周新民

【摘要】治國有大成的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，普遍具有強大的意志力、掌控力、創(chuàng)造力、感召力。習(xí)近平總書記主持中央工作以來，在中國和世界的政治舞臺上，以其特有政治遠見、變革魄力、治國智慧、人格魅力，贏得了贊許，贏取了人心，向世人昭示出一個正在復(fù)興崛起的大國領(lǐng)導(dǎo)人的泱泱風(fēng)范。

【關(guān)鍵詞】 治國理政 核心能力 【 中圖分類號】D602 【 文獻標(biāo)識碼】 A

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，胸懷強烈的歷史責(zé)任感和使命感，鼎故革新，厲行新政，以大氣魄治黨治國治軍，以大手筆運籌國內(nèi)國際大局，以大布局推動改革發(fā)展進程，開啟了共和國繁榮昌盛的新航程，開創(chuàng)了黨的事業(yè)繼往開來的新局面，開辟了中華民族偉大復(fù)興的新紀元。無疑，十八大以來黨和國家發(fā)生的巨變和取得的成就，與新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體特別是習(xí)近平總書記自身的領(lǐng)導(dǎo)才能緊緊相連。通過對比研究和系統(tǒng)分析，習(xí)近平總書記執(zhí)政以來展示的治國理政才略，具有非同尋常的核心能力作支撐。這些核心能力集中體現(xiàn)在四個方面，即自信篤定的政治意志力、高瞻遠矚的全局掌控力、堅韌無畏的變革創(chuàng)造力、大氣厚重的凝聚感召力。

自信篤定的政治意志力

黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人有定力，領(lǐng)導(dǎo)集體才能堅守立場、堅持原則，不被表象所惑，不為干擾所動，不為風(fēng)險所懼。習(xí)近平總書記在治國理政中，首先充分展示了自信篤定的政治意志力。表現(xiàn)在對舉什么旗、走什么路等重大方向性問題上，旗幟鮮明，毫不含糊；對關(guān)乎國家前途命運、人民福祉等大是大非問題上，立場堅定，毫不猶豫；對任何政治風(fēng)浪考驗，始終堅守共產(chǎn)黨人的理想信仰，赤膽忠誠，毫不動搖。

踐行信仰，抱負遠大。家庭的熏陶，自幼就在習(xí)近平總書記心中埋下了共產(chǎn)主義信仰的種子?？缛胝缰?，他就堅定了堅持當(dāng)公仆、立志做大事的信念?！案锩硐敫哂谔臁笔撬麍?zhí)著追求信仰的真實寫照。上任伊始，他即向世人宣示堅持道路自信、理論自信、制度自信，既不走老路，更不走邪路，及時粉碎了敵對勢力的政治圖謀，重挫了別有用心者的囂張氣焰，堅定了舉國上下走中國道路的信心和決心，同時展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨強大的政治定力。

胸懷全局，擎一引百。習(xí)近平總書記在把握黨和國家工作全局上，善于抓住問題要害，善于站在高處運籌帷幄，善于透過現(xiàn)象揭示本質(zhì)，進而尋求系統(tǒng)解決中國問題之道。突出表現(xiàn)在具有高遠的全局觀、強烈的問題意識和科學(xué)的方法論。他始終把解決影響黨和國家全局的現(xiàn)實問題、焦點問題、深層問題，作為治國理政的切入點和發(fā)力點。“一個偉大夢想”、“兩個百年目標(biāo)”、“四個全面布局”、“五大發(fā)展理念”，不僅站得高、想得深、看得準(zhǔn)，而且遵循規(guī)律、緊貼實情、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，緊緊抓住了黨和國家發(fā)展的要害，牽住了改革發(fā)展的“牛鼻子”。

以民為本，強國興邦?！懊裎┌畋荆竟贪顚?。”習(xí)近平總書記始終堅持以民為本和強國興邦高度統(tǒng)一，將“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”作為基本執(zhí)政理念。十八大以來，黨中央圍繞收入分配、食品安全、醫(yī)療保障、教育公平等人民群眾最關(guān)心的利益問題，瞄準(zhǔn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)，實施了一攬子民生和民心工程，取得了前所未有的成效，人民群眾在享受改革發(fā)展紅利、獲得感不斷增強的同時，黨和國家的凝聚力、向心力也得到日益提升。

