黃慧誠

“環(huán)境整治要動真格，不能猶豫，不能耽誤，要用結(jié)果說話，確保2015年底前徹底解決貴嶼污染問題?！?/p>

——中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華

“要把貴嶼從污染重災(zāi)區(qū)改造成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，真正做到‘鳳凰涅槃、浴火重生，切實(shí)造福當(dāng)?shù)厝罕姟！?/p>

——廣東省委副書記、省長朱小丹

貴嶼，一個位于廣東省汕頭市潮陽區(qū)西部、面積約52平方公里的小鎮(zhèn)，卻因電子垃圾污染“名”揚(yáng)中外。

“家家拆解、戶戶冒煙、酸液排河、黑云蔽天”，一處處觸目驚心的污染景象，曾令人不寒而栗?！叭螂娮永⒌亍薄皝喼拮疃竟S” ……數(shù)十年的環(huán)境沉疴積弊如何有效治愈，成為現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

“2015年底前徹底解決貴嶼問題！”面對全世界的持續(xù)關(guān)注和廣大人民群眾的殷切期盼，在省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級黨委、政府共同努力下，一場全面、徹底整治貴嶼環(huán)境污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)在這里打響。

省委書記三次親臨貴嶼

“鳳林，你還是現(xiàn)在乘機(jī)趕回廣州，下午省委辦公廳要召集相關(guān)省直部門開會，研究貴嶼整治工作?！?/p>

2015年12月7日上午9時，來到貴嶼不到24小時的省環(huán)境保護(hù)廳固廢與重金屬處處長呂鳳林，被同行的省環(huán)境保護(hù)廳黨組書記陳光榮臨時叫下車。

這是這位處長近一個月來第4次來到貴嶼，2015年他總共去了16次。

風(fēng)雨無阻，輕車簡從，一月一檢，一檢一報。按照省委書記的批示要求，自2014年9月起，省環(huán)境保護(hù)廳堅(jiān)持每月赴現(xiàn)場督辦，對照《汕頭市貴嶼地區(qū)電子廢物污染綜合整治方案》以及《貴嶼地區(qū)電子廢物污染綜合整治驗(yàn)收細(xì)則》確定的6大方面、24項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促、推進(jìn)貴嶼整治工作。

省環(huán)境保護(hù)廳的工作是在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省直有關(guān)部門大力推進(jìn)貴嶼整治工作的一個縮影。遠(yuǎn)在400公里之外的貴嶼整治，無時無刻不牽動著省委省政府的心。

2013年10月22日、2015年7月8日、2015年12月15日，短短兩年間，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華先后三次親臨貴嶼現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)整治工作，并對整治工作多次作出批示，要求“2015年底前徹底解決貴嶼問題”“環(huán)境整治要動真格，不能猶豫，不能耽誤，用結(jié)果說話?！?/p>

2014年12月7日，省長朱小丹在貴嶼現(xiàn)場調(diào)研時也指出，要把“貴嶼從環(huán)境污染重災(zāi)區(qū)改造成環(huán)保型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，化腐朽為神奇”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”，著力做好“五個方面”的工作。

省人大常委會主任黃龍?jiān)啤⑹∥睍涶R興瑞、省紀(jì)委書記黃先耀、省委常委林木聲、副省長許瑞生等省領(lǐng)導(dǎo)也先后到現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)整治工作。

省委督查室、省府督查室將貴嶼整治列為重點(diǎn)項(xiàng)目按時督辦。省財(cái)政廳會同省環(huán)保廳在“十二五”期間共安排環(huán)保專項(xiàng)資金1.84億元用于貴嶼整治工作，其中2015年安排水環(huán)境綜合治理5000萬元，污水處理廠及管網(wǎng)工程3000萬元，園區(qū)廢氣治理4500萬元，空氣自動監(jiān)測站建設(shè)524萬元。此外，由省財(cái)政每年給予貼息補(bǔ)助，給予貴嶼產(chǎn)業(yè)園區(qū)3億元的貸款。省國土廳特事特辦，先后安排2262畝專項(xiàng)用地指標(biāo)支持園區(qū)和污水處理廠、垃圾填埋場建設(shè)。省住建廳將潮陽區(qū)生活垃圾焚燒廠、貴嶼鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和175個行政村垃圾收集點(diǎn)列入“廣東省農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金”補(bǔ)助范圍，給予財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助。

環(huán)境無語，環(huán)保有情，眾志成城，勢不可當(dāng)！勤勉務(wù)實(shí)的廣東人掀起了了新一輪全面、徹底的整治貴嶼環(huán)境污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。

軍令狀是警醒更是責(zé)任

“定亮，怎么啦？兩月沒回家了！”

林定亮，汕頭市潮陽區(qū)區(qū)長。這位十四年前就從省里下來汕頭地區(qū)掛職的處級干部，2013年任潮陽區(qū)區(qū)長。兩年多來，因?yàn)槊τ谫F嶼整治工作，原本每個周末回廣州家的他難以按時回去了。特別是2015年國慶后，已有兩個多月沒有回去。因此，遭到朋友甚至家人的嗔怪甚至誤解。

這位“不回家”的區(qū)長笑著告訴記者：“為了及時、準(zhǔn)確掌握貴嶼整治工作動態(tài)和相關(guān)政策，我的床頭上經(jīng)常擺放著各種文件?！?/p>

“這就是基層的工作狀態(tài)，責(zé)任重、壓力大、工作多?！鄙穷^市潮陽區(qū)區(qū)委書記陳新造指出，面對硬指標(biāo)、死任務(wù)，潮陽各級干部以前所未有的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以置之死地而后生的勇氣，全力以赴推進(jìn)整治工作。

