【摘 要】隨著國家經濟長期處于新常態(tài)的現(xiàn)狀，售電側的開放性改革是大勢所趨，通過電力體制改革降低企業(yè)生產成本，進而推動經濟發(fā)展，。售電側的改革在電力交易中引入新的競爭元素，從而完善電力市場的競爭機制。電力體制改革的最終目的是實現(xiàn)資源的高效配置、安全、清潔、可靠的滿足全社會用電需求，讓電能還原商品屬性，可以促成多買多賣的市場新形態(tài)。鑒于此，本文對于售電側市場改革與構建售電企業(yè)經營策略的探討具有重要意義。

【關鍵詞】售電側；市場改革；售電企業(yè)；經營策略

一、引言

現(xiàn)階段，了解我國售電側市場改革的發(fā)展現(xiàn)狀，分析我國售電側改革中存在的問題，對于明確售電側改革方向與進一步發(fā)展具有重要的意義。同時，售電企業(yè)不僅直接關系著售電側改革的全局，同時還與人們的生活建立了親密的關系。因此發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段售電企業(yè)在經營策略上存在的問題并及時的解決，對于我國電力體制的穩(wěn)定運行以及滿足人們的用電需求是十分必要的。

二、售電側市場改革概述

1.改革方向

在電力體制中主要存在四方面的核心元素，即發(fā)電、輸電、配電與售電。從電力市場的角度分析這四元素的商業(yè)屬性，即就現(xiàn)階段而言，我國幾乎實現(xiàn)了對輸配電中心環(huán)節(jié)的壟斷，并且在逐漸深入對電力企業(yè)的改革，在發(fā)展過程中遵循著“管住中間，放開兩頭”的基本管理原則。而對于發(fā)電與售電而言還存在一定的市場競爭特性，尤其是對售電側的市場改革，使得傳統(tǒng)的運行格局得到了一定程度的突破。

針對售電側，其基本改革方向是順應時代的發(fā)展特點，向著綠色、智能和市場的方向前進，改革方向與目標的確定是電力行業(yè)發(fā)展到一定階段時為了適應時代要求而確定的。因此，售電側改革方向符合社會、市場與人們的共同需求。

2.改革的方法

（1）培養(yǎng)售電主體

首先，售電主體的培養(yǎng)是保證售電側改革穩(wěn)定發(fā)展的首要元素。只有保證售電主體的多元化特征，才能夠表現(xiàn)出售電的商品屬性，形成必要規(guī)模的市場競爭機制。

在培養(yǎng)售電主體的過程中具體可以通過以下方式展開實施：針對區(qū)域性特點合理規(guī)劃售電企業(yè)數(shù)目，在實現(xiàn)多售電公司統(tǒng)一競爭售電的過程中，還要保證配電經營的唯一性，即在眾多的售電公司中只有1家可以擁有配電經營權，從而使得供電得到一定的保障。

其次，售電企業(yè)在成立的過程中市場應該給予一定的空間，放寬約束條件，保證售電企業(yè)可以接受一切社會資本的投資。同時，為了保證售電市場的有序推進，在準入與退出機制上要明確相應的規(guī)范和條件，并保證市場可以發(fā)揮出有效的監(jiān)督力度，從而保證市場權益可以得到全方位的維護。在培養(yǎng)多售電主體的過程中，不僅可以形成有效的售電側的市場改革，還可以使得售電企業(yè)之間形成良好的競爭，從而保證售電服務質量，滿足人們的需求。

（2）設立中立電力交易平臺，規(guī)范交易方式

隨著時代的發(fā)展以及信息技術的進步，在電力交易平臺的確定上存在了很多的選擇，但為了保證交易的有序進行，最好設置完全獨立規(guī)范的電力交易機構或者是只對應交易環(huán)節(jié)的市場管理部門，從而保證對交易過程實現(xiàn)全方位的監(jiān)督與控制，使其呈現(xiàn)出最大程度上的透明與公開。

在規(guī)范交易的過程中，還可以實現(xiàn)自主雙邊交易，即在交易中明確主體之間的權利與義務，將各種交易注意事項形成規(guī)范性具有法律約束性的文件，從而保證交易的各項事宜，如電價、期限以及其它相關要素可以保證一定的規(guī)范性和合理性，進而提高售電服務質量。

（3）建立風險防范機制

建立風險防范體系首要明確風險因素來源。一方面，改革自身即打破舊的穩(wěn)定體系，在未形成成熟、穩(wěn)定的新體系前，必須形成有效的試錯糾錯機制；另一方面，電力體制改革本質是電力市場化，市場化帶來高效交易同時，市場經濟自身的弱點也必然體現(xiàn)。

