姬煒斌

摘 要：圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深入推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，必須重視和發(fā)揮軍事職業(yè)教育在新型軍事人才培養(yǎng)體系中的重要作用，準(zhǔn)確定位軍事職業(yè)教育職能，改革完善培訓(xùn)模式，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容體系，著力從遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育尋求突破，積極搭建全員全時(shí)全域?qū)W習(xí)平臺(tái)，努力提高軍事職業(yè)教育質(zhì)量效益，切實(shí)為軍隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：軍事職業(yè)教育；深化發(fā)展；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

習(xí)近平主席著眼軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展全局和新的時(shí)代條件，提出了“建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)”強(qiáng)軍目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最根本最核心的是不斷提高廣大官兵的能力素質(zhì)，特別是科技素質(zhì)。如何提高官兵能力素質(zhì)？黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》給出了明確回答：“健全軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。” 軍事職業(yè)教育作為這個(gè)體系的重要一環(huán)，作為一個(gè)正式概念，首次寫(xiě)入黨的正式文件，標(biāo)志著軍事職業(yè)教育作為推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)組成部分，將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

一、軍事職業(yè)教育定位

軍委副主席許其亮曾指出：“軍事職業(yè)教育是院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練的補(bǔ)充和延伸，它最大的特點(diǎn)是沒(méi)有圍墻、全面開(kāi)放、立足崗位，人人都在學(xué)習(xí)之中?！彼且环N戰(zhàn)略行為，是組織發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的最佳結(jié)合。它以軍事任職教育為主、兼顧學(xué)歷教育，旨在培養(yǎng)軍人職業(yè)素養(yǎng)、思維理念和專(zhuān)業(yè)技能，對(duì)軍人成長(zhǎng)具有獨(dú)特的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。如果說(shuō)院校教育重在打牢基本理論基礎(chǔ)和技能基礎(chǔ)，部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐重在技能掌握和運(yùn)用，那么軍事職業(yè)教育則重在新理念新知識(shí)新技能的不斷更新。

（一）基本特性

1.教育目標(biāo)的指向性

新形勢(shì)下，著眼“能打仗、打勝仗”這一核心，對(duì)官兵的知識(shí)儲(chǔ)備和能力素質(zhì)有了新的更高要求。開(kāi)展軍事職業(yè)教育就是著眼履行使命任務(wù)需要，針對(duì)官兵知識(shí)結(jié)構(gòu)、科技素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能等方面的實(shí)際情況，培養(yǎng)提高適應(yīng)部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)和未來(lái)作戰(zhàn)需要的綜合能力素質(zhì)，特別是著力提高官兵的科技素質(zhì)和信息化素養(yǎng)，促進(jìn)官兵全面發(fā)展，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力快速提高。

2.教育對(duì)象的差異性

軍事職業(yè)教育對(duì)象覆蓋部隊(duì)全員，由于每名干部和士兵的崗位、學(xué)歷、閱歷、個(gè)性和需求等都不盡相同，開(kāi)展學(xué)習(xí)差異性較大。目前，空軍在培訓(xùn)層次上，將干部區(qū)分為軍以上、高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)五個(gè)層次，將士兵區(qū)分為義務(wù)兵、士官初中高級(jí)以及士官遠(yuǎn)程學(xué)歷教育等層次。

3.教育內(nèi)容的針對(duì)性

軍隊(duì)作為知識(shí)密集、科技密集的群體，在教育內(nèi)容上應(yīng)突出專(zhuān)業(yè)技能和科技知識(shí)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)突出崗位急需，分層次、分類(lèi)別設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建適應(yīng)不同崗位需要的教學(xué)內(nèi)容體系，并根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，不斷進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整、更新。

4.教育時(shí)間的隨機(jī)性

受部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)等因素制約，官兵很難固定時(shí)間開(kāi)展學(xué)習(xí)，各級(jí)一般根據(jù)實(shí)際情況，將教育時(shí)間化整為零，采取靈活多樣的方式，見(jiàn)縫插針地利用“碎片”時(shí)間組織學(xué)習(xí)。

5.教育方式的多樣性

軍事職業(yè)教育的開(kāi)放性，促使教學(xué)方式更加開(kāi)放靈活，相對(duì)于院校教育和部隊(duì)訓(xùn)練，普遍采取開(kāi)放式、集約式、互動(dòng)式、自主式等多種教學(xué)手段，打破了傳統(tǒng)思維束縛，更能發(fā)揮學(xué)員的主體地位。

（二）基本原則

1.著眼轉(zhuǎn)型，滿足需求

面向軍隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)，服務(wù)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，貼近官兵崗位任職和成長(zhǎng)發(fā)展需要，突出未來(lái)作戰(zhàn)和武器裝備發(fā)展需求，著力提高任職能力和綜合素質(zhì)。