放眼全球，運籌帷幄。杰出的政治家必定具有世界眼光，必定善于智慧處理國際關(guān)系，破解全球治理難題，推動世界和平發(fā)展。習(xí)近平總書記在引領(lǐng)當(dāng)代中國融入世界和構(gòu)建世界新秩序上，充分展示出一個戰(zhàn)略家的大氣度、大胸襟、大智慧，展現(xiàn)了東方大國領(lǐng)導(dǎo)人的大視野、大運籌、大氣勢。針對國際緊張局勢，理性呼吁世界跳出冷戰(zhàn)思維和零和博弈；針對一些國家對“中國夢”的質(zhì)疑，及時闡明世界各國人民的夢想是互通互聯(lián)的實質(zhì)；針對中國威脅論，系統(tǒng)提出“親誠惠容”等外交理念和打造“人類命運共同體”的外交主張。同時，致力于把愛國主義和國際胸懷統(tǒng)一起來，向全世界闡明國家謀求自身發(fā)展必須也讓別人發(fā)展、謀求自身安全必須也讓別人安全、謀求自己過得好必須也讓別人過得好等共贏思想和理念。這些新思想、新理念，突破了傳統(tǒng)外交思維和冷戰(zhàn)時期的舊安全觀，不僅為全球和平發(fā)展提供了強大的正能量，而且使中國在國際多邊舞臺上展示了開放、包容、負責(zé)任的大國形象，贏得了國際社會的廣泛贊譽，也為國家發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的外部環(huán)境。

高瞻遠矚的全局掌控力

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的掌控全局能力直接關(guān)系到國家的有序高效協(xié)調(diào)發(fā)展。如果這一能力缺失，黨和國家的運轉(zhuǎn)極有可能陷入松散無序甚至混亂崩潰的境地。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，習(xí)近平總書記在治國理政中充分顯示了極強的全局掌控能力，做到了既高瞻遠矚又腳踏實地、既把握全局又直擊要害、既果敢決斷又大氣穩(wěn)健，高效開創(chuàng)了中國特色社會主義建設(shè)新局面。

成竹在胸，擘畫有道。習(xí)近平總書記的全局掌控力主要體現(xiàn)三個特點。一是黨情國情世情吃得透。一步一個臺階的成長經(jīng)歷，豐富的執(zhí)政經(jīng)驗，使他對黨和國家治理的方向、路徑、難點、重點洞若觀火、了如指掌。二是布局謀篇格局大。十八大后迅速形成了以一個“中國夢”宏偉愿景和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)引領(lǐng)，治黨、治國、治軍三方面協(xié)調(diào)推進，“四個全面”和“五位一體”整體統(tǒng)籌謀劃的宏大格局。三是掌控全局落腳實。堅信空談?wù)`國、實干興邦，堅持立足中國國情、依靠自身力量解決問題，堅持一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際，決不搞政績工程，決不求虛假繁榮。

統(tǒng)攬全局，舉綱張目。“舉綱張目”是中國古代思想家推崇的一種治國策略。習(xí)近平總書記繼承并發(fā)展了這一傳統(tǒng)治國思想，深刻把握治國理政規(guī)律，始終堅持以通過解決影響黨和國家前途命運的核心問題，來帶動一般性問題、從屬性問題和表層性問題的解決和突破，展示了統(tǒng)攬全局、善抓主要矛盾的高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。最為典型的是，他先后親任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組（中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組）、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組等7個領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并親自謀劃部署、親自推動督辦，解決了一系列深層次、交織性、頑固性問題。這不僅體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對黨和國家大局的深層思考和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，而且為促進國家大政方針落地生根創(chuàng)造了一種全新高效的領(lǐng)導(dǎo)模式，有力推動了黨、國家和軍隊建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步。

德法兼治，依規(guī)樹范。習(xí)近平總書記在治國理政上，立志走出一條德法兼治、依規(guī)束范的新路。一是致力提高全體國民思想道德文化素質(zhì)。倡導(dǎo)踐行社會主義核心價值觀，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強國家軟實力，凝聚民族正能量。二是致力加強法律法規(guī)剛性約束。堅持依法治國、依規(guī)辦事，樹立底線、紅線、高壓線意識，打破潛規(guī)則，營造新風(fēng)尚。三是致力打造一支堅定踐行“德法兼治”方略的執(zhí)政骨干隊伍。圍繞提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，不斷完善治理體系，提升執(zhí)政骨干隊伍治理能力，實現(xiàn)治理制度和治理隊伍雙向互動、良性循環(huán)，從制度和組織上保障德法并舉、德法合治。

善謀敢斷，器宇非凡。善于洞察事物本質(zhì)、不失時機決斷、快速高效應(yīng)對，既是習(xí)近平總書記給世人留下的強烈印象，也是他治國理政的一個鮮明特征。十八大以后，當(dāng)人們習(xí)慣性地覺得他會等一等、看一看、望一望的時候，黨中央?yún)s以雷霆萬鈞之勢迅速拉開了反腐大幕。會后不到兩個月，四川省委副書記李春城應(yīng)聲落馬，鳴響了“打虎”第一槍。軍隊反腐問題一向極其敏感，任何領(lǐng)導(dǎo)人都會慎之又慎，而他從軍隊高層嚴重腐敗看到了“刀把子”、“槍桿子”問題對黨和國家全局的殺傷力，于是橫下一條心果斷出手，清除軍中害群之馬。在處理蘆山大地震、新疆暴恐襲擊等重大突發(fā)事件上，習(xí)近平總書記同樣展示了當(dāng)機立斷的果敢、雷厲風(fēng)行的氣魄、器宇非凡的風(fēng)范。

