都本明

【摘 要】旅游產(chǎn)業(yè)是未來一段時(shí)間河北經(jīng)濟(jì)重要的支柱，同時(shí)也是優(yōu)化京津冀一體化得以實(shí)現(xiàn)的重要推動(dòng)力量。進(jìn)一步考慮到區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)梯度的實(shí)現(xiàn)，旅游產(chǎn)業(yè)的有效有序發(fā)展，就成為了當(dāng)前的重要任務(wù)之一。文章首先對河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展依據(jù)與現(xiàn)狀展開了必要的分析，而后進(jìn)一步在此基礎(chǔ)之上，提出旅游資源集群的打造是河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然出路。

【關(guān)鍵詞】河北；旅游；產(chǎn)業(yè)

所謂旅游產(chǎn)業(yè)，是憑借旅游資源和設(shè)施，專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個(gè)環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。進(jìn)一步對其分析，可以劃分為3個(gè)主要組成部分：即旅游業(yè)、交通客運(yùn)業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)，三者共同形成旅游產(chǎn)業(yè)的支柱，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不容忽視的推動(dòng)作用。

一、河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展依據(jù)與現(xiàn)狀

河北旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要責(zé)任；另一方面對于生態(tài)的建設(shè)作用也在規(guī)劃之中。作為全國第九個(gè)開展生態(tài)省創(chuàng)建活動(dòng)的主體，必然推動(dòng)著生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)重點(diǎn)?；谶@種狀態(tài)，河北省先后出臺了多個(gè)政策，包括《河北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》《河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》《河北省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》《河北省旅游條例》《河北省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》以及《森林公園管理辦法》等。諸多法律法規(guī)，成為指導(dǎo)河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。

當(dāng)前河北省內(nèi)交通環(huán)境相對完善，信息溝通不斷加強(qiáng)，京津冀協(xié)同發(fā)展的整體趨勢已經(jīng)初見端倪。在這樣的背景之下，河北旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)順應(yīng)京津冀都市圈的區(qū)域規(guī)劃，著力打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地和重要的旅游休閑度假景區(qū)。除此以外，更為重要的在于，京津冀區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)梯度打造，從客觀上決定了旅游相對于其他產(chǎn)業(yè)更加容易承接北京、天津的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，因此對于河北來說，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為必然。

然而，就河北省內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，仍然存在很多不足之處。河北旅游產(chǎn)業(yè)缺乏必要的品牌特征，未能形成具有龍頭性質(zhì)的旅游目的地或相關(guān)旅游群落。河北省甚至未能形成國內(nèi)游客首選地和優(yōu)選地，并且與北京以及其他周邊省相比落差較大，經(jīng)典線路以及品牌旅游地嚴(yán)重匱乏，規(guī)模偏小且分布散成為河北旅游產(chǎn)業(yè)的薄弱體現(xiàn)，這些都成為河北旅游產(chǎn)業(yè)的突出不足。這種自身發(fā)展的不足，進(jìn)一步從兩個(gè)方面形成對于河北旅游產(chǎn)業(yè)，乃至于河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良影響。其一在于難以形成面向京津，乃至于整個(gè)國內(nèi)市場的需求對接。巨大的旅游度假需求無法再河北省內(nèi)實(shí)現(xiàn)落地，尤其是相關(guān)配套服務(wù)難以與客源地媲美，都會造成市場的落后。其二則是周邊省市激烈的競爭，進(jìn)一步在落差環(huán)境之下突出河北的弱勢，因此區(qū)域整合產(chǎn)業(yè)融合也因此難以實(shí)現(xiàn)。

二、推動(dòng)河北旅游產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展

當(dāng)前對于河北旅游產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶為核心，統(tǒng)籌環(huán)渤海、環(huán)京津、環(huán)省會旅游圈的發(fā)展。即從客觀上面向京津地區(qū)中短程旅游度假需求，綜合河北地區(qū)特征發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。同時(shí)考慮到河北省內(nèi)，當(dāng)前諸多旅游資源分布分散且規(guī)模均十分有限的具體特征，當(dāng)前對于河北省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)聚集在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的建設(shè)方面。通過多個(gè)旅游區(qū)域的聯(lián)合，形成更具有鮮明品牌特征的休閑度假區(qū)，一方面突出河北品牌特征；另一方面面向京津地區(qū)度假需求實(shí)現(xiàn)有效滿足。

對于旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域的聯(lián)合發(fā)展，在展開聯(lián)合的過程中，應(yīng)當(dāng)首先注重聯(lián)合過程中，被聯(lián)合的諸多旅游資源是否具備一定的共性并且具有一定互補(bǔ)特征。利潤秦皇島-唐山灣濱海度假區(qū)域，以及廊坊商務(wù)休閑聚集區(qū)、張承草原生態(tài)度假區(qū)、崇禮-赤城冰雪溫泉度假區(qū)等，其本身都具有良好的區(qū)域內(nèi)部特征，并且區(qū)域內(nèi)部不同的旅游要素之間形成一定的互補(bǔ)效應(yīng)。以秦皇島-唐山灣濱海度假區(qū)域?yàn)槔?，北戴河區(qū)、海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河新區(qū)作為秦皇島市的核心區(qū)域，而菩提島、月島、祥云島、曹妃甸及周邊陸域作為唐山市的旅游資源，兩個(gè)方面進(jìn)行結(jié)合，重點(diǎn)事項(xiàng)觀光休閑，同時(shí)容納會議會展的旅游資源體系。而張承草原生態(tài)度假區(qū)則以張北縣、沽源縣、尚義縣，承德的豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣和隆化縣作為旅游資源核心，著力于打造與京津地區(qū)不同的草原生態(tài)環(huán)境體驗(yàn)度假區(qū)，并且對自駕車休閑旅游實(shí)現(xiàn)良好支持。區(qū)域聯(lián)合內(nèi)部的不同景點(diǎn)之間，例如單純的北戴河、單純的山海關(guān)，都不足以形成旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境中的資源競爭力，但是相鄰區(qū)域相互融合就會形成在文化層面上更為突出的和鮮明的區(qū)域特征，進(jìn)一步成為品牌標(biāo)志。

除了需要關(guān)注省內(nèi)旅游資源分布狀況，結(jié)合地域以及文化特征打造旅游資源集群以外，還需要重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方面的問題。首先在于對地方旅游組織進(jìn)行規(guī)范，推動(dòng)其合理布局和有序競爭；其次是需要加強(qiáng)人力資源供給，推動(dòng)從業(yè)人員資格規(guī)范。

對于前者而言，在對景區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃的同時(shí)，注重提供必要的資金和宣傳支持，圍繞區(qū)域特征制定合理的營銷策略。應(yīng)當(dāng)確保面向適宜的人群選擇合適的信息傳輸渠道，以合適的方式展開對話和宣傳。差距此意，加強(qiáng)對于旅游企業(yè)以及運(yùn)營部門的管理規(guī)范，杜絕亂收費(fèi)等不合理想象，同樣也是當(dāng)前亟待關(guān)注的重點(diǎn)任務(wù)。而對于后者而言，積極建設(shè)旅游人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，有利于實(shí)現(xiàn)具有針對性的旅游人才需求滿足，進(jìn)一步形成對于區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

三、結(jié)論

總之，旅游產(chǎn)業(yè)在河北省的發(fā)展不容樂觀。未來的發(fā)展道路上，不僅僅需要結(jié)合自身優(yōu)勢展開分析，更應(yīng)當(dāng)關(guān)注整個(gè)旅游行業(yè)中的競爭力，揚(yáng)長避短，才能獲取良好效果。

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