李鴻章

【摘要】文章以教育綜合改革為時代背景，分析了當前農(nóng)村基礎教育改革所面臨的難題，諸如人才缺失、經(jīng)費支持不足、撤點并校產(chǎn)生負面效應等。提出應把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的契機，整合社會資源，加強教育資金支持、優(yōu)化“撤點并校”體制，旨在為農(nóng)村基礎教育改革提供建議，實現(xiàn)農(nóng)村教育改革升級。

【關鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”；時代；農(nóng)村基礎教育；改革探究

引言

農(nóng)村基礎教育改革是解決農(nóng)村迅速增長的教育需求與教育資源嚴重匱乏矛盾的重要途徑，亦是發(fā)展我國教育事業(yè)亟待突破的首要環(huán)節(jié)。教育部，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。與此同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，為我國教育事業(yè)帶來了發(fā)展機遇，為農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展帶來福音，一場基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村教育改革探究引起了學術界的重視。

一、農(nóng)村基礎教育存在的問題

1.人才缺失。盡管每年有大量的師范類高校畢業(yè)生陷入“就業(yè)即失業(yè)”的尷尬境地，然而，由于農(nóng)村物質(zhì)條件薄弱，教師工作環(huán)境、薪資待遇、發(fā)展空間相對較差，因此，不少高校畢業(yè)仍然選擇跨專業(yè)就業(yè)。而農(nóng)村現(xiàn)有師資當前農(nóng)村學校教師的性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)仍然不合理，直接影響了農(nóng)村基礎教育的質(zhì)量和水平，不少來自民辦教師，缺少“新鮮血液”的注入。特別是專業(yè)教師缺乏，如計算機、自然、音樂、美術、體育等教學大多是兼職，有的音樂課由數(shù)學老師代教。與此同時，受地域文化特征及經(jīng)濟條件的約束，農(nóng)村教師很少有外出學習或?qū)I(yè)培訓的機會。使得部分教師知識陳舊、教學方法固化教研能力較弱，難以適應新課程的要求。

2.經(jīng)費支持嚴重不足。盡管國家政策性投入、社會扶持、民間資助等多種措施促進了農(nóng)村教育額度發(fā)展，但是，農(nóng)村教學資源供給仍然無法滿足現(xiàn)實需求，教育經(jīng)費仍然嚴重短缺。十二屆全國人大三次會議，國務院總理李克強作政府工作報告指出：全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%。2012年我國政策性教育經(jīng)費支出，普通小學為6128.99元，比上年的4966.04元增長23.42%。其中，農(nóng)村為6017.58元，比上年的4764.65元增長26.30%。普通小學增長最快的是貴州?。?7.35%）。全國普通初中為8137.00元，比上年的6541.86元增長24.38%。其中：農(nóng)村為7906.61元，比上年的6207.10元增長27.38%。我國在經(jīng)費支持的力度明顯加大。而放眼國際，1994年財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，國際平均水平為4.9%，發(fā)達國家為5.1%，欠發(fā)達國家為4.1%?？梢?，我國在政策性教育經(jīng)費支出力度相對較弱，而用于農(nóng)村教育則更少。據(jù)調(diào)查顯示，2013年，鄉(xiāng)村小學各%類器械配備達標率僅為42.3%。

二、農(nóng)村基礎教育改革的建議

1.整合社會資源，加強教育資金支持。教育技術是實現(xiàn)教育機會均等、解決教育資源分配不均的不二法門，“互聯(lián)網(wǎng)+”為農(nóng)村教育提供新的發(fā)展機遇，同樣也帶來了教育基礎設施建設的繁榮景象，同時也對互聯(lián)網(wǎng)使用經(jīng)費等方面提出了要求。

首先作為公共事業(yè)支持的主要方面，要加大對教育事業(yè)的資金支持。其次，要倡導“政府主導、企業(yè)跟進、萬眾參與”，開展多種形式的互聯(lián)網(wǎng)教育支持與服務。

2.優(yōu)化“撤點并?！斌w制。農(nóng)村中小學“撤點并?！睂r(nóng)村基礎教育形成了諸多不利的影響，因此，“撤點并校”的布局調(diào)整要遵循“實事求是、積極穩(wěn)妥”的原則，在方便就近入學、維護農(nóng)民利益，不影響普及水平和優(yōu)化資源配置的前提下，進行適當?shù)某伏c并校。在交通不便的偏遠地區(qū)仍需保留必要的教學點，防止因布局調(diào)整造成學輟學率上升，此外要“因地制宜”避免采取“一刀切”的做法，合理規(guī)范校車管理，保障學生安全。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”推動農(nóng)村教育升級。“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，云計算、大數(shù)據(jù)、智能終端的蓬勃發(fā)展。為中國社會、經(jīng)濟、文化等帶來了一場前所未有的變革。而作為“立國之本”的教育事業(yè)，理應把握新時代利器，推動教育升級。

隨著信息化技術的發(fā)展及政府對農(nóng)村基礎教育的愈加重視，先進的教育設施已經(jīng)普及大部分的農(nóng)村地區(qū)，因此，農(nóng)村教育面臨最大的問題，即是缺少優(yōu)質(zhì)的教師資源及先進的教育理念和教學方法。而“互聯(lián)網(wǎng)+”具有良好的交互性，首先，可以利用網(wǎng)絡工具如BBS、E-MAIL等，與不同地區(qū)、不同群體交流、學習，良好的解決了以往教育方式的封閉性及師資薄弱的問題。其次，傳統(tǒng)教學很難做到教學內(nèi)容的迅速發(fā)展和及時更新，而“互聯(lián)網(wǎng)+”融入農(nóng)村基礎教育，可以，及時反映最新的科研成果，幫助教學內(nèi)容作出相應的調(diào)整?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”將成為推進基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的強大引擎。

【參考文獻】

[1]李璞.社會主義新農(nóng)村建設中農(nóng)村基礎教育發(fā)展對策研究[M].東北師范大學2013（5）.

[2]何勇鋼.農(nóng)村中小學“撤點并校”引發(fā)的問題與解決對策[J].中學教育研究2012（6）

[3]曾天山.推進城鎮(zhèn)化，絕不能讓農(nóng)村學校邊緣化[N].人民政協(xié)報，2014-2-19.

[4]孫丹彤“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的農(nóng)村教育發(fā)展[N].安徽農(nóng)業(yè)大學學報，2015（6）

[5]何勇鋼.農(nóng)村中小學“撤點并校”引發(fā)的問題與解決對策[J].中學教育研究2012（6）