堅韌無畏的變革創(chuàng)造力

國家要崛起，社會要進步，要靠變革創(chuàng)造；推動變革創(chuàng)造，要靠黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人破冰前行的勇氣、撼動乾坤的實力和力排眾議的魄力。習(xí)近平總書記主持中央工作以來，面對紛繁復(fù)雜的社會矛盾，充分展現(xiàn)出勇于變革的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)，站在人類發(fā)展和社會制度創(chuàng)新高度，帶領(lǐng)黨中央堅決摒棄不合時宜的舊觀念，努力打破制約發(fā)展的舊框框，立志走出了一條科學(xué)治理社會主義的新路。

思路開闊，全面創(chuàng)新。習(xí)近平總書記的思維思想具有很強的開放性和全面性。所謂開放，就是推進變革沒有禁區(qū)、沒有束縛，敢于打破禁錮、除舊布新，自覺以開放的心態(tài)和姿態(tài)面對問題、面向世界?！皩?nèi)對外同步開放、市場資源雙向開放”戰(zhàn)略思想的提出，混合所有制改革的有序推進，自貿(mào)區(qū)建設(shè)的加速推動，“一帶一路”戰(zhàn)略的積極實施，使中國開放型經(jīng)濟的層次和水平得到整體提升。所謂全面，就是以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的體制、創(chuàng)新的模式，全面推進改革，沒有空白、沒有盲區(qū)、沒有死角。十八大以來，黨中央邁開了全面深化改革的新步伐，經(jīng)濟變革力度空前、政治變革穩(wěn)步推進、軍事變革如火如荼、文化變革有章有法、社會變革步伐加快，治國理政呈現(xiàn)出重點突破、系統(tǒng)發(fā)力、全面見效的新面貌。

自覺擔(dān)當(dāng)，義無反顧。崇高的歷史使命決定了中國共產(chǎn)黨人必須具有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?dān)當(dāng)?shù)木?、?dān)當(dāng)?shù)那閼选Ａ?xí)近平總書記深知，中華民族要開創(chuàng)歷史，真正實現(xiàn)“驚人一躍”，必須大力弘揚胸懷天下、濟世圖強的精神，充分營造敢試敢闖、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊嘤鹬負?dān)當(dāng)者、重用擔(dān)當(dāng)者、保護擔(dān)當(dāng)者的文化。在擔(dān)當(dāng)上，習(xí)近平總書記不僅是積極的倡導(dǎo)者，更是率先垂范的引領(lǐng)者。在維護國家主權(quán)問題上，他不回避、不躲閃，針鋒相對、寸步不讓；在關(guān)系國家興亡問題上，他敢于向各種利益集團亮劍，不容許任何人在法律制度面前搞特殊；在關(guān)系國家發(fā)展未來上，他咬定改革不放松，面對危險不懼怕，在全黨全國人民面前充分展現(xiàn)了直面矛盾迎難而上、推進變革義無反顧的堅強意志和恢弘氣度。

體大思精，勇闖新路。歷史上成功的變革者大都具有博而有約、體大思精的特質(zhì)。習(xí)近平總書記集大開大合的氣勢和精細入微的風(fēng)格于一身，既善于從大處著眼，整體布局、謀定而動，又善于從小處入手，步步為營、層層推進。人們可以清晰地看到，謀劃“中國夢”和“兩個一百年”愿景目標(biāo)是何等遠大；扶貧攻堅、足球改革等措施方案又是何等具體。他不僅思路宏大縝密，而且力主創(chuàng)新開放，把創(chuàng)新發(fā)展上升到國家發(fā)展全局的核心位置，通過頂層設(shè)計推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促進上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)、生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的全要素、全系統(tǒng)、全方位變革。有理由相信，這種體大思精、勇闖新路的個性特質(zhì)，必將引領(lǐng)推動中國從后發(fā)到先發(fā)、從跟跑到領(lǐng)跑的跨越發(fā)展。

