尹祖光

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，適應(yīng)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，中共中央、國務(wù)院決定，從2016年開始全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策（以下簡稱全面兩孩政策）。

這一政策勢必會(huì)對(duì)社會(huì)的方方面面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。首先，在人口結(jié)構(gòu)上，這對(duì)改變我國目前日趨嚴(yán)重的少子化和老齡化有著積極的作用；其次，在房地產(chǎn)、制造業(yè)、思想文化領(lǐng)域，也將會(huì)產(chǎn)生一系列影響。如果說這些影響在短期內(nèi)還不是那么直接和明顯的話，那么這一政策在職場所產(chǎn)生的影響，人們卻已經(jīng)真真切切地感受到了，尤其是職場女性。

職場女性“壓力山大”

就職場而言，實(shí)施全面兩孩政策，最直接的受影響者肯定是女性。女性在職場中本來就會(huì)遇到比男性更多的障礙，需要付出比男性更多的努力。女性一旦選擇生育，就會(huì)不可避免地承擔(dān)懷孕、哺乳的全過程，這樣就會(huì)不可避免地對(duì)自己的職業(yè)生涯產(chǎn)生負(fù)面影響。雖然我們一直提倡“男女平等”、“婦女能頂半邊天”等觀念，但是，不管是在生活中還是在職場里，對(duì)女性的“隱形歧視”還是無處不在，職場中的性別歧視尤為明顯。

小劉是南昌市一家外資公司的白領(lǐng)，她工作認(rèn)真、能力很強(qiáng)，深得同事的喜愛和領(lǐng)導(dǎo)的器重。大家一致認(rèn)為，提拔重用對(duì)她來說只是時(shí)間問題。總經(jīng)理也向她透露過這樣的信息，等時(shí)機(jī)成熟就把她提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。可是，自從她決定生育二胎后，她的境遇就發(fā)生了根本性的變化。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)她不再重視了，原本給她準(zhǔn)備的中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，也讓一位工作能力、工作業(yè)績和口碑都不如她的男同事頂上去了。不僅如此，公司還以“工作需要”為由，把她從財(cái)務(wù)部門調(diào)到了銷售部門。小劉心里很清楚，這是單位有意為難自己，想讓她知難而退主動(dòng)提出辭職。小劉還了解到，公司還有幾位準(zhǔn)備生育二胎的女同事也受到了不同程度的冷遇和刁難。

如果說小劉的遭遇還只是一種“隱形歧視”的話，那么李女士的遭遇則是一種明目張膽的侵權(quán)行為。李女士原在一家私人公司做文員，她有一個(gè)三歲的女兒，“單獨(dú)二胎”政策實(shí)施后，她和丈夫商量后決定再生一個(gè)孩子。公司知道這些情況后，單方面強(qiáng)行解除勞動(dòng)合同。雖然后來通過勞動(dòng)仲裁，李女士拿到了應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但她心里還是很不爽。

事實(shí)上，還不只是身在職場的女同胞對(duì)“性別歧視”有切身感受，那些正在求職路上的準(zhǔn)職場女性也感受到了“性別歧視”所帶來的無形壓力。何同學(xué)就讀于上海某211高校，今年上半年畢業(yè)。從小品學(xué)兼優(yōu)的她以前對(duì)自己的就業(yè)前景根本就沒擔(dān)憂過，可是，自從去年年底投出了十幾份簡歷但少有回音后，她才意識(shí)到形勢并不那么樂觀。何同學(xué)家在南昌，母親的身體不是很好，為了能夠更好地照顧母親，她很想在南昌找一份工作，所以她的簡歷只投給了南昌一些單位，沒想到只有兩家單位有回音，其他的都如泥牛入海。后來一了解，有回音的兩家單位工作環(huán)境和工資待遇都不理想，而且用工很不規(guī)范，于是她只好放棄。何同學(xué)班上有位男同學(xué)也是南昌人，兩人投遞簡歷的單位基本上是一樣的，但是百分之八十以上的單位向她這位男同學(xué)伸來了橄欖枝，不久他便跟南昌一家知名企業(yè)正式簽約了。這家企業(yè)也是何同學(xué)向往已久的，她第一份簡歷就是投給這家企業(yè)的。何同學(xué)感到很郁悶：大學(xué)期間，自己年年得獎(jiǎng)學(xué)金，還是學(xué)生會(huì)干部，各方面都比這位男同學(xué)表現(xiàn)優(yōu)秀，為何用人單位對(duì)自己不感興趣呢？一天，她的這位男同學(xué)笑侃道：“誰讓你是女人呢？實(shí)施全面兩孩政策后，很多單位在招錄新員工的時(shí)候都會(huì)考慮用工成本這個(gè)問題，所以能招男的就盡量不招女的，女的招進(jìn)來以后，馬上就要面臨結(jié)婚生子等實(shí)際問題，而且現(xiàn)在要生育兩個(gè)孩子，勢必給工作帶來影響?！睉?yīng)屆畢業(yè)生小張也有著跟何同學(xué)類似的經(jīng)歷。小張就讀于南昌某高校，學(xué)的是土木工程，這本來是一個(gè)很好就業(yè)的專業(yè)?？墒?，小張投出去了數(shù)十份簡歷，參加了好幾場招聘會(huì)，但她的工作依然沒有著落。班上的男同學(xué)幾乎都找到了滿意的工作，但八名女同學(xué)卻只有兩個(gè)人落實(shí)了工作單位。

