謝林垚

摘要：在習(xí)近平總書記治國理政思想體系之中，關(guān)于提升中華民族凝聚力思想是一個(gè)重要方面。認(rèn)真梳理和正確把握關(guān)于提升中華民族凝聚力的基本思路，是新形勢(shì)下做好民族工作乃至各方面工作的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平關(guān)于提升中華民族凝聚力的思想內(nèi)涵豐富、博大精深，其中最重要的可以概括為十個(gè)基本思路：即提升中華民族凝聚力的重要意義、基本前提、目標(biāo)愿景、重要源泉、深厚基礎(chǔ)、價(jià)值導(dǎo)向、內(nèi)在靈魂、必由之路、物質(zhì)基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)核心。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；中華民族凝聚力；治國理政

中圖分類號(hào)：D64文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-2921（2016）02-0008-05

習(xí)近平總書記治國理政思想體系中，關(guān)于提升中華民族凝聚力思想是一個(gè)重要方面。十八大以來，習(xí)近平總書記站在時(shí)代發(fā)展的高度，圍繞提升中華民族凝聚力進(jìn)行了多角度全方位的理論思考，提出了一系列具有戰(zhàn)略性的新認(rèn)識(shí)、新觀點(diǎn)。認(rèn)真梳理和正確把握他關(guān)于提升中華民族凝聚力的基本思路，是新形勢(shì)下做好民族工作乃至各方面工作的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平關(guān)于提升中華民族凝聚力的思想內(nèi)涵豐富、博大精深，其中最重要的可以概括為以下十個(gè)方面。

一、提升中華民族凝聚力的重要意義

當(dāng)前中國正處于全面建成小康社會(huì)的決勝期，能否抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)十八大提出的“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于能否凝心聚氣，構(gòu)筑起堅(jiān)不可摧的民族凝聚力。對(duì)于提升中華民族凝聚力的重要意義，習(xí)近平指出：“全黨要牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗?！盵1]一個(gè)民族一個(gè)國家要走向繁榮，除了要具備強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力等硬實(shí)力，還要具備文化軟實(shí)力。民族凝聚力是將全體成員聚合成一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體的內(nèi)在力量，是文化軟實(shí)力的重要組成部分，沒有民族凝聚力的民族和國家不可能屹立于世界民族之林。當(dāng)下中華民族正走在偉大復(fù)興的征程上，面對(duì)著國際霸權(quán)主義、民族分裂勢(shì)力、極端宗教思想、暴力恐怖活動(dòng)的威脅和干擾，面對(duì)著與改革發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)伴隨發(fā)生的民族宗教摩擦、社會(huì)矛盾增多、收入差距加大、道德失范多發(fā)等困難和問題，提升中華民族凝聚力越來越成為關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，越來越成為關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事，越來越成為關(guān)系國家長(zhǎng)治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。新的歷史條件下，要將民族復(fù)興的大廈支撐起來，就必須將中華兒女團(tuán)結(jié)凝聚起來，讓中華民族內(nèi)部的吸引力、向心力和親和力相互促進(jìn)，共同為協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、安定的政治環(huán)境和有力的社會(huì)支撐。

二、提升中華民族凝聚力的基本前提

我國歷史發(fā)展規(guī)律深刻揭示出，民族團(tuán)結(jié)是民族凝聚力形成和提升的基本前提。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線?！盵1]新中國成立以來，尤其是改革開放三十多年來，各族人民的面貌都發(fā)生深刻的變化，社會(huì)主義中國能在國際社會(huì)贏得舉足輕重的地位，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局，為改革開放的不懈推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展創(chuàng)造了條件?；谶@種認(rèn)識(shí)，習(xí)近平指出：“各族干部群眾都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)、像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)?！盵2]統(tǒng)一的多民族國家的基本國情，決定了我國各民族個(gè)體性和全民族一體性共存的基本特征，在我國，民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的基礎(chǔ)，是維系全民族走向復(fù)興的紐帶。脫離了民族團(tuán)結(jié)的基本前提，國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福就無從談起。實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)必須要認(rèn)清中華民族多元一體的基本態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)各民族相互了解尊重，引導(dǎo)各民族互相包容欣賞，支持各民族互相學(xué)習(xí)幫助。實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)必須要加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化生態(tài)等方面的發(fā)展，讓各族人民共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)、夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)、同祖國和時(shí)代一起成長(zhǎng)進(jìn)步的機(jī)會(huì)。實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)必須要堅(jiān)決反對(duì)各種錯(cuò)誤思想觀念，嚴(yán)厲打擊一切恐怖主義、分裂主義、極端主義，維護(hù)國家統(tǒng)一的最高利益。實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)必須要緊扣人心做好交流、培養(yǎng)、融洽民族感情的工作，讓每個(gè)民族在中華民族的大家庭中和睦相處。

