游夢(mèng)佳

摘 要 隨著我國(guó)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，對(duì)外交流日益頻繁，來(lái)華留學(xué)事業(yè)也得到了不斷的發(fā)展，各地各校留學(xué)生人數(shù)也都有不同程度的增加，學(xué)校國(guó)際化水平進(jìn)一步提高。在此背景下，來(lái)華留學(xué)工作在推動(dòng)中外文化交流、擴(kuò)大中國(guó)國(guó)際影響力、培養(yǎng)國(guó)際人才資源方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，留學(xué)生輔導(dǎo)員也逐步走向?qū)I(yè)化發(fā)展道路。為進(jìn)一步推動(dòng)來(lái)華留學(xué)事業(yè)的良性發(fā)展，做好留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，本文將結(jié)合來(lái)華留學(xué)事業(yè)的當(dāng)前形勢(shì)和美國(guó)學(xué)生事務(wù)工作者能力標(biāo)準(zhǔn)，深入研究來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員的職業(yè)能力和提升路徑。

關(guān)鍵詞 留學(xué)生 輔導(dǎo)員 職業(yè)能力

隨著我國(guó)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，對(duì)外交流日益頻繁，來(lái)華留學(xué)工作在推動(dòng)中外文化交流、擴(kuò)大中國(guó)國(guó)際影響力、培養(yǎng)國(guó)際人才資源方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近十年來(lái)，尤其是《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的來(lái)華留學(xué)事業(yè)遵循“擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理，保證質(zhì)量”的方針?lè)€(wěn)步推進(jìn)，取得了顯著成效。2014年，來(lái)華留學(xué)生人數(shù)已達(dá)37.7萬(wàn)，生源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量顯著提高，日常管理日益規(guī)范，來(lái)華留學(xué)事業(yè)進(jìn)入重要發(fā)展期。

在來(lái)華留學(xué)事業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中，許多高校都更加重視提升管理與服務(wù)水平，加強(qiáng)精細(xì)化管理，這就對(duì)高校留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。留學(xué)生管理人員是來(lái)華留學(xué)管理工作的主力軍、教育戰(zhàn)線上的外交官，建立一支高素質(zhì)的來(lái)華留學(xué)生管理隊(duì)伍是發(fā)展和完善留學(xué)生管理工作的保證。①為推動(dòng)來(lái)華留學(xué)事業(yè)的良性發(fā)展，做好留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，本文將結(jié)合來(lái)華留學(xué)事業(yè)的當(dāng)前形勢(shì)和美國(guó)學(xué)生事務(wù)工作者能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步研究來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員的職業(yè)能力和提升路徑。

1 來(lái)華留學(xué)事業(yè)的當(dāng)前形勢(shì)和挑戰(zhàn)

2014年12月，全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議在京召開(kāi)，首次統(tǒng)籌謀劃來(lái)華留學(xué)和出國(guó)留學(xué)，圍繞國(guó)家外交戰(zhàn)略發(fā)展和教育人才規(guī)劃部署留學(xué)工作，將來(lái)華留學(xué)工作定位在服務(wù)外交大局、提升國(guó)家軟實(shí)力和教育競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略層面上，這對(duì)來(lái)華留學(xué)事業(yè)的發(fā)展具有里程碑式意義。2016年是“十三五”開(kāi)局之年，也是來(lái)華留學(xué)教育“留學(xué)中國(guó)”十年規(guī)劃的中間點(diǎn)，來(lái)華留學(xué)教育承擔(dān)著新的、重要的歷史使命，也面臨著許多挑戰(zhàn)，有許多矛盾亟待解決。

一方面是規(guī)模增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)。來(lái)華留學(xué)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)壓力較大。對(duì)比近年數(shù)據(jù)，我國(guó)來(lái)華留學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)速度明顯放緩，北京上海等地2014年的人數(shù)有所下降。韓國(guó)和日本等一些傳統(tǒng)生源大國(guó)學(xué)生人數(shù)也持續(xù)緩慢下降。因此，要高質(zhì)量完成2020年50萬(wàn)的目標(biāo)，難度不小。另一方面是質(zhì)量保障的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的來(lái)華留學(xué)生教育在吸引高層次人才上，還有很大差距。比如，來(lái)華留學(xué)院校尚未建立準(zhǔn)入門檻；來(lái)華留學(xué)課程和師資競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，英文授課項(xiàng)目也不夠多；來(lái)華留學(xué)生生源質(zhì)量有待進(jìn)一步提高等。

