卞瑞鶴　李輝

“自從市里工作隊來了后，俺村發(fā)生了大變化。工作隊把‘泥水路修成了水泥路，咱老百姓出行不再難；聯(lián)系市里部門協(xié)調(diào)資金，為我們村雪中送炭……”提及鄭州市機關事務管理局駐河南省中牟縣黃店鎮(zhèn)段村群眾工作隊，村民們你一言我一語，向記者表達了他們對工作隊的感激之情。

2015年9月起，中牟縣針對部分村級黨組織存在的組織紀律渙散、工作能力弱化、干群關系緊張、經(jīng)濟發(fā)展滯后、基礎設施薄弱等問題，分別從省、市、縣三級選派53名機關優(yōu)秀干部到貧困村和黨組織軟弱渙散村擔任第一書記。憑借著素質(zhì)高、能力強、資源多的優(yōu)勢，他們大顯身手，特別是在強化村級黨組織建設、惠民服務，扶貧開發(fā)、帶領群眾致富等方面，扮演了不可或缺的重要角色。

堅持從“細”處入手，從“實”處著眼

“一個貧困村如何在短時間內(nèi)脫貧致富？阻礙農(nóng)民致富進程的瓶頸有哪些？農(nóng)民最關心的是什么？找出癥結(jié)才能對癥下藥，厘清思路才能脫貧致富。”說起自己駐村工作的經(jīng)驗，段村工作隊隊長姚希崗頗有心得。

去年4月，姚希崗帶隊入駐段村。他們的到來，村民起初并不買賬。在村民眼里，“他們來這里不就是走走過場？會給村里帶來多大改變？”然而，這種疑慮很快便消失了。一來到村里，姚希崗便帶領隊員們走到群眾中間，開始調(diào)研，他們幾乎挨家挨戶詢問情況、聆聽建議。

段村不大，除一條過境道路是柏油路，村里街道全是土路，農(nóng)用車路過是晴天一路揚塵，雨天泥水亂濺，村民苦不堪言，能有一條平展展的柏油馬路是村民的熱切期望。了解到這一情況后，姚希崗便開始施展解數(shù)，他跑前跑后，最終爭取到了市慈善總會支持，撥付15萬元，段村的街道終于舊貌換新顏。

除了段村工作隊，提起來自鄭州市人防辦駐刁家鄉(xiāng)豆腐劉村工作隊，群眾也是說不盡的感激話。

鄭州市人防辦群眾工作隊入駐中牟縣刁家鄉(xiāng)豆腐劉村以來，堅持大事大抓，對村民關注的、關聯(lián)的、關心的問題，都積極主動幫助落實。

去年8月31日，是幫扶隊駐村為村民辦的第一件事。那一天，當幫扶隊接到豆腐劉村關于道路維修資金幫扶和在社區(qū)安裝宣傳顯示器的報告后，立刻召集相關人員進行研究，很快達成一致意見，要努力對豆腐劉村爭取15萬元的幫扶款。

鄭州市人民廣播電臺駐刁家鄉(xiāng)西陶村群眾工作隊更是把自己的優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致。比如他們“送文藝下鄉(xiāng)”，舉辦戲劇名家演唱會，豐富了村民的精神文化生活；他們建設“廣播村村響”，讓黨和政府的各項政策、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目、各種致富信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識等走進各家各戶。

駐青年路街道小孫莊村工作隊來自于中牟縣環(huán)保局，他們的到來，使村莊面貌煥然一新。在駐村工作隊員的引導和幫助下，街道堆放秸稈和焚燒秸稈的現(xiàn)象已經(jīng)不復存在，垃圾做到日產(chǎn)日清，集中收儲。如今的小孫莊村，村內(nèi)及周邊道路揚塵治理措施落到了實處，村民已經(jīng)形成了清掃保潔的好習慣。