2.遵循規(guī)律，積極創(chuàng)新

借鑒國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育的有益經(jīng)驗(yàn)，深入把握軍事職業(yè)教育特點(diǎn)規(guī)律，創(chuàng)新辦學(xué)理念和方式，努力構(gòu)建院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐和軍事職業(yè)教育三位一體的人才培養(yǎng)新模式。

3.分級(jí)管理，資源共用

教學(xué)管理體系與部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體系相結(jié)合，專(zhuān)職與兼職管理人員相結(jié)合，充分發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)職能部門(mén)作用，最大程度地利用院校、部隊(duì)和科研單位的資源。

4.寬進(jìn)嚴(yán)出，政策激勵(lì)

通過(guò)全員參學(xué)，提高整體素質(zhì)。實(shí)行嚴(yán)格考試，將學(xué)習(xí)成績(jī)與單位評(píng)比先進(jìn)、個(gè)人進(jìn)步掛鉤，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

二、軍事職業(yè)教育現(xiàn)狀分析

空軍自2008年開(kāi)展軍事職業(yè)教育以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)注重強(qiáng)組織、建制度、抓管理，基本形成了全員參加、全程學(xué)習(xí)的在職培訓(xùn)機(jī)制；注重建隊(duì)伍、拓方法、打基礎(chǔ)，基本建立了廣大官兵在職學(xué)習(xí)的開(kāi)放教育平臺(tái)。通過(guò)幾年的探索實(shí)踐，初步走出了大規(guī)模組織培訓(xùn)、加快人才培養(yǎng)的路子，開(kāi)辟了人才培養(yǎng)新途徑。但也存在一些突出問(wèn)題，比如對(duì)軍事職業(yè)教育特點(diǎn)規(guī)律研究還不夠深入，與院校教育和部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐的銜接互補(bǔ)還不夠緊密，等等。

（一）思想認(rèn)識(shí)還不到位

部分單位對(duì)軍事職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)仍然滯后，對(duì)這項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的強(qiáng)軍工程關(guān)注不夠、投入精力不足。有的官兵本領(lǐng)恐慌意識(shí)不強(qiáng)，把學(xué)習(xí)當(dāng)負(fù)擔(dān)，立足崗位需求主動(dòng)學(xué)習(xí)缺乏積極性。

（二）課程內(nèi)容不夠優(yōu)化

軍事職業(yè)教育按照課程模塊設(shè)置，區(qū)分專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，編發(fā)幾百種教材，但普適性較強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)針對(duì)性較弱，隨著軍事理論和裝備知識(shí)的不斷更新，一部分教材已跟不上部隊(duì)建設(shè)發(fā)展需要，亟需改進(jìn)課程內(nèi)容，提高教材質(zhì)量。

（三）教學(xué)方式比較單一

各級(jí)普遍采取個(gè)人自學(xué)、光盤(pán)輔導(dǎo)和專(zhuān)家授課等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)，但在教學(xué)組織上，重形式輕質(zhì)量、重結(jié)果輕過(guò)程的問(wèn)題還不同程度存在。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)主要以專(zhuān)家授課錄像、PPT教學(xué)課件和電子文檔等形式出現(xiàn)，單向?yàn)閷W(xué)員提供在線學(xué)習(xí)或文件下載服務(wù)，官兵用網(wǎng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣還沒(méi)有完全建立起來(lái)。

（四）考試模式不夠靈活

考試是評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的重要手段，具有導(dǎo)向、反饋等功能。目前軍事職業(yè)教育主要采取機(jī)考的形式，比較方便快捷，但也只能考出對(duì)知識(shí)的記憶，無(wú)法檢驗(yàn)對(duì)知識(shí)的深入理解。而且多數(shù)官兵掌握了機(jī)考特點(diǎn)后，常常以復(fù)習(xí)題為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行突擊背記，這種考試容易把學(xué)習(xí)引向表面化，導(dǎo)致軍事職業(yè)教育向應(yīng)試教育方向發(fā)展，偏離了辦學(xué)初衷。

（五）獎(jiǎng)懲機(jī)制還需完善

現(xiàn)行的軍事職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制，最根本的問(wèn)題是學(xué)習(xí)成績(jī)與個(gè)人進(jìn)步掛鉤不緊密，獎(jiǎng)懲制度還不夠科學(xué)、完善，各級(jí)在具體執(zhí)行上缺乏剛性，“訓(xùn)晉不一”的現(xiàn)象仍然存在，影響了教育的公平性和嚴(yán)肅性。

三、軍事職業(yè)教育深化發(fā)展對(duì)策

軍事職業(yè)教育要在三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系中發(fā)揮重要作用，必須樹(shù)立先進(jìn)理念，搞好頂層設(shè)計(jì)，完善內(nèi)容體系，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，抓實(shí)抓活教學(xué)落實(shí)，不斷提高教育質(zhì)量。