三、提升中華民族凝聚力的目標(biāo)愿景

中華民族若要凝聚起來，就必須要有一個(gè)明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展愿景，以此引領(lǐng)各民族成員朝著共同的方向奮進(jìn)。為此，習(xí)近平要求加強(qiáng)中國夢(mèng)的宣傳和闡釋。習(xí)近平指出：“實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，既深深體現(xiàn)了今天中國人的理想，也深深反映了我們先人們不懈追求進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)?！盵3]實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來無數(shù)先賢先輩先烈的堅(jiān)定夙愿，是所有中華民族子孫的共同心愿。正是這一共同堅(jiān)守的理想信念，將五十六個(gè)民族、海內(nèi)外中華兒女緊緊聚合在了一起，可見中國夢(mèng)是中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)。當(dāng)下我國正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期，此刻比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，必須最大限度地凝聚起每一名民族成員的力量。習(xí)近平指出：“中國夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國人的夢(mèng)。只要我們緊密團(tuán)結(jié)，萬眾一心，為實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想而奮斗，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的力量就無比強(qiáng)大，我們每個(gè)人為實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的努力就擁有廣闊的空間?！盵3]以中國夢(mèng)為主線，將國家的戰(zhàn)略目標(biāo)、民族的發(fā)展前景、個(gè)人的前途命運(yùn)有機(jī)融合在一起，不斷消解因各種情況滋生的離心力，有效增強(qiáng)了民族成員之間的親和力，持續(xù)鞏固了民族內(nèi)部的向心力，極大提升了中華民族整體的吸引力，從而保證了中國道路的拓展、中國精神的弘揚(yáng)和中國力量的凝聚。全國各族人民只要牢記追夢(mèng)圓夢(mèng)的歷史使命，心往一處想，勁往一處使，將智慧、力量和汗水匯集起來，共同戰(zhàn)勝前進(jìn)路上的艱難險(xiǎn)阻，中華民族偉大復(fù)興就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

四、提升中華民族凝聚力的重要源泉

欲流之遠(yuǎn)者必浚其源泉。強(qiáng)大的民族凝聚力必有其源頭活水。習(xí)近平指出：“我國各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的奮斗歷程是中華民族強(qiáng)大凝聚力和非凡創(chuàng)造力的重要源泉?！盵4]中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，經(jīng)過幾千年跌宕起伏的滄桑歲月，中華各民族共同經(jīng)歷的斗爭(zhēng)發(fā)展使中華民族凝結(jié)成了一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。中華一體、命運(yùn)與共的整體性觀念已成為中華民族團(tuán)結(jié)凝聚的精神動(dòng)能。在國家統(tǒng)一時(shí)期，它促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了多民族的交流融合和共同繁榮，創(chuàng)造出燦爛的華夏文明。在民族危難時(shí)刻，它促使各族人民團(tuán)結(jié)一致、共御外敵、救亡圖存，引導(dǎo)各族人民升華為一個(gè)自覺整體。新的歷史條件下，中華命運(yùn)共同體觀念仍然是維系海內(nèi)外華夏兒女的心靈紐帶，是推動(dòng)兩岸三地和平發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)國家最后統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“兩岸同胞雖然隔著一道海峽，但命運(yùn)從來都是緊緊連在一起的?！盵5]“兩岸關(guān)系66年的發(fā)展歷程表明，不管兩岸同胞經(jīng)歷多少風(fēng)雨，有過多長(zhǎng)時(shí)間的隔絕，沒有任何力量能把我們分開。因?yàn)槲覀兪谴驍喙穷^連著筋的同胞兄弟，是血濃于水的一家人?！盵6]我們必須在維護(hù)中華民族整體利益的基礎(chǔ)上，著力增強(qiáng)中華文化的感召力、吸引力和親和力，以各族同胞的共同福祉為依托，以炎黃子孫的血脈情緣為橋梁，增強(qiáng)中華民族的自信心和自豪感，堅(jiān)定振興中華民族的共同信念，最終筑牢中華命運(yùn)共同體的思想基礎(chǔ)，使之始終成為提升民族凝聚力的重要源泉。

