王麗

【摘要】基于小型農(nóng)田水利工程建設的管理要點，首先分析農(nóng)田水利的現(xiàn)狀及存在問題，然后針對管理要點進行具體分析，其主要內(nèi)容有：制定科學的管理制度、建立規(guī)范的標準準入制度、有效實施準入制度和監(jiān)理制度、具備竣工驗收備案及責任獎懲制度。通過這些方面在保證施工建設質(zhì)量的同時，提高水利工程整體收益。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田；水利工程；施工管理

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，水利工程直接影響生產(chǎn)效率，與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。小型農(nóng)田水利建筑，做好建設管理，能夠有效提升農(nóng)業(yè)效益，增加當?shù)亟?jīng)濟收入。生態(tài)環(huán)境的惡化，導致自然災害頻發(fā)，例如暴雨、干旱等，都暴露出農(nóng)田水利工程建設存在的問題，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益降低。由此應從農(nóng)田水利工程的建設管理入手，掌握管理要點，有針對性的實施，實現(xiàn)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)創(chuàng)收。

1、小型農(nóng)田水利建設

小型農(nóng)田水利工程建設的規(guī)模很小，資金來源主要是地方政府或是集體集資。小型農(nóng)田水利工程對施工技術(shù)要求較小，很少涉及高難度技術(shù)，主要工程為土石方工程。城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展下，農(nóng)田水利設施得到改善，從目前設施使用分析，很多村鎮(zhèn)依舊使用老式的水利施工，很多水渠都已經(jīng)老化。缺乏改造的條件下，很多設施出現(xiàn)堵塞和滲水情況，造成水資源浪費，農(nóng)作物也因水量缺乏造成減產(chǎn)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的主要原因是：

一是工程在實際建設中比較盲目，過于隨意，缺乏合理的設計規(guī)劃，在工程技術(shù)使用上不合理。

二是小型農(nóng)田水利的建筑管理不到位，缺乏標準措施。水利設施建設中，管理條例不科學，導致水利工程無法發(fā)揮預期價值，在浪費資源的同時影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三是小型農(nóng)田水利工程建設缺乏統(tǒng)一的施工方法，這也是管理不規(guī)范的影響之一。小型農(nóng)田水利的投資比較小，沒有形成系統(tǒng)的施工方法，在實際監(jiān)督和管理中，工程項目常流于形式，導致施工質(zhì)量無法得到保證。

所以在小型農(nóng)田水利工程建設中，應注意管理制度，保證其科學性與系統(tǒng)性，下面進行詳細分析。

2、小型農(nóng)田水利工程建設的管理要點

2.1 制定科學的管理制度

小型農(nóng)田水利工程建設包括很多方面的項目，在實際管理中，為了避免影響整體施工，應實施統(tǒng)一管理。針對混亂的局面進行有序安排，整合建設程序，制定科學的水利工程管理制度。管理制度的主要內(nèi)容是確定規(guī)劃的水利工程項目，然后實地勘察并設計，再去申請和審批制度，從而保證制度的完善性。項目管理在立項、建設方面能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范有序發(fā)展，水利工程建設更加完善。

其中重點是水利工程建設管理制度的審批，需要考察工程規(guī)劃的科學性，以及水利工程建設中，能否有效利用資源，保證工程建設的整體收益。針對經(jīng)濟收益及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的分析，應統(tǒng)計在小型農(nóng)田水利工程建設中，為之后的建設提供參考。主要數(shù)據(jù)資料有。申報時間情況、工程地點、規(guī)模和投入工程，以及投資規(guī)劃等。通過這種方式分批實施，增強水利工程的建設效果，防止出現(xiàn)重復建設的情況。

2.2 建立規(guī)范的標準準入制度

小型農(nóng)田水利工程中，要建立規(guī)范的設計資質(zhì)證制度和工程招投標制度，避免出現(xiàn)問題后，無法準確定位。一般情況下，水利工程建設存在的質(zhì)量問題與設計審計問題，和設計標準有重要聯(lián)系。例如工程招投標制度存在問題，就是前期設計不合理，缺乏標準規(guī)劃。在實際建設中，要嚴格設立資質(zhì)證制定，掌握標準內(nèi)容，根據(jù)審批工程規(guī)模進行不斷完善。通過不斷的完善與規(guī)劃，水利工程的設計水平和資質(zhì)更高，建設成果就得到了有效保證。

在建設管理中應禁止無資質(zhì)的單位和個人參與到水利工程建設中，建設設計圖紙要經(jīng)過審批程序和蓋章加印后，才能生效。設計單位需要對設計成果負責，保證整個流程的科學性。工程施工中，應確定招投標的主要形式，積極引進競爭機制，利用完善的招投標制度確定工程投資規(guī)模，避免工程建設中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，由此保證小型農(nóng)田水利工程的施工水平和質(zhì)量。

2.3 有效實施準入制度和監(jiān)理制度

工程施工單位取得準入資質(zhì)后，要按照要求分配施工技術(shù)人員、生產(chǎn)設施和管理人員，保證整體施工的完整性。工程施工準入證主要由省級水利主管單位審核發(fā)放，除了施工準入制度，還應完善工程監(jiān)督工作。小型水利農(nóng)田工程到施工階段時，應重點監(jiān)管施工質(zhì)量，針對施工人員和水利設施進行集中監(jiān)督管理，填寫工程監(jiān)理記錄。這些做法能夠保證施工質(zhì)量，并在其基礎(chǔ)上，降低施工成本，提高整體效益。監(jiān)理單位應重點勘察材料、設備、水泥和鋼材等，這些材料的質(zhì)量都會影響工程施工質(zhì)量，并與權(quán)威單位共同鑒定，提高準確率。鑒定結(jié)構(gòu)要與其他監(jiān)理資料放入到施工檔案管理中，并當作竣工驗收的依據(jù)。

2.4 具備竣工驗收備案及責任獎懲制度

施工項目竣工后，建設單位應編制詳細的竣工報告，要求項目主管單位對工程進行竣工驗收。針對甲方的竣工驗收，保證整體連貫性，要共同簽字蓋章，保證施工保證資料和必備資料，最后將完整的資料和竣工報告交給主管單位。水利主要部門在受到竣工報告后，要在規(guī)定時間內(nèi)組織設計，針對質(zhì)量監(jiān)督和檢查的單位和個人，進行全面驗收。通過聽取報告，查詢資料等，綜合評價施工效果，給予評定意見。根據(jù)評定結(jié)構(gòu)，針對成果優(yōu)秀的單位和部門，給予一些獎勵；針對不達標的建設單位，要追究負責人的責任，并作出適當整改。

結(jié)束語

針對小型農(nóng)田水利建設，從設計基礎(chǔ)與標準制度入手，掌握建設要求，再設置管理措施。

首先要明確小型農(nóng)田水利建設針對存在問題，有針對性改進。

對于小型農(nóng)田水利施工管理，建設單位應具有準入資質(zhì)，能夠發(fā)揮較好的管理效果。

建設施工中，施工人員的素質(zhì)與投入施工的設施都應得到保證，有效保證監(jiān)理效果。為農(nóng)田水利工程的高質(zhì)量建設奠定良好基礎(chǔ)，提供經(jīng)濟效益與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總額。

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