（一）樹(shù)立先進(jìn)教育理念

1.目標(biāo)牽引理念

緊盯強(qiáng)軍目標(biāo)來(lái)籌劃軍事職業(yè)教育，圍繞能打勝仗這個(gè)核心狠抓官兵能力素質(zhì)提升，使立足崗位履行使命成為廣大官兵的共識(shí)和目標(biāo)。

2.以人為本理念

始終把官兵學(xué)習(xí)能力和崗位需求作為謀劃軍事職業(yè)教育的基本前提，加強(qiáng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所建設(shè)，想方設(shè)法為官兵學(xué)習(xí)提供良好條件和保障。

3.信息主導(dǎo)理念

緊跟軍隊(duì)信息化建設(shè)步伐，借鑒現(xiàn)代教育模式，發(fā)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，大力開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)更新的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。

（二）不斷完善培訓(xùn)模式

科學(xué)設(shè)定各級(jí)各類(lèi)人員軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立必修課與選修課相結(jié)合的學(xué)習(xí)菜單目錄，建立臺(tái)階式門(mén)檻式的學(xué)習(xí)目標(biāo)體系。

干部、士兵培訓(xùn)課程目錄按“兩條線”疊加構(gòu)建：第一條線是按照干部、士兵職級(jí)，建立各職級(jí)的必修課程和選修課程目錄；第二條線是按照專(zhuān)業(yè)劃分，建立各專(zhuān)業(yè)的必修課程和選修課程目錄。只有通過(guò)相應(yīng)職級(jí)必修課和專(zhuān)業(yè)必修課考試，才能具備晉職晉級(jí)、選取套改的基本資格。學(xué)有余力的干部、士兵，可自主選擇選修課程學(xué)習(xí)。

具體操作上：一是課程目錄可從空軍現(xiàn)行的知識(shí)模塊中選取確定，也可結(jié)合人員軍事素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)相應(yīng)課程。二是必修課程既包括本級(jí)需要掌握和運(yùn)用的知識(shí)內(nèi)容，也要包含部分更高一級(jí)需要掌握和運(yùn)用的基本內(nèi)容，使其在任更高一職時(shí)能更快進(jìn)入角色。三是需要積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，認(rèn)可并使用軍事職業(yè)教育考試成績(jī)作為干部晉職晉級(jí)、士官選取套改的基本條件之一。

（三）調(diào)整優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容體系

1.突出針對(duì)性

部隊(duì)的任務(wù)是“打仗”，學(xué)習(xí)的最終目的是為“打贏仗”，軍事職業(yè)教育應(yīng)緊緊圍繞打什么仗、執(zhí)行什么任務(wù)，針對(duì)性設(shè)置學(xué)習(xí)科目，實(shí)現(xiàn)“缺什么補(bǔ)什么”“需求什么學(xué)什么”的目的。必修課程突出“專(zhuān)”“精”，重點(diǎn)安排與本職工作密切相關(guān)的內(nèi)容，主要用于培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)、提高專(zhuān)業(yè)技能、增強(qiáng)崗位任職能力；選修課程突出“寬”“新”，重點(diǎn)安排人文、歷史、社科等方面的內(nèi)容，主要用于拓寬知識(shí)面、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升人文素質(zhì)。

2.把握復(fù)合性

隨著新軍事變革不斷深入，戰(zhàn)爭(zhēng)波及的空間越來(lái)越廣闊，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，不僅軍事技術(shù)、軍事制度與軍事活動(dòng)日益緊密地聯(lián)結(jié)在一起，而且同自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、思維科學(xué)以及一大批新興學(xué)科之間越來(lái)越相互滲透交叉，使軍事成為一個(gè)綜合最多學(xué)科門(mén)類(lèi)的領(lǐng)域。這就要求現(xiàn)代軍人必須具有更加寬廣的知識(shí)面、更加厚實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)、更加精深的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和更加豐富的相關(guān)學(xué)科知識(shí)。因此，設(shè)置教學(xué)內(nèi)容不僅要突出現(xiàn)代軍事科學(xué)和高技術(shù)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)從計(jì)算機(jī)技術(shù)到心理學(xué)、從經(jīng)濟(jì)管理學(xué)到人類(lèi)行為學(xué)、從語(yǔ)言技能到國(guó)際政治學(xué)等內(nèi)容。