五、提升中華民族凝聚力的深厚基礎(chǔ)

文化認(rèn)同是民族凝聚力產(chǎn)生的根源，強(qiáng)大的民族凝聚力應(yīng)有其牢固的文化根基。習(xí)近平指出：“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)?！盵1]文化認(rèn)同是通過文化價(jià)值取向使民族成員凝聚成民族共同體，認(rèn)同于共同的民族文化精神，以增進(jìn)民族成員的親緣情感。全球化條件下，各國之間文化博弈與反博弈、滲透與反滲透趨勢(shì)日漸升溫，增強(qiáng)對(duì)民族文化認(rèn)同顯得愈加必要。首先，文化認(rèn)同意味著維護(hù)民族文化的主體地位，反對(duì)全盤西化的文化霸權(quán)主義的侵襲；其次，文化認(rèn)同意味著揚(yáng)棄民族文化的落后因素，反對(duì)盲目崇古的文化教條主義；再次，文化認(rèn)同意味著吸收異質(zhì)文化的有利因素，反對(duì)唯我獨(dú)尊的文化排外主義。中華民族凝聚力扎根于中華文化之中，增強(qiáng)文化認(rèn)同感須充分挖掘傳統(tǒng)文化的有益成分。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，根植在中國人內(nèi)心，潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式?！盵7]從歷史的角度看，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)形成和維護(hù)各民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治局面，對(duì)形成和鞏固中華民族多元一體的基本格局，對(duì)形成和豐富中華民族共同擁有的精神家園，對(duì)激勵(lì)和鼓舞中華兒女抗擊外辱的堅(jiān)決斗志，對(duì)推動(dòng)中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、促進(jìn)中國社會(huì)利益和社會(huì)關(guān)系平衡，都發(fā)揮了不可替代的重要作用。尤其是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的既堅(jiān)守本根又不斷與時(shí)俱進(jìn)的精神特質(zhì)，使中華民族保持了堅(jiān)定的民族自信力和持久的文化生命力，增強(qiáng)了民族凝聚的精神因素。要大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓中華民族的民族文化不斷傳承和發(fā)展，不斷夯實(shí)民族凝聚力根基。

六、提升中華民族凝聚力的價(jià)值導(dǎo)向

文化的核心是價(jià)值觀，民族凝聚力作為一種文化精神力量，要有其核心的價(jià)值導(dǎo)向。習(xí)近平指出：“一個(gè)國家的文化軟實(shí)力，從根本上說，取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力?！盵8]“人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國家來說，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀，承載著一個(gè)民族、一個(gè)國家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)?！盵9]人心相聚為一，前提在于價(jià)值取向的互聯(lián)相通。我國是一個(gè)有著十三億人口、五十六個(gè)民族的大國，確立反映全國各族人民共同認(rèn)可的價(jià)值觀“最大公約數(shù)”，使全體人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，關(guān)乎國家前途命運(yùn)，關(guān)乎民族復(fù)興前景，關(guān)乎人民幸福安康。面對(duì)價(jià)值取向多元多樣多變的客觀現(xiàn)實(shí)，黨的十八大在社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)上，提出了以“三個(gè)倡導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。其中富強(qiáng)、民主、文明、和諧體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求；自由、平等、公正、法治吸收了人類文明的有益成果；愛國、敬業(yè)、誠信、友善傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本精神。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程?！薄耙⒁庠诼浼?xì)、落小、落實(shí)上下功夫?！薄笆购诵膬r(jià)值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時(shí)不有?！盵8]核心價(jià)值觀一方面從根本上體現(xiàn)了一個(gè)國家、一個(gè)民族在文化創(chuàng)新上的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值手段和價(jià)值準(zhǔn)則，另一方面又能夠以價(jià)值公約的方式有效協(xié)調(diào)不同利益群體之間的矛盾，因而可以在價(jià)值取向的層面上最大限度地凝聚起全民族的力量。有了核心價(jià)值觀引領(lǐng)，國家的價(jià)值目標(biāo)就會(huì)更加明晰，社會(huì)的價(jià)值追求就會(huì)更加明確，全民的價(jià)值規(guī)范就會(huì)更加明了，中華民族凝聚力的深層力量就會(huì)更加彰顯。

