于個人利益的驅動,有的企業(yè)會計信息受到企業(yè)領導的控制,從而讓這些失真的會計報表可以通過相應的審核。以上種種說明,由于會計工作與企業(yè)利益的緊密相連,導致會計人員產生制作虛假財務報表的行為。

(3)會計人員素質較低。近幾年,許多學校開辦會計專業(yè),但由于不均衡的教師力量和學校設施條件,情況十分復雜。導致培訓出的會計人員素質參差不齊,一些會計人員素質較低,業(yè)務能力很差。表現具體為濫用會計政策、責任心非常差等,忽視事實的和濫用。不認真理解新準則、新系統(tǒng)、新制度,甚至知法犯法,做假賬、假報表,欺詐和虛假陳述,導致嚴重的會計信息失真。

(4)制度不健全,監(jiān)督不力。監(jiān)管機構主要依靠行政處罰措施來解決虛假會計信息問題,但很少對直接責任人進行刑事責任追究,民事賠償是非常小的。尤其突出體現在對犯罪者打擊制裁不嚴,存在著繳納罰款代替刑事處罰的情況。

三、防范會計誠信問題的對策建議

(1)進一步加大宣傳和教育力度。誠信是整個社會的完整性的重要體現,使政府、上市公司和財會行業(yè)及廣大投資者,都應該意識到誠信的重要性,接受誠信教育,遵守誠信規(guī)章制度,加強提倡誠信光榮、不誠信可恥的理念,形成全社會尊重誠信的氛圍,才能有效的防止不誠信的行為。

(2)提高會計從業(yè)人員業(yè)務素質。進一步加強后續(xù)教育,采取各種措施來提高會計人員業(yè)務水平和工作能力;要特別注意會計人員隊伍建設,真的把一批政治素質高、工作能力強的優(yōu)秀青年骨干帶到會計團隊中來;組織會計人員系統(tǒng)學習相關的會計職業(yè)道德教育和法律、法規(guī)和制度,形成依法辦事,自覺遵守的習慣。

(3)建立有效內控制度,強化會計基礎工作。形成一個相對嚴謹、完整的企業(yè)內控系統(tǒng),治理會計信息失真的問題才可以得到更好的解決方法。會計管理系統(tǒng)以實現特定的規(guī)范,盡力縮小會計的選擇范圍,對未來會計環(huán)境的變化做進一步分析,科學預測,使會計管理系統(tǒng)具有良好的先進性、穩(wěn)定性和持續(xù)性的發(fā)展。

(4)建立健全法規(guī)制度和完善監(jiān)督職能。我們需要仔細建立會計人員的個人誠信檔案,對其從業(yè)狀況、守法行為等進行客觀登記,守信人員大力表彰,違規(guī)人員應受到處罰。發(fā)揮媒體、網絡和廣大民眾的輿論監(jiān)督作用,鼓勵媒介披露不講誠實的人和事,對不因造假而造成嚴重后果的人員,不僅要對其進行經濟處罰,還要追究他們的刑事責任。并且還要加緊建立全面的管理制度,包含內部監(jiān)督監(jiān)管制度,董事會監(jiān)督監(jiān)管制度,條件允許的還要采用會計委派制度,還要認真執(zhí)行和落實這些監(jiān)管制度,更好的加強監(jiān)督。

(5)加強對會計不誠信行為的處罰力度。借鑒外國成熟經驗,結合我國的實際情況,修改、完善相關法律法規(guī);加快監(jiān)督部門監(jiān)管執(zhí)法建設,做到嚴肅執(zhí)法、違法必究;加大懲罰處置力度,嚴格紀律;加強對造假者打擊力度,使造假者的預期成本遠大于他的效益,使其無利可圖;嚴格依照法律法規(guī)追查負責人的法律責任,從根本上防止欺詐信息行為。

(6)培育良好的會計誠信環(huán)境。單位內部建立一個科學、合理、有效的內部控制制度,形成科學的分工,責任明確,協(xié)調和互相監(jiān)督,相互制約的機制;重視公眾輿論功能,推廣優(yōu)秀的會計人員,充分發(fā)揮會計誠信示范效應引導會計人員學習先進人物,確認不誠實的會計人員,情節(jié)者嚴重的予以曝光;建立會計行業(yè)自律性組織成為聯系單位之間的橋梁和紐帶,實現自我管理、自我約束和自我教育;同時在市場經濟作用下,可以對某些單位會計欺詐行為進行約束,協(xié)助財務部門做好管理職能。

四、結語

會計信息失真是一個階段性問題。建立社會主義市場經濟秩序同時,進一步健全法制,虛假的會計信息將不會有生存之地。加強會計誠信建設,提高會計職業(yè)道德水平是一個系統(tǒng)工程,涉及許多方面。整治管理會計誠信問題,我們必須理解前國務院總理朱镕基同志的“誠信為本,操守為重,遵循準則,不做假帳”的深刻內涵。會計誠信是每個會計從業(yè)人員義不容辭的使命;會計誠信是一個沉重的話題,當會計誠信多一個真實,少一份虛假,還要待觀察。我們堅信只要全社會共同努力,會計從業(yè)人員徹底“不做假帳”,那時會計誠信將會開辟出一個溫暖的空間。

作者簡介:

戴鵬(1995—),男,湖南湘潭人,研究方向:金融財會。

(作者單位:湖南衡陽南華大學 經濟管理學院)

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