3.注重前瞻性

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，使知識(shí)的更替頻率加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人類(lèi)的知識(shí)，19世紀(jì)每50年增加1倍，而目前每3年增加1倍。在高技術(shù)領(lǐng)域，知識(shí)衰減的速度達(dá)到每年15～20%，知識(shí)的半衰期已縮短至5年。我們或許只有以每年6～10%的速度更新知識(shí)，才能跟上時(shí)代的步伐。軍事職業(yè)教育課程設(shè)置應(yīng)以推動(dòng)部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)、“能打仗、打勝仗”為標(biāo)準(zhǔn)，在按崗位需求設(shè)置課程的基礎(chǔ)上，更應(yīng)以軍隊(duì)發(fā)展需要為導(dǎo)向，培養(yǎng)官兵用前瞻的眼光和視野看待未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)，增強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)判、戰(zhàn)術(shù)研究以及新型武器研發(fā)能力，課程內(nèi)容要反映新知識(shí)、新理論，新技術(shù)、新裝備，體現(xiàn)軍事高新科技和軍事理論的最新發(fā)展，保證教學(xué)內(nèi)容與科技發(fā)展同步。

（四）積極推動(dòng)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育

1.發(fā)展MOOC模式

MOOC是“大規(guī)模在線開(kāi)放課程”（Massive Open Online Courses）的英文簡(jiǎn)稱(chēng)，中文音譯為“慕課”。其中，“M”指的是課程注冊(cè)人數(shù)眾多；第二個(gè)字母“O”指的是凡是想學(xué)習(xí)的，都可以進(jìn)來(lái)學(xué)；第三個(gè)字母“O”指的是時(shí)間空間靈活，24小時(shí)全天開(kāi)放，使用自動(dòng)化的線上學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，而且還能利用開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)；“C”則代表課程。慕課模式下，課程、課堂、進(jìn)程、互動(dòng)等被完整地、系統(tǒng)地在線實(shí)現(xiàn)，按照學(xué)員學(xué)習(xí)規(guī)律來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)程，以提高學(xué)習(xí)效率。根據(jù)心理學(xué)研究，人的高效專(zhuān)注時(shí)間程度在15～20分鐘左右，慕課課程內(nèi)容通常按照這個(gè)時(shí)長(zhǎng)編排視頻，方便學(xué)習(xí)者利用碎片時(shí)間進(jìn)行高效學(xué)習(xí)，適合官兵在崗學(xué)習(xí)“大段時(shí)間少，間隙時(shí)間多”的特點(diǎn)。在線觀看視頻時(shí)，經(jīng)常會(huì)有插入的隨堂測(cè)驗(yàn)題檢驗(yàn)學(xué)習(xí)者的理解程度，而課后的在線測(cè)試可以及時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)者的答題情況進(jìn)行反饋，比較符合學(xué)習(xí)理論中反饋律的要求。

2.提高網(wǎng)學(xué)能力

在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的整個(gè)學(xué)習(xí)期間，教員和學(xué)員處于準(zhǔn)永久性分離狀態(tài)，官兵自主學(xué)習(xí)意識(shí)和能力顯得尤為重要。自主學(xué)習(xí)意識(shí)是遠(yuǎn)程教育獲得成效的前提，學(xué)員在輔導(dǎo)教員的指導(dǎo)下，利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和相關(guān)媒體資源，通過(guò)各種途徑獲取信息，構(gòu)建自己的知識(shí)體系；網(wǎng)上學(xué)習(xí)能力是遠(yuǎn)程教育成功的保障，在學(xué)習(xí)期間，輔導(dǎo)教員應(yīng)對(duì)官兵進(jìn)行現(xiàn)代教育技術(shù)操作技能的培訓(xùn)，使官兵掌握網(wǎng)上遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的基本技能，在學(xué)習(xí)過(guò)程中開(kāi)辟討論區(qū)，鼓勵(lì)官兵對(duì)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題展開(kāi)討論咨詢(xún)，以提高自主學(xué)習(xí)效果。

3.改革考試模式

充分利用部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果，研發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)版考試系統(tǒng)，著力推行網(wǎng)上在線實(shí)時(shí)考試，解決現(xiàn)行考試組織規(guī)模大、題型設(shè)置單一、方式不夠靈活等問(wèn)題，重分?jǐn)?shù)不唯分?jǐn)?shù)，使考試模式“活”起來(lái)，真正達(dá)到以考促學(xué)的目的。在考試形式上，主要依托軍事網(wǎng)，限定時(shí)長(zhǎng)，進(jìn)行網(wǎng)上開(kāi)卷答題，允許軍以上領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部以論文、研究成果等方式參加考試；在考試時(shí)間上，實(shí)行全時(shí)考試，官兵可隨時(shí)在網(wǎng)上提出考試申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后自行進(jìn)行網(wǎng)上答題；在考題設(shè)置上，堅(jiān)持緊貼任職崗位、緊貼武器裝備、緊貼部隊(duì)建設(shè)，將知識(shí)性題目與能力性題目相結(jié)合，鼓勵(lì)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)考察知識(shí)向考核能力轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

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