記者日前走訪了多場招聘會(huì)，發(fā)現(xiàn)女大學(xué)生求職時(shí)幾乎都被問及“你打算什么時(shí)候要孩子”、“是否打算要二胎”等問題。

如果說以前的職場還只是適齡未婚女青年和已婚未育的女性會(huì)受到歧視的話，那么，如今實(shí)施全面兩孩政策，已婚育有一孩的女性也成了被歧視的對(duì)象。一些單位在招聘員工時(shí)，即使沒有任何特殊要求的崗位，也會(huì)設(shè)置“限招男性”的門檻。所以，對(duì)女性而言，就業(yè)形勢已越來越嚴(yán)峻。曾是職場上“香餑餑”的已生育一胎的女性，也面臨著新一輪的職業(yè)發(fā)展困惑?！霸詾樯旰⒆訒?huì)好找工作，沒想到現(xiàn)在準(zhǔn)備生二胎也可能成為用人單位拒招的理由?！痹谀喜薪谂e辦的各類招聘會(huì)現(xiàn)場，常常會(huì)聽到類似的抱怨。

用人單位如是說

女性不僅要承受孕育之痛，還得面對(duì)就業(yè)歧視等一系列問題，這是很不公平的。其實(shí)對(duì)女職工的立法保護(hù)，不可謂不周全。從《勞動(dòng)法》到《就業(yè)促進(jìn)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，涵蓋了女職工招錄、勞動(dòng)合同的履行、變更、終止等內(nèi)容，可以說太周全了。女職工特別保護(hù)是在勞動(dòng)者的保護(hù)基礎(chǔ)上，再加上了女性生理特點(diǎn)的保護(hù)，是雙保護(hù)。在雙保護(hù)下，企業(yè)雇傭女職工，就需要承擔(dān)更多的用工成本，比如：企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍，詳細(xì)規(guī)定了女職工在經(jīng)期、孕期、哺乳期等禁忌從事的勞動(dòng)范圍；企業(yè)不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)合同；女職工在孕期不能適應(yīng)原勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動(dòng)；對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工，企業(yè)不得延長勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一定的休息時(shí)間；懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時(shí)間計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間……對(duì)女職工來說，這些保護(hù)當(dāng)然很好。但是，企業(yè)都追求利潤最大化，所以，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任之間會(huì)優(yōu)先考慮前者。對(duì)女職工的保護(hù)周全了，用工成本就會(huì)上升，企業(yè)利潤就會(huì)下降。所以在相同條件下，企業(yè)自然更愿意雇傭沒有這些用工成本的男職工。

一位私營企業(yè)主直言不諱地說：“實(shí)施全面兩孩政策后，用人單位就不得不考慮用工成本了。首先，女性在黃金年齡段要休兩次產(chǎn)假；其次，女性生育之后會(huì)影響工作狀態(tài)；另外，很多女性生子之后會(huì)把孩子和家庭放在更重要的位置，沒有工作熱情。所以，作為企業(yè)主，我今后原則上不會(huì)招女工。”時(shí)下，有著這種想法的人大有人在。