2 留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

隨著來(lái)華留學(xué)事業(yè)的不斷發(fā)展，各地各校留學(xué)生人數(shù)也都有不同程度增加，學(xué)校國(guó)際化水平進(jìn)一步提高，留學(xué)生輔導(dǎo)員也逐步走向?qū)I(yè)化發(fā)展道路。根據(jù)前期調(diào)研，湖北省來(lái)華留學(xué)事業(yè)發(fā)展較快的幾所部屬院校，留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍都具有較高的綜合素質(zhì)，如具備中共黨員，具有碩士學(xué)歷，英語(yǔ)專業(yè)八級(jí)或英語(yǔ)六級(jí)（非英專），曾任主要學(xué)生干部，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力等條件。那么，就全國(guó)范圍來(lái)看，留學(xué)生管理隊(duì)伍主要有兩種類型：第一，專職輔導(dǎo)員或留管干部。這類主要集中在留學(xué)生數(shù)量較多、規(guī)模較大、發(fā)展較快的高校。學(xué)校通常設(shè)有二級(jí)學(xué)院專門負(fù)責(zé)來(lái)華留學(xué)生的漢語(yǔ)教學(xué)和管理工作。學(xué)院下設(shè)學(xué)生事務(wù)管理辦公室，其中部分學(xué)校設(shè)有專職輔導(dǎo)員崗位。通常，這些老師被稱為留管干部。他們的留學(xué)生事務(wù)管理能力普遍較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富。第二，漢語(yǔ)教師或其他外事干部兼職管理。這類學(xué)校來(lái)華留學(xué)事業(yè)一般還處于起步發(fā)展階段，有些留學(xué)生相關(guān)業(yè)務(wù)由外事處負(fù)責(zé)，外事干部或漢語(yǔ)教師兼職留學(xué)生管理。由于這些老師身兼數(shù)職，留學(xué)生管理能力和經(jīng)驗(yàn)參差不齊，往往無(wú)法全身心投入留學(xué)生管理，給學(xué)校的留學(xué)生管理帶來(lái)一定隱患。

隨著高校越來(lái)越重視國(guó)際學(xué)生管理與服務(wù)，留學(xué)生管理隊(duì)伍日漸壯大，老師個(gè)人能力逐步提升。但總體來(lái)說(shuō)，來(lái)華留學(xué)教育發(fā)展時(shí)間較短、還處在不斷完善和前進(jìn)的階段，再加上留學(xué)生群體的特殊性，留學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)不足、跨文化交際能力較弱等問(wèn)題仍凸顯。

3 美國(guó)學(xué)生事務(wù)工作者能力標(biāo)準(zhǔn)的借鑒

2012年，美國(guó)大學(xué)人事協(xié)會(huì)（The American College Personnel Association， ACPA）和美國(guó)學(xué)生人事管理者協(xié)會(huì)（National Association of Student Personnel Administrators， NASPA）組織全美學(xué)生事務(wù)管理專家，編寫了美國(guó)學(xué)生事務(wù)工作者專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（Professional Competency Area for Student Affair Practitioners）。

美國(guó)的學(xué)生事務(wù)工作是相對(duì)于學(xué)術(shù)事務(wù)及其管理而言的，其主要工作包括學(xué)生入學(xué)、咨詢服務(wù)、住宿生活、紀(jì)律處理等所有非學(xué)術(shù)型學(xué)生事務(wù)。②美國(guó)學(xué)生事務(wù)工作采用條狀管理模式，學(xué)生事務(wù)工作者分工明確，專業(yè)化程度高，具有通暢的晉升和流動(dòng)渠道，老師們具有較強(qiáng)的歸屬感和穩(wěn)定性。標(biāo)準(zhǔn)中提出三個(gè)目的：明確學(xué)生事務(wù)工作最基本的知識(shí)、技能和態(tài)度；用以指導(dǎo)設(shè)計(jì)培訓(xùn)、課程和發(fā)展機(jī)會(huì)；用以引導(dǎo)學(xué)生事務(wù)工作者在特定能力領(lǐng)域不斷提升。職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)包括10個(gè)領(lǐng)域：（1）Advising and Helping（咨詢和幫助）；（2）Assessment， Evaluation， and Research（評(píng)估、評(píng)價(jià)和研究）；（3）Equity， Diversity and Inclusion（公平、多樣性和包容）；（4）Ethical Professional Practice（道德專業(yè)素質(zhì)）；（5）History， Philosophy， and Values（正確的價(jià)值觀和哲學(xué)歷史思維）；（6）Human and Organizational Resources（人力資源和組織資源）；（7）Law， Policy， and Governance（法律、政策和管理）；（8）Leadership（領(lǐng)導(dǎo)力）；（9）Personal Foundations（個(gè)人綜合素質(zhì)）；（10）Student Learning and Development（學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展理論）。③

4 留學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)能力的六大結(jié)構(gòu)要素

結(jié)合對(duì)美國(guó)學(xué)生事務(wù)工作者專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的分析和我國(guó)來(lái)華留學(xué)工作的實(shí)際情況，我們認(rèn)為，新階段要做好來(lái)華留學(xué)生的管理工作，需從以下六大要素思考留學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)。