七、提升中華民族凝聚力的內(nèi)在靈魂

民族凝聚力蘊(yùn)于民族精神之中，培育和弘揚(yáng)民族精神對(duì)于民族凝聚力的提升尤為重要。習(xí)近平指出：“一個(gè)民族的復(fù)興需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量，也需要強(qiáng)大的精神力量。沒有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有民族精神力量的不斷增強(qiáng)，一個(gè)國家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。”[10]民族精神是民族成員在長(zhǎng)期的生活實(shí)踐中創(chuàng)造的獨(dú)特生活方式和共同價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，是民族成員最珍視的文化核心，也是支撐一個(gè)民族生存和發(fā)展的內(nèi)在靈魂。一個(gè)國家、一個(gè)民族如果失去了民族精神，就失去了該民族在歷史演進(jìn)過程中形成的價(jià)值追求，就失去了支撐該民族在患難時(shí)期的價(jià)值準(zhǔn)則，就失去了引領(lǐng)該民族在發(fā)展時(shí)期的價(jià)值目標(biāo)。民族精神的虛無將消解普存于該民族每一個(gè)成員的民族烙印與心理特質(zhì)，從而使之陷入失去靈魂的混沌狀態(tài)。為此，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)中國精神的弘揚(yáng)，“這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神”[3]。其中，愛國主義表現(xiàn)為對(duì)國家民族利益的高度認(rèn)同，始終是維系中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的精神紐帶；改革創(chuàng)新表現(xiàn)為對(duì)制約發(fā)展桎梏的不斷突破，始終是鞭策我們?cè)诟母镩_放中與時(shí)俱進(jìn)的精神力量。習(xí)近平指出：“中國精神是凝心聚力的興國之魂、強(qiáng)國之魂?！盵3]中國精神反映了全民族成員的意志、愿望和利益，并滲透在廣大民族成員的理想、追求和信念之中，必然能夠激勵(lì)民族成員為共同目標(biāo)而奮斗。我們一定要弘揚(yáng)偉大的民族精神和時(shí)代精神，振奮起全民族的精氣神，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)一心的精神紐帶、自強(qiáng)不息的精神動(dòng)力，永遠(yuǎn)朝氣蓬勃邁向未來。

八、提升中華民族凝聚力的必由之路

道路問題是關(guān)乎事業(yè)興衰成敗的第一位問題，中國特色社會(huì)主義道路是提升中華民族凝聚力的必由之路。習(xí)近平指出：“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，是新形勢(shì)下做好民族工作必須牢牢把握的正確政治方向?！盵1]中國特色社會(huì)主義道路是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義與中國具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，在艱辛探索中成功開辟出的一條康莊大道。選擇走中國特色社會(huì)主義道路是歷史的需要、人民的選擇，我們之所以能夠在新中國成立60多年尤其是改革開放30多年來取得舉世矚目的偉大成就，最根本原因就在于堅(jiān)持并不斷拓展了中國特色社會(huì)主義道路。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國特色社會(huì)主義是中國共產(chǎn)黨和中國人民團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟。”[11]“堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，……就是要使每個(gè)民族、每個(gè)公民團(tuán)結(jié)在中國特色社會(huì)主義這面旗幟下，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗?！盵1]中國特色社會(huì)主義道路，是實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。要增強(qiáng)各族人民對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，既不走老路、回頭路，也不走歪路、邪路，進(jìn)一步堅(jiān)定人們的道路自信、理論自信、制度自信，把全國各族人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到共同的理想信念、文化理念和價(jià)值觀念上來。

