張晶
【摘要】電能是人們生產(chǎn)生活中最基本的能源,電力供應(yīng)的穩(wěn)定性直接關(guān)系到人們的生產(chǎn)生活質(zhì)量、穩(wěn)定情況。電網(wǎng)行業(yè)主要是負(fù)責(zé)電力傳輸?shù)?,?duì)電力供應(yīng)的穩(wěn)定性有著最直接的影響作用。因此,電網(wǎng)行業(yè)在其運(yùn)用過(guò)程中,由于其行業(yè)的特殊性,十分重視風(fēng)險(xiǎn)的管理,特別是對(duì)于一些突發(fā)時(shí)間的應(yīng)對(duì)更是反映迅速。本文將站在供應(yīng)鏈的角度,對(duì)電網(wǎng)行業(yè)的供應(yīng)鏈體系的構(gòu)建進(jìn)行分析,為電網(wǎng)行業(yè)規(guī)避供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理提供有價(jià)值的參考。
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)物資;供應(yīng)鏈體系;構(gòu)建;風(fēng)險(xiǎn)管理;策略
一、引言
近年來(lái),隨著我國(guó)電力市場(chǎng)改革的逐漸深入,我國(guó)電力行業(yè)逐漸形成了發(fā)電市場(chǎng)、電力零售市場(chǎng)這兩級(jí)市場(chǎng)環(huán)境。電網(wǎng)行業(yè)作為電力供應(yīng)行業(yè)主要是負(fù)責(zé)將來(lái)自發(fā)電行業(yè)的電能輸送到客戶端,并向最終用戶提供不同的電壓等級(jí)、不同的可靠性要求的電能以及其他電力輔助的一個(gè)基礎(chǔ)性行業(yè)。因此,電力行業(yè)主要負(fù)責(zé)整個(gè)電網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù),也必須單獨(dú)承擔(dān)電力輸送過(guò)程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。這主要是由于一旦電網(wǎng)出現(xiàn)任何問(wèn)題都會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,必須對(duì)電網(wǎng)行業(yè)的物資供應(yīng)鏈體系進(jìn)行完善,實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行與維修、應(yīng)急搶修等所需的各種物資進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化管理。在電網(wǎng)中,物資供應(yīng)是其基礎(chǔ)和基本支撐,在電網(wǎng)企業(yè)中處于重要的地位,而物資風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)對(duì)電網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生最直接的影響。可以說(shuō)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的管理也是電網(wǎng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
二、電網(wǎng)行業(yè)供應(yīng)鏈體系的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行流程
2.1、電網(wǎng)行業(yè)供應(yīng)鏈體系的基本結(jié)構(gòu)
我國(guó)自2000年開(kāi)始對(duì)電力行業(yè)進(jìn)行體制改革,打破了傳統(tǒng)的電力壟斷的局面,實(shí)行了“廠網(wǎng)分離”的改革方向,將電力的傳輸與配電業(yè)務(wù)從原來(lái)的國(guó)家電力公司中剝離出來(lái),組建了電網(wǎng)公司,并運(yùn)行其相關(guān)的業(yè)務(wù)。我國(guó)的發(fā)電廠也重新得以劃分,形成了以國(guó)電、華電、華能、大唐、中電投等五大發(fā)電集團(tuán)。電網(wǎng)行業(yè)從電力系統(tǒng)中徹底獨(dú)立出來(lái),但是,我國(guó)的電網(wǎng)行業(yè)仍屬于國(guó)家重點(diǎn)管控的壟斷性行業(yè),才去的是集團(tuán)化的、垂直的管理體系。素日按我國(guó)電網(wǎng)行業(yè)有兩大電網(wǎng)公司,但是兩家公司由于各自的經(jīng)營(yíng)區(qū)域不同,因此并不具備競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,可以說(shuō)我國(guó)的電網(wǎng)行業(yè)目前還處于市場(chǎng)壟斷的狀態(tài)。另一方面,這也是由于電力是保證社會(huì)人民生產(chǎn)生活正常運(yùn)行的基本能源,還需要政府的管控。正是由于電網(wǎng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中不僅包括電力的輸送與買(mǎi)賣(mài),還包括電網(wǎng)的建設(shè)與維護(hù),因此,其供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)體系較為復(fù)雜,可以分為電力供應(yīng)鏈、物資供應(yīng)鏈兩條供應(yīng)鏈。電力物資供應(yīng)鏈主要是為了保障電網(wǎng)的建設(shè)、正常運(yùn)行中的維修與維護(hù)。電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定是保障電能傳輸?shù)幕A(chǔ),因此,物資供應(yīng)鏈?zhǔn)请娋W(wǎng)行業(yè)中的重要供應(yīng)鏈。
不同于傳統(tǒng)的制造業(yè)的供應(yīng)鏈,電網(wǎng)行業(yè)物資供應(yīng)鏈的核心企業(yè)處于供應(yīng)鏈的下游,并不從事生產(chǎn)制造業(yè)務(wù),主要是對(duì)物資的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等業(yè)務(wù)進(jìn)行管控。同時(shí),由于電網(wǎng)行業(yè)的垂直式管理、行業(yè)壟斷型特征,處于供應(yīng)鏈下游的客戶主要就是集團(tuán)公司內(nèi)部的客戶,如:下屬的分公司、電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目主管部門(mén)等。因此,電網(wǎng)行業(yè)的物資供應(yīng)鏈接待你除了物資的供應(yīng)商以外,大部分都是電網(wǎng)集團(tuán)公司內(nèi)部的供應(yīng)鏈,涉及到集團(tuán)公司中的不多個(gè)不同的部門(mén),而供應(yīng)鏈的核心主體部門(mén)則是物資部。