2014年8月27日，省委要求汕頭市委、潮陽區(qū)委分別立下軍令狀;9月19日，省委書記召集汕頭市委書記陳茂輝、汕頭市長鄭人豪、潮陽區(qū)委書記談話，要求2015年底前徹底解決貴嶼問題。

“省委讓我們立下軍令狀，既是警醒鞭策，更是一份沉甸甸的責(zé)任。貴嶼環(huán)境污染不是一朝一夕形成的，但必須以只爭朝夕精神去整治。”汕頭市委書記陳茂輝說。

為有效推進(jìn)整治工作，汕頭市成立貴嶼綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長任雙組長，對整治工作負(fù)總責(zé)，市委副書記孫光輝、分管副市長徐凱具體抓，市委每月一次現(xiàn)場督辦，市政府每月一次例會部署。市政府還直接撥款4630萬元、借款3億元，大力支持貴嶼整治。

潮陽區(qū)委、區(qū)政府舉全區(qū)之力推進(jìn)整治工作，區(qū)委一名常委全脫產(chǎn)專門抓，區(qū)紀(jì)委牽頭成立督查組，加強(qiáng)效能督查，落實(shí)整治責(zé)任。2012年以來，區(qū)紀(jì)委共問責(zé)涉及環(huán)境治理工作責(zé)任的干部173人，其中移送區(qū)檢察院追究刑事責(zé)任1人，黨政紀(jì)處分40人，誡勉談話等其他處理133人。

“我的工作沒什么，主要是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)上下以及內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)?！泵鎸τ浾撸摦a(chǎn)一年多、專門負(fù)責(zé)貴嶼整治的潮陽區(qū)委常委黃志榮總是十分低調(diào)。但在各個工程現(xiàn)場，總能看見他捋起袖子忙碌的身影，總能看見召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)解決問題。

“由于項(xiàng)目建設(shè)時間緊、任務(wù)重、壓力大的實(shí)際情況，如果按部就班推進(jìn)各項(xiàng)工作，根本無法完成整治任務(wù)?！睘榇耍环矫嬖谑形姓约笆杏嘘P(guān)部門的大力支持下，按照應(yīng)急工程的要求，采取集體決策、控制成本、邀請招標(biāo)、定額招標(biāo)等方式，特事特辦、并聯(lián)推動，超常規(guī)推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。另一方面，組織潮陽區(qū)檢察、紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門提前介入，貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，確保項(xiàng)目建設(shè)陽光有序?！?/p>

干部引導(dǎo)群眾才有力量

面容慈祥甚至有些和藹可親，鼻梁上還架著一副眼鏡。眼前這位55歲、已當(dāng)上爺爺?shù)逆?zhèn)委書記，讓人很難想象到他就是最終組織實(shí)施各項(xiàng)工作的人。

“不僅是你，很多人當(dāng)初對我這個老同志也不相信?！毙飓I(xiàn)明笑著告訴記者，他是2014年7月10日，從旁邊的銅盂鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記來到貴嶼任職，接手這個“燙手的山芋”。第二天，在整治會議上首次亮相時，不少人對這位老同志能否勝任整治重任也表示疑惑。

談起一年多整治工作的感受，這位鎮(zhèn)委書記用“心力交瘁”形容，“還有不少委屈，有時我甚至都有辭職的想法?！?/p>

“也許是冥冥中命中注定，組織讓我在退休前還要做這件造福百姓的事情?！毙旄嬖V記者，他對一句話印象特別深刻，那就是“整治不成表示政府無能”。強(qiáng)大的信念支撐著這位老同志堅(jiān)定地走上了貴嶼整治最前線。

貴嶼整治轉(zhuǎn)變首先要從轉(zhuǎn)變隊(duì)伍工作作風(fēng)做起。這位曾在組織部門干了十多年的老同志，深信干部引導(dǎo)群眾才有力量，必須增強(qiáng)基層隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高在群眾中的威信。

“心底無私天地寬?！毙飓I(xiàn)民認(rèn)為，要守住底線，陽光推進(jìn)各項(xiàng)整治工程實(shí)施;同時，要真心為村民服務(wù)，將村容村貌整治資金全部交給村委會自己支配使用。

“還要充分、積極發(fā)揮村（居）委會干部的力量?！睋?jù)介紹，貴嶼鎮(zhèn)現(xiàn)有24個村（居）委員會，每個村有近萬人?！斑@些村干部都是村民選出的本地人，有威信，我不靠他們靠誰?！?/p>

“但是，村干部認(rèn)識有個提高的過程?！痹谛飓I(xiàn)民看來，過去貴嶼整治歷經(jīng)多次卻收效甚微的一個重要原因，在于部分村干部“蒙”“堵”“拖”。面對上面的要求，能蒙則蒙、能堵則堵，實(shí)在騙不過、堵不過的話就拖。

講清道理，定好規(guī)矩，堅(jiān)決執(zhí)行。據(jù)徐獻(xiàn)民回憶，在2014年10月份的一次全鎮(zhèn)會議上，他是真的動了火。有項(xiàng)整治工作，有一兩個村總是以種種理由拖延?！拔揖驮跁险f，不干可以辭職。”結(jié)果，有兩個小村的副主任真的被辭退了。從此，大家對這位“老”書記刮目相看，也認(rèn)為此輪整治是動真格的，整治工作局面一舉打開。