在建立風險防范機制的過程中，首先要明確在售電側實現(xiàn)市場經濟改革的過程中可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和問題，就總結出的問題進行風險的評估，對風險概率有一個初步的認知，并針對不同的問題投入必要的不同成本。此外，加強交易服務的公開程度，可以保證售電機制獲得內外部的共同監(jiān)督，從而降低內部風險出現(xiàn)的概率。

三、售電企業(yè)經營策略的構建

1.準確把握政策

《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)[2015]9號）及其配套文件明確了深化電力體制改革的重點和路徑，各省政策的制定、側重都不盡相同，進展也不同。在理解、吃透政策的同時，要保持與政府改革部門的溝通聯(lián)系，最好能參與政策的制定，最大限度的取得支持，最好能列入首批試點。

2.開拓用戶市場

市場導向是保證售電企業(yè)穩(wěn)定經營的主要元素，因此售電企業(yè)在經營過程中首先要保證電力市場開拓的規(guī)范性、科學性以及經濟性等特征。在平衡市場與效益二者之間的關系時，要將市場作為第一要素，從而保證效益的實現(xiàn)。在積極開拓電力市場的過程中，除了保證增加市場的占有份額以外，要權衡企業(yè)的服務質量與用戶的滿意程度，保證市場開拓的有效性。

售電企業(yè)在經營過程中盡早固化相對穩(wěn)定的用戶，并需要在開拓電力市場的過程中協(xié)調好各部門之間的關系，保證在業(yè)務推動擴展的過程中部門之間可以建立起積極良好的合作模式，從而保證經營理念的有效表達，保證供電服務具備一定的可靠性。

3.科學制定競價策略，攫取最大利潤

電價的合理化、標準化以及市場化制定是保證售電企業(yè)實現(xiàn)經濟效益的重要環(huán)節(jié)，因此在制定電力競價策略上需要充分結合國家及所在地下發(fā)的相關電改政策和交易規(guī)則，并且對用戶用電量以及區(qū)域市場需求等因素進行必要的分析與考量，在其基礎上實現(xiàn)對電價的合理性預測。另外，售電企業(yè)在同代理用戶結算（收費）上須提供多種方案，如兜底價（即售電公司與用戶協(xié)商確定用戶電價，中標電價與目錄電價差值由售電公司享有）、中標價提成（即中標價與目錄電價差值，由售電公司和代理用戶按約定比例分成）、兜底加提成（以上兩種模式的融合）等等。

為了保證售電企業(yè)的經濟效益和運行成本以及用戶的權益，在電力計量設備的使用上，要保證其精度以及運行的穩(wěn)定性。總而言之，明確電價政策規(guī)范制度，著重分析重點與難點，是保證電價合理性制定的重要途徑。

4.加大電費的回收力度

電費難收是現(xiàn)實生活中常見的問題，同時也構成了售電企業(yè)的主要困擾，為了保證售電企業(yè)的經濟效益，加大電費的回收力度是十分必要的舉措。然而在實際經營過程中，很容易出現(xiàn)服務質量與經濟效益不能夠兼得的困難。因此，平衡二者的關系是保證企業(yè)穩(wěn)定運行的又一策略，其具體的內容如下：

實現(xiàn)電費收取方式的多樣化，現(xiàn)階段，掃碼支付電費方式已經得到了一定程度上的普及，并且取得了較好的效果。即便利了用戶，售電企業(yè)也實現(xiàn)了對電費的回收，保證服務質量的同時兼顧了經濟效益。

加強企業(yè)的內部管理，將工作細化。售電企業(yè)應該對其作出明確的注意事項說明，完善懲獎機制，提高工作人員的責任意識與服務態(tài)度。

除此之外，還可以通過完善管理系統(tǒng)，健全風險防范機制等多個角度分析經營策略。但是售電企業(yè)在構建經營戰(zhàn)略的同時要時刻將售電側的改革方向作為引導，保證發(fā)展方向的一致性。同時還可以以售電側改革方向為企業(yè)的發(fā)展契機，增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。結論：綜上所述，通過介紹售電側改革的基本內容，分析了現(xiàn)階段售電企業(yè)應該如何完善經營策略的問題。售電側改革是電力機制改革的必然走向，不僅可以增加電力市場的競爭活力，同時可以為用戶提供更好的用電服務。因此，售電企業(yè)應該把握住售電側改革的基本方向，走環(huán)保智能化的發(fā)展道路。同時，還要貫徹國家的基本電力政策，實現(xiàn)運行管理的合理化。

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作者簡介：

劉杰（1981—），男，山東煙臺人，漢族，中級經濟師，本科，研究方向： 項目投資及管理。