九、提升中華民族凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)

發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力、先進(jìn)的物質(zhì)文明是增強(qiáng)社會(huì)主義吸引力和全球華人凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的核心問題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。”[1]這一論述抓住了提升民族凝聚力的核心?？傆[古今，世界上每一個(gè)民族之所以能形成發(fā)展，之所以有凝聚力，究其根本在于每一民族成員之間有著共同的經(jīng)濟(jì)利益。各民族成員為了共同利益而產(chǎn)生向心力，為謀求共同利益而調(diào)整自身同整體的關(guān)系，使整個(gè)民族融為一體。正如馬克思在《關(guān)于波蘭的演說》一文中寫到：“要使各民族真正團(tuán)結(jié)起來，他們就必須有共同的利益?！盵12]不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面建成小康社會(huì)，是新的歷史條件下每個(gè)民族成員的共同利益。這個(gè)共同利益是維系民族團(tuán)結(jié)的核心問題，也是提升民族凝聚力的關(guān)鍵性問題。習(xí)近平指出：“全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少?！盵13]對(duì)于一些民族地區(qū)“困難群眾較多，同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)難度較大，必須加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！盵1]跨越式發(fā)展的順利推進(jìn)，必須要將政策動(dòng)力和內(nèi)生潛力有機(jī)結(jié)合起來。一方面加大對(duì)邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)的政策扶持和政策傾斜，加強(qiáng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的邊疆建設(shè)，暢通民族地區(qū)聯(lián)通內(nèi)外的交通通道；緊扣以民生建設(shè)為重點(diǎn)的公共服務(wù)建設(shè)，搞好民族地區(qū)的教育和就業(yè)工作，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題；要做好扶貧攻堅(jiān)工作，把整體推進(jìn)和精準(zhǔn)到戶相結(jié)合，增強(qiáng)民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性，筑牢跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面應(yīng)調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣竦姆e極性，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力和釋放自我發(fā)展?jié)摿?；要因地制宜、抓住重點(diǎn)，發(fā)揮民族地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，形成一批支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，激發(fā)跨越式發(fā)展的動(dòng)力。

十、提升中華民族凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)核心

領(lǐng)導(dǎo)核心的使命就在于將該民族的各個(gè)成員整合為一個(gè)有機(jī)整體，不斷釋放和增強(qiáng)民族向心力。整部中國近現(xiàn)代史表明，在我們這樣一個(gè)多民族國家，如果沒有一個(gè)真正的、可以完全信賴的領(lǐng)導(dǎo)核心，中華民族內(nèi)在的凝聚力就不可能迸發(fā)出來。九十多年來的實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨已成為領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的核心力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)已成為提升民族凝聚力的根本保障。習(xí)近平指出：“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。”[14]中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)和中華民族的先鋒隊(duì)，始終代表最廣大人民的根本利益，這種堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一的階級(jí)屬性，決定了黨能夠被民族大眾所選擇認(rèn)同和真心擁護(hù)。但也需要看到，黨所面臨的考驗(yàn)和危險(xiǎn)是長(zhǎng)期存在的，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等作風(fēng)問題正在瓦解黨的群眾基礎(chǔ)，也在削弱民眾的向心力。習(xí)近平向全黨發(fā)出警示：“如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?！盵15]十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)全面從嚴(yán)治黨，要求全黨要有踏石有印、抓鐵有痕的勁頭，要有刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，要堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守精神追求，要嚴(yán)明黨的紀(jì)律、執(zhí)行黨的規(guī)矩，要祛除歪風(fēng)邪氣、樹立清風(fēng)正氣，要憑借“打鐵還需本身硬”的態(tài)度凝聚起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。只有全面從嚴(yán)治黨，才能確保黨始終成為中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和各族人民的凝聚核心。“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這絕不是危言聳聽?！盵16]

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