趙俊光 劉釗 王光強(qiáng) 羅宇鷹

摘 要：以生產(chǎn)工程管理規(guī)范性為目標(biāo)，以項(xiàng)目管理的精益化、標(biāo)準(zhǔn)化為主線，以建設(shè)“模塊化標(biāo)準(zhǔn)，流水化作業(yè)”為目標(biāo)，打造生產(chǎn)工程標(biāo)準(zhǔn)化體系，優(yōu)化生產(chǎn)工程管理流程，完善協(xié)同溝通機(jī)制，降低管理成本，提升管理效率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工程模塊式標(biāo)準(zhǔn)化管理。

關(guān)鍵詞：精益化；規(guī)范性；生產(chǎn)工程

一、工程管理現(xiàn)狀描述

生產(chǎn)工程管理與基建工程相比具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是資金來源、項(xiàng)目類別眾多，資金有資本金、成本、國(guó)家專項(xiàng)資金、貸款、配套費(fèi)、城建附加費(fèi)等等；項(xiàng)目分類有專項(xiàng)技改、大型技改、專項(xiàng)工程、國(guó)網(wǎng)大修、專項(xiàng)大修、零星購(gòu)置等等，各類項(xiàng)目在具體管理上均有不小的出入；

二是專業(yè)工程管理人員奇缺，從省公司到地市單位均未配置足夠的工程管理人員，參與工程管理的人員大部分為專業(yè)技術(shù)人員，參與工程管理及相應(yīng)培訓(xùn)的時(shí)間和數(shù)量達(dá)不到要求；

三是資金量和數(shù)量巨大，參與管理的人員眾多，省公司每年的生產(chǎn)工程資金達(dá)到40-50億元左右，數(shù)量達(dá)到5000-6000個(gè)左右，參與管理的人員達(dá)到200人左右，平均每人需管理項(xiàng)目25-30個(gè)左右。

四是管理涉及范圍廣，每個(gè)項(xiàng)目資金量不大，但均要涉及到招投標(biāo)、物資、財(cái)務(wù)、審計(jì)、安全、技經(jīng)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、停電、新投、合同、檔案各環(huán)節(jié)的管理，加上現(xiàn)有的各類系統(tǒng)上線對(duì)管理人員能力提出嚴(yán)重考驗(yàn)。

五是現(xiàn)場(chǎng)管理工作繁雜，生產(chǎn)工程的現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)就是點(diǎn)多面廣，需要協(xié)調(diào)解決的問題很多，也就需要我們工程管理人員（同時(shí)是技術(shù)管理人員）多到現(xiàn)場(chǎng)，掌控生產(chǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度。

針對(duì)以上特點(diǎn)，提出對(duì)現(xiàn)有的管理制度、流程、系統(tǒng)進(jìn)行整理歸納，定制成模塊，將里程碑計(jì)劃作為流水，管理人員變?yōu)榱魉€上的操作員，進(jìn)行流水作業(yè)，騰出更多的時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)掌控。

二、標(biāo)準(zhǔn)化管理思路

生產(chǎn)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理按照“需求指導(dǎo)建設(shè)，建設(shè)貫徹標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)管理”的原則開展。

（一）需求指導(dǎo)建設(shè)

生產(chǎn)工程立項(xiàng)源頭來源于生產(chǎn)需求，樹立“工程建設(shè)為生產(chǎn)運(yùn)行服務(wù)”的理念，制定《生產(chǎn)工程前期工作流程及要求》，規(guī)范立項(xiàng)流程及計(jì)劃編制的具體要求。建立立項(xiàng)模塊，將公司關(guān)于立項(xiàng)管理規(guī)定，發(fā)展規(guī)劃，相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范作為文件支撐，將立項(xiàng)相應(yīng)的表格、文字編制說明、可研報(bào)告PPT做成模板并注明編制方法，對(duì)于需要上報(bào)PMS系統(tǒng)的項(xiàng)目做出說明并附上詳細(xì)的PMS操作指南。該模塊的建立，確保了參與立項(xiàng)的管理人員有文件可依，有資料可查，有范例可參照，確保立項(xiàng)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及實(shí)用性。

（二）建設(shè)貫徹標(biāo)準(zhǔn)

貫徹工程項(xiàng)目招標(biāo)流程標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)化，施工標(biāo)準(zhǔn)化，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化，轉(zhuǎn)資標(biāo)準(zhǔn)化。制定《年度生產(chǎn)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，將以上每個(gè)流程按模塊化管理，共計(jì)分為16個(gè)模塊，分別為：立項(xiàng)管理、招標(biāo)管理、設(shè)計(jì)管理、物資管理、項(xiàng)目管理、施工管理、技經(jīng)管理、調(diào)度管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)理管理、驗(yàn)收管理、審計(jì)管理、轉(zhuǎn)固管理、檔案管理、工程后評(píng)估管理。