“為讓第一書記盡快進入駐村工作角色，中牟縣分別針對貧困村和軟弱渙散村舉辦第一書記駐村工作培訓班。通過學習培訓，使第一書記切實提升了處理農(nóng)村矛盾糾紛的能力，能夠更好地贏得村干部和群眾的支持，形成了融洽和諧的工作氛圍?！敝心部h委駐村辦相關負責人介紹說，第一書記要堅持從“細”處入手、從“實”處著眼，把聽民聲、訪民意作為推進工作的重要抓手，結(jié)合當?shù)貙嶋H和群眾呼聲，想方設法為群眾排憂解難。

扶貧“三步曲”

“駐村以來，每位第一書記堅持吃住在村、入戶走訪，在掌握第一手資料的基礎上，與“兩委”干部共同編制發(fā)展規(guī)劃，為村子的穩(wěn)定繁榮明確思路?！敝心部h委組織部相關負責人介紹，對于眼下如火如荼的扶貧攻堅戰(zhàn)，第一書記們主要采取“一摸二議三公示”的“三步曲”。

走戶訪貧，摸清實情是第一步。扶貧首先要弄清楚“為什么貧困，為什么軟弱渙散”的問題，這需要深入調(diào)查，充分掌握村情。

組織討論，征求意見是第二步。本著因地制宜、因人制宜、群策群力的原則，著眼怎么脫貧問題，這需要分類召開座談會，充分交流思想、征集民意，探尋解決辦法。特別是對那些持不同意見的村民，要用心交流，認真說服，做到精準扶貧不拉一人。

第三步是制定規(guī)劃，公示入心，確定扶貧工作怎么走，達到什么目標。堅持近期發(fā)展與長遠發(fā)展相結(jié)合、“輸血”與“造血”相結(jié)合、依據(jù)政策和尊重群眾意愿相結(jié)合，制定三年脫貧規(guī)劃和年度工作計劃相結(jié)合，然后按照一年一個標準，一年一個臺階的工作目標，制定工作臺賬，分步實施，保證駐村工作的健康有序開展。

在中牟，扶貧攻堅的典型例子不勝枚舉。

為確保棗林朱村扶貧工作做到有的放矢，精準幫扶，鄭州市安監(jiān)局駐棗林朱村群眾（扶貧）工作隊自入駐以來，先后完成了特困戶摸排、逐村逐戶走訪調(diào)查、信息收集匯總、統(tǒng)一建檔造卡工作，并引導制訂了全局人員與貧困戶一對一幫扶工作方案。短短幾個月，全村465戶村民中，已實現(xiàn)脫貧54戶，195人。

狼城崗鎮(zhèn)北堤村是扶貧搬遷村，駐村的是鄭州市扶貧辦群眾工作隊。為全面了解北堤村的整體情況，工作隊員深入走訪，詳細了解掌握貧困戶的基本情況后，與村委會一起完善了建檔立卡貧困戶信息核查工作，并張榜公示，分包了新定的貧困戶。

此外，鄭州市機關事務管理局駐黃店鎮(zhèn)段村群眾工作隊到村開展工作后，協(xié)調(diào)各方資金30萬元為村內(nèi)修整主干道，打通生產(chǎn)路，安裝節(jié)能路燈85盞，又投入20多萬元建成了新村室，獲得當?shù)厝罕娨恢潞迷u；鄭州市園林局駐姚家鎮(zhèn)雷家村群眾工作隊到村開展工作后，邀請專家調(diào)研村情，確定幫扶方案，針對農(nóng)村生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂、土壤改良、生態(tài)林等項目進行商討論證，相關項目已經(jīng)開始實施。

“在扶貧工作上，我縣主要采取精準施策，駐村第一書記的其中一項重要工作就是推動貧困村精準扶貧，他們幫助制訂貧困村扶貧攻堅方案和貧困戶脫貧計劃，組織落實專項、行業(yè)扶貧項目，在協(xié)助貧困村做好項目實施和管理工作的同時，幫助貧困村選準發(fā)展路子，培育農(nóng)民合作社，增加村集體收入，增強‘造血功能。”中牟縣委組織部相關負責人說。