（1）掌握學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展理論。需要輔導(dǎo)員能深入把握國(guó)內(nèi)外學(xué)生事務(wù)工作前沿進(jìn)展，掌握學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展理論，并將其應(yīng)用于實(shí)踐、教學(xué)與培訓(xùn)中；能夠通過(guò)咨詢?yōu)閷W(xué)生個(gè)人和團(tuán)體提供支持、指引和反饋，幫助學(xué)生更好的思考、決策和制定目標(biāo)。④

（2）具備專業(yè)的學(xué)生事務(wù)管理知識(shí)。能夠應(yīng)用心理學(xué)、教育學(xué)相關(guān)原理和知識(shí)指導(dǎo)留學(xué)生學(xué)習(xí)研究，合理運(yùn)用教育學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)相關(guān)知識(shí)，對(duì)學(xué)生事務(wù)管理工作進(jìn)行體系化設(shè)計(jì)，提高工作效率。

（3）熟知法律法規(guī)知識(shí)。能夠準(zhǔn)確把握國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度。對(duì)留學(xué)生違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，能采用案例分析、宣傳警示等形式對(duì)留學(xué)生進(jìn)行日常法律意識(shí)教育，特別包括針對(duì)留學(xué)生群體的有關(guān)外事法律法規(guī)。

（4）領(lǐng)導(dǎo)力才能。針對(duì)留學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行教育和引導(dǎo)，能結(jié)合留學(xué)生實(shí)際和文化差異，廣泛深入開(kāi)展談心活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)。

（5）評(píng)估研究能力。通過(guò)日常觀察、談心談話、問(wèn)卷調(diào)查等方式，收集留學(xué)生基本信息，了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)；運(yùn)用教育研究方法和社會(huì)學(xué)研究方法等指導(dǎo)留學(xué)生對(duì)日常遇到的各種復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行全面深入的分析，探究解決問(wèn)題的辦法。同時(shí)，也包括對(duì)國(guó)內(nèi)外國(guó)際學(xué)生事務(wù)管理的研究，形成一定的研究成果，進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)際管理工作。

（6）個(gè)人素養(yǎng)。至少熟練掌握一門外語(yǔ)，能與留學(xué)生良好的溝通。同時(shí)，提升跨文化交際能力，正確了解、認(rèn)識(shí)不同國(guó)家、民族、文化、生活習(xí)慣之間的差異，了解這種差異在留學(xué)生的行為和思維方式上的影響。⑤

5 如何提升來(lái)華留學(xué)生輔導(dǎo)員的職業(yè)能力

第一，個(gè)人層面。隨著來(lái)華留學(xué)教育質(zhì)量不斷提高，留學(xué)生群體在國(guó)別構(gòu)成、學(xué)生類別和學(xué)生素質(zhì)等方面都會(huì)發(fā)生變化，這就需要一線留學(xué)生輔導(dǎo)員學(xué)會(huì)利用各種機(jī)會(huì)充實(shí)自己，提升管理水平，加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備，包括教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)和跨文化交際知識(shí)等，學(xué)會(huì)從實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)國(guó)際時(shí)政新聞的追蹤了解，便于把握留學(xué)生心理動(dòng)向，做好留學(xué)生管理與服務(wù)工作。第二，學(xué)校層面。需要學(xué)校自上而下對(duì)來(lái)華留學(xué)生事業(yè)發(fā)展高度重視，列入學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略中，以及提供一定的資金支持，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。根據(jù)調(diào)研，目前，全國(guó)不少高校開(kāi)設(shè)了留學(xué)生輔導(dǎo)員研修班、為輔導(dǎo)員提供進(jìn)修機(jī)會(huì)、開(kāi)辦輔導(dǎo)員沙龍、提供朋輩同事間相互學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，對(duì)考核優(yōu)秀的輔導(dǎo)員予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。第三，政府層面。主要從教育部和各?。ㄊ?、區(qū)）教育廳兩個(gè)政府層面來(lái)看。目前，國(guó)家已投入資金支持舉辦來(lái)華留學(xué)管理干部培訓(xùn)班（已舉辦多期），加強(qiáng)留管干部基本技能培訓(xùn)。另一方面，加大政策支持力度，盡快出臺(tái)落實(shí)來(lái)華留學(xué)學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)文件，明確國(guó)際學(xué)生管理隊(duì)伍的身份，并在政策學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展上給予更多的指導(dǎo)。同時(shí)，加大對(duì)留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富高校的宣傳力度，擴(kuò)大影響力。

注釋

① 曹鋒.淺談高等院校來(lái)華留學(xué)生管理干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高.廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009.9：289-294.

② 教育部思想政治工作司組.走進(jìn)美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011.

③ ACPA&NASPA.（2010）Professional Competency Area for Student Affair Practitioners.

④ 中華人民共和國(guó)教育部.高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）.2014.

⑤ 劉慶紅，王春剛.論高校留學(xué)生管理干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)與能力.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012（4）：215-216.