無私無畏，堅韌不拔。一般而言，具有變革特質(zhì)的領(lǐng)袖人物都具備定力如山、剛直坦率、誠正寬容的鋼鐵意志和獨特氣質(zhì)，具有不計得失榮辱的忘我境界和以天下為己任的高尚情懷。三年多的執(zhí)政實踐證明，習(xí)近平總書記完全具備這些特質(zhì)。十八大以來，在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭異常激烈的時候，他堅持“三個自信”、堅守“兩個不能否定”；在全面深化改革的關(guān)鍵階段，他堅持該改的堅決改，不能改的堅決不能改；在反腐“過頭論”、“刮風(fēng)論”甚囂塵上的時候，他堅定指出對腐敗分子“零容忍”、“全覆蓋”；在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型爬坡過坎關(guān)頭，他堅持走轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。這種不畏艱難、堅韌不拔的意志，破除了搖擺不定者的觀望心理，打消了猶豫不決者的思想顧慮，讓人民群眾看到了希望，對中國的前途更加充滿信心。

大氣厚重的凝聚感召力

治國有大成的卓越領(lǐng)袖，普遍具有巨大的凝聚力、引領(lǐng)力和影響力。習(xí)近平總書記主持中央工作以來，在中國和世界的政治舞臺上，以其特有的大氣、堅毅、親切、樸實的風(fēng)格，贏得了贊許，贏取了人心，向世人昭示出一個正在復(fù)興崛起的大國領(lǐng)導(dǎo)人的泱泱風(fēng)范。

學(xué)以修身，兼濟天下。習(xí)近平總書記深知，要建設(shè)文明之中國、先進之政黨，必須具有“治天下者先治己，治己者先治心”的自覺，必須具有深厚的學(xué)養(yǎng)、淵博的學(xué)識、深邃的思想和過人的智慧。長期以來，他始終把修身立德、治心養(yǎng)性作為立身之本、從政之基。一是把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任、一種境界、一種追求；二是重視思想和知識的融合和交互運用；三是吸收中國傳統(tǒng)文化精髓，堅持“不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新”，實現(xiàn)以文化、智慧、修為三位一體治國齊家。

知行合一，率先垂范。唯有立身正、為政正，才能聚人心、合眾力。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的自身形象不僅是一道無聲的命令，更是一種無形的力量。習(xí)近平總書記雖然位高權(quán)重，但處處嚴格自律、率先垂范。大到關(guān)系百姓福祉的民生工程和國際援助資金，小到與作家賈大山的君子之約，無不一諾千金、信字當(dāng)先，充分展示出他講信義、重情義、樹道義的君子之風(fēng)和人格魅力。

愛民如親，萬眾歸心。在基層一線與勞苦大眾同甘共苦的成長經(jīng)歷，使習(xí)近平總書記與人民群眾建立了一種親密無間的天然感情，身上有著濃濃的公仆情懷。從踏上從政之路起，他就將“為老百姓謀利益，帶老百姓奔好日子”作為一種使命。走上黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人崗位后，更是將人民放在心中的最高位置，用實際行動詮釋“權(quán)為民所賦、利為民所謀”的人民觀。他時刻把人民群眾記在心上，像對待親人一樣，愛得真切、愛得深沉。從到河北阜平山區(qū)踏雪“訪真貧”、走進工地“夫妻房”看望農(nóng)民工等細微舉動中，億萬人民感受到了總書記親人般的氣息。習(xí)近平“平民書記”的愛民親民風(fēng)范已經(jīng)成為凝聚中國人民團結(jié)一心、實現(xiàn)“中國夢”的強大力量。

寬和大氣，近親遠孚。領(lǐng)袖人物寬廣的胸懷、包容的品性、海納百川的氣度、容人容事的雅量，能形成巨大的磁場，凝聚旺盛的人氣，產(chǎn)生無窮的人格力量。作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平總書記寬和大氣的品質(zhì)突出體現(xiàn)在“團結(jié)”二字上，特別注重團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。在處理班子集體關(guān)系上，信奉“懂團結(jié)是真聰明，會團結(jié)是真本領(lǐng)”；在處理民族關(guān)系上，強調(diào)各民族同胞要手足相親、守望相助，構(gòu)筑中華民族命運共同體；在處理港澳臺關(guān)系上，呼吁兄弟齊心，同心共圓“中國夢”；在處理國與國關(guān)系上，主張“力量不在胳膊上，而在團結(jié)上”，推行“多極多贏不獨享”理念，廣交天下朋友。

以上四大核心能力猶如支撐習(xí)近平總書記治國理政思想體系摩天大廈的四根擎天大柱，具有頂天立地的作用。但是必須充分看到，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人卓越核心能力的形成不是一蹴而就的，而是一個螺旋式上升的過程。對于習(xí)近平總書記而言，是優(yōu)秀家風(fēng)的熏陶、逆境經(jīng)歷的磨礪、豐富實踐的積累、不斷學(xué)悟的積淀、嚴格黨性的錘煉以及深厚的哲學(xué)底蘊協(xié)同發(fā)生作用，鑄成了其卓越的核心能力。

（作者為中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會常務(wù)理事）

【參考文獻】

①習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年。

責(zé)編/張夏夢 美編/李祥峰