“公司去年新招的一名女大學(xué)生，沒干兩個(gè)月便懷孕了，根本就不能再指望她出去跑業(yè)務(wù)，但每月工資還得照發(fā)。”南昌市高新區(qū)一家公司的招聘主管表示，因?yàn)楣镜男再|(zhì)決定了員工需要經(jīng)常出差，女員工懷孕后肯定不方便出差了。另外，女員工生育絕非幾個(gè)月的產(chǎn)假時(shí)間那么簡單，她們?cè)趹言泻蟮慕鼉赡陼r(shí)間內(nèi)，都會(huì)因?yàn)楦鞣N原因頻繁請(qǐng)假，從而影響工作。所以，現(xiàn)在招聘一般都考慮男性。其實(shí)道理很簡單，大多數(shù)企業(yè)都是被利益所驅(qū)動(dòng)。企業(yè)看重的是員工帶來的效益，當(dāng)女性員工因懷孕、生育、哺乳不能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，而企業(yè)又要負(fù)擔(dān)她們工資的時(shí)候，性別歧視就會(huì)滋生。

職場上的“性別歧視”實(shí)際上反映了企業(yè)追求利益最大化與女性生育成本非社會(huì)化的矛盾。“一孩”政策下，企業(yè)對(duì)女性員工休產(chǎn)假帶來的損失是可預(yù)期的，畢竟絕大多數(shù)女性職業(yè)生涯中只休一次產(chǎn)假，休完了就可以安心工作。但實(shí)施全面兩孩政策后，短短幾年內(nèi)企業(yè)可能要承受女性員工休兩次產(chǎn)假的利益損失，一些中小企業(yè)出于用人成本考慮恐怕難以接受。

困局如何破解

人們對(duì)職場上的“性別歧視”詬病已久，都在譴責(zé)企業(yè)的這種歧視行為。但是，光譴責(zé)并不能改變現(xiàn)實(shí)，一邊是譴責(zé)聲此起彼伏，一邊是歧視行為層出不窮。那么，怎樣才能破解這個(gè)困局呢？

作為女性，首先要練好內(nèi)功，提高自身綜合素質(zhì)，在企業(yè)中努力創(chuàng)造一種無可替代的形象。當(dāng)企業(yè)主覺得產(chǎn)假和補(bǔ)貼與你創(chuàng)造的價(jià)值比起來不值一提的時(shí)候，就不但不會(huì)歧視你，反而會(huì)想法設(shè)法留住你；其次，要強(qiáng)化自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí)，敢于向所有歧視行為說“不”；同時(shí)，應(yīng)理性對(duì)待事業(yè)和生育，將自身的經(jīng)濟(jì)情況、心理預(yù)期等因素綜合起來考量，制定好自己的生育計(jì)劃，規(guī)劃好自己的職場生涯。

就企業(yè)而言，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，多承擔(dān)一點(diǎn)社會(huì)責(zé)任。企業(yè)可以通過彈性工作制等方式，提供方便女性員工工作的環(huán)境，促成個(gè)人生育權(quán)益和企業(yè)利益之間的平衡。

作為國家和政府，應(yīng)從完善相關(guān)政策和法律方面著手，切實(shí)保障好女性就業(yè)權(quán)益。雖然現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)女性的就業(yè)權(quán)益有所規(guī)定，但在執(zhí)行上還不盡如人意。實(shí)施全面兩孩政策后，還有很多配套政策需要完善。

吉林省政協(xié)委員馮堤建議，政府可以考慮通過立法、制定政策等手段，對(duì)招錄女工的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)和政策優(yōu)惠等，平衡保護(hù)女工“三期”（孕期、產(chǎn)期、哺乳期）權(quán)利和企業(yè)發(fā)展之間的矛盾。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》中指出，各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷探索新形勢下落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的體制機(jī)制和方式方法，使計(jì)劃生育成為惠及億萬家庭的甜蜜事業(yè)。依法保障女性就業(yè)、休假等合法權(quán)益，支持女性生育后重返工作崗位，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭關(guān)系的措施。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出：新形勢下，國家實(shí)施全面兩孩政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是促進(jìn)人口均衡發(fā)展、順應(yīng)群眾意愿的重大舉措。各地區(qū)各有關(guān)部門要以人民利益為重，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，加強(qiáng)婦幼保健能力建設(shè)，完善教育、就業(yè)、住房、社會(huì)保障等配套政策，并加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的扶助力度，依法行政，切實(shí)把這件惠民生、利長遠(yuǎn)的好事辦好，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。