強(qiáng)化里程碑管理，要求項(xiàng)目單位首先確定關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)點(diǎn)，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制定全過程流程，規(guī)定每個(gè)流程流水節(jié)拍，再將項(xiàng)目單位所有項(xiàng)目合并成為全年總里程碑計(jì)劃表，根據(jù)此表安排項(xiàng)目的整體推進(jìn)，促進(jìn)大流水線作業(yè)。同步對(duì)16個(gè)模塊收集相應(yīng)的管理文件及管理系統(tǒng)并擬定相關(guān)文檔支撐材料，做到每個(gè)流程都有文件指導(dǎo)，每個(gè)節(jié)拍都有管理痕跡，整體大流水線順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)管理

實(shí)施大流水線作業(yè)后，將項(xiàng)目管理單位的項(xiàng)目管理部門的職能管理得以加強(qiáng)，將目前的項(xiàng)目實(shí)施管理向職能管理轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)工程實(shí)施過程中發(fā)生的問題進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)辦法并加入到標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中去，確保項(xiàng)目單位年度工程項(xiàng)目管理達(dá)到4個(gè)百分之百。在提高工程管理效率的同時(shí)，讓項(xiàng)目單位更多的生產(chǎn)管理人員加入到生產(chǎn)工程管理工作中去，同時(shí)保證了該部分同志迅速進(jìn)入管理角色，在增加了項(xiàng)目管理人員數(shù)量的同時(shí)提升工程管理人員的項(xiàng)目管理水平，避免管理資源、管理成本浪費(fèi)。

三、特色亮點(diǎn)

針對(duì)生產(chǎn)工程管理的特點(diǎn)，建立的生產(chǎn)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系科學(xué)系統(tǒng)的將相關(guān)的規(guī)章、制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)制作成標(biāo)準(zhǔn)模塊，并制定了科學(xué)的里程碑計(jì)劃作為載體，將標(biāo)準(zhǔn)模塊按節(jié)點(diǎn)放入。這一套管理模式有效的提高了工程管理人員綜合管理水平，實(shí)現(xiàn)了工程管理與工程人員培訓(xùn)同步進(jìn)行，控制了不確定因素，降低了管理中因工作差錯(cuò)帶來了安全、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

一是突出法規(guī)制度的符合性，實(shí)施以制度治理生產(chǎn)工程的特點(diǎn)。生產(chǎn)工程中涉及的制度種類、數(shù)量眾多，同時(shí)更新?lián)Q代快，管理人員不僅不易全面掌握，能全面歸納都不容易，該體系的建立，將各類制度分類收集，有目錄、有鏈接，便于管理人員迅速查找使用。

二是突出工程管理程序，實(shí)施工程管理圖表化特點(diǎn)。為理順工程管理上業(yè)務(wù)關(guān)系，提高辦事效率，把工程管理中所經(jīng)過的部門、人員、順序進(jìn)行梳理，通過最佳業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，運(yùn)用系統(tǒng)工程和運(yùn)籌學(xué)等科學(xué)方法將管理業(yè)務(wù)合理銜接，做好縱橫協(xié)調(diào)，消除復(fù)雜工作過程中的重復(fù)勞動(dòng)，編制出最佳里程碑計(jì)劃，同時(shí)應(yīng)用圖表，使管理人員從始到末一目了然，便于實(shí)際實(shí)施和計(jì)劃對(duì)比，及時(shí)做出調(diào)整。該體系中收集流程32個(gè)， 各類標(biāo)準(zhǔn)模板216個(gè)，規(guī)范流程、提高效率，并為建立規(guī)范的工程檔案積累了原始資料。

四、實(shí)踐效果

（一）專業(yè)管理的實(shí)踐

生產(chǎn)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的推行，能提高原管理人員的管理水平，高水平的管理人員能增強(qiáng)該體系的規(guī)范性、實(shí)用性。新加入工程管理的人員在體系的規(guī)范引導(dǎo)下能迅速的參與管理工作。該體系的應(yīng)用能使得工程管理人員從煩瑣重復(fù)的流程管理中解脫出來，用更多的時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)管控安全、質(zhì)量、進(jìn)度，確保良性循環(huán)。

（二）專業(yè)管理存在的問題及今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

該體系目前由目錄（鏈接）、文件包（制度）、流程圖、標(biāo)準(zhǔn)表格等初級(jí)的計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行管理，不適應(yīng)國(guó)家電網(wǎng)高效統(tǒng)一管理。在現(xiàn)有工作上繼續(xù)探索、完善資料收集為下一步開發(fā)生產(chǎn)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理軟件打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)和現(xiàn)有的ERP、PMS等系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。

作者簡(jiǎn)介：

趙俊光（1986-），男，山西原平人，碩士，國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司江津供電分公司，研究方向：工程管理。