2.2、電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈運(yùn)作流程
如前所述,我們不難看出,供應(yīng)鏈主要節(jié)點(diǎn)基本都處于電網(wǎng)集團(tuán)公司的內(nèi)部,而大型的電網(wǎng)企業(yè)處于絕對(duì)核心的地位。因此,電網(wǎng)行業(yè)物資供應(yīng)鏈的運(yùn)作流程中應(yīng)主要考慮電網(wǎng)企業(yè)物資管理的業(yè)務(wù)內(nèi)容。電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈的運(yùn)作流程如下:物資需求計(jì)劃——物資采購(gòu)——簽訂合同——收貨及倉(cāng)儲(chǔ)——配送及發(fā)放——廢舊物資的處置——供應(yīng)商的管理——客戶的管理。
三、電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建
3.1、構(gòu)建并完善供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理框架
風(fēng)險(xiǎn)管理體系主要包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警等內(nèi)容。因此,電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)管理也不例外,主要包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制等。考慮到電網(wǎng)行業(yè)物資供應(yīng)鏈的特殊性,應(yīng)該更加關(guān)注電網(wǎng)行業(yè)的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的控制與管理,再結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)物資運(yùn)作流程,根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理框架。因此,電網(wǎng)企業(yè)物資供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理框架站在風(fēng)險(xiǎn)管理的層面應(yīng)構(gòu)建:風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的管理框架;從電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的角度應(yīng)首先對(duì)物資供應(yīng)鏈的整個(gè)運(yùn)作流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,然后建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估,最終確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案,并建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,同時(shí)對(duì)日?;顒?dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)監(jiān)控。
3.2、選擇適合電網(wǎng)物資供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)警指標(biāo)
我們結(jié)合電網(wǎng)行業(yè)物資供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的分類和具體情況,通過(guò)對(duì)電網(wǎng)行業(yè)的日??己梭w系選擇風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)。如下表所示:
另外,在實(shí)際的操作過(guò)程中,電網(wǎng)企業(yè)的考核指標(biāo)并不完善,很可能無(wú)法準(zhǔn)確的、科學(xué)地選擇出切合實(shí)際的預(yù)警指標(biāo)。這就要求電網(wǎng)企業(yè)必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的、科學(xué)的識(shí)別預(yù)評(píng)估,找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn),并針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置預(yù)警指標(biāo),然后再將這些預(yù)警指標(biāo)全部納入到考核體系中,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)日常運(yùn)作中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)化監(jiān)控。因此,在電網(wǎng)企業(yè)對(duì)物資供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控、管理、預(yù)警的過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)都是隨時(shí)更新、動(dòng)態(tài)化進(jìn)行的。
總之,電網(wǎng)企業(yè)物資供應(yīng)鏈體系必須在現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上,將風(fēng)險(xiǎn)管理從應(yīng)急預(yù)案的非常態(tài)管理逐漸轉(zhuǎn)化為內(nèi)部監(jiān)控的一項(xiàng)常態(tài)化工作,這對(duì)提升電網(wǎng)物資供應(yīng)運(yùn)作流程的穩(wěn)定性有著積極地促進(jìn)作用,能夠幫助電網(wǎng)企業(yè)解決好對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,更為促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
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