劉純明　柴鵬

摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是故高校黨組織也是中國(guó)特色社會(huì)主義高校教育事業(yè)的中流砥柱，唯有解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、以身作則、不斷創(chuàng)新，構(gòu)筑強(qiáng)而有力的核心思想價(jià)值觀、建立起現(xiàn)代化的制度體系以及不斷提高推動(dòng)高?；韭毮苋媛男械念I(lǐng)導(dǎo)能力，高校黨組織才能更好地推動(dòng)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承與創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：高校；黨組織；事業(yè)；教育；對(duì)策

在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵階段，高校事業(yè)關(guān)系著中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，由于高校黨組織是中國(guó)高校事業(yè)的執(zhí)政力量，因而研究高校黨組織推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展的對(duì)策也就擁有了重大而現(xiàn)實(shí)的意義。本文將在闡述和分析高校黨組織推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展基本內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)上研究高校黨組織推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展的對(duì)策并據(jù)此思索出一些結(jié)論啟示。

一、 高校黨組織推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展的基本內(nèi)涵

大學(xué)是社會(huì)文化的中心，是社會(huì)理性文化與感性文化的策源地，具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承與創(chuàng)新四大職能。[1]因此，發(fā)展高校事業(yè)就是在繼承、弘揚(yáng)和創(chuàng)新中國(guó)民族傳統(tǒng)文化和馬克思主義指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上不斷提高高校人才培養(yǎng)能力和學(xué)科建設(shè)水平，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供優(yōu)秀人才與科學(xué)保障，尤其要加強(qiáng)將科研成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)力量和民族精神文明力量的轉(zhuǎn)化能力，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)、為國(guó)家民族進(jìn)步復(fù)興貢獻(xiàn)力量的偉大價(jià)值。是故高校黨組織推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展必須立足于高校的四大基本職能，這不僅是中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)背景下中國(guó)高校事業(yè)發(fā)展的基本理念，也是高校黨組織推動(dòng)中國(guó)高校事業(yè)發(fā)展的基本方向和基本思路，唯有如此，才能和我們“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相一致、相契合。

二 高校黨組織推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況

高校黨組織推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況主要表現(xiàn)為三點(diǎn)：即思想價(jià)值觀念、制度體制以及推動(dòng)高?；韭毮苋媛男械念I(lǐng)導(dǎo)能力，雖然高校黨組織在這三方面取得了初步的成績(jī)，但面對(duì)外部環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和內(nèi)部治理的日益復(fù)雜仍需要進(jìn)一步深入發(fā)展與完善。

（一）高校思想價(jià)值觀念獲得較大進(jìn)步，但仍需繼續(xù)提高

新時(shí)期以來(lái)，高校黨組織的思想價(jià)值觀念獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，諸如以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神以及忠黨愛(ài)國(guó)、為人民服務(wù)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀與面向現(xiàn)代化、面向未來(lái)的教育思想都通過(guò)黨組織在高校日常學(xué)習(xí)生活中所組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)、宣傳活動(dòng)、工作會(huì)議和教學(xué)課堂走向了高校基層黨員和廣大師生之間。然而當(dāng)下高校思想價(jià)值觀念建設(shè)所面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)則是領(lǐng)導(dǎo)人的官僚主義仍然存在，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，腐敗主義、功利主義和個(gè)人主義迅速滋生，黨組織進(jìn)行思想教育的工作會(huì)議和學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式、脫離實(shí)際，更重要的是許多高校黨組織的思想建設(shè)偏重現(xiàn)代化思潮、忽視傳統(tǒng)美德思想，導(dǎo)致高校干部黨員文化素質(zhì)水平不高、工作脫離群眾，損害了黨組織的優(yōu)良作風(fēng)和良好風(fēng)貌，而最近幾年全國(guó)各大高校黨委領(lǐng)導(dǎo)的落馬被查則是這種情況最典型的反映。沒(méi)有堅(jiān)定的理想信念和正派的思想意識(shí)，高校的人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)就無(wú)從談起，甚至于文化的傳承與創(chuàng)新也只能止步不前，最終，高校服務(wù)社會(huì)作用的發(fā)揮將缺乏堅(jiān)固的思想保障。這是高校黨組織無(wú)法避免的思想挑戰(zhàn)。

（二）高校制度體制得到初步完善，但尚未走向成熟

2014年中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出：建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。[2]改革開(kāi)放近四十年，這一體制目前已經(jīng)得到了初步的完善，然而距離運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)合理的成熟機(jī)制尚有差距。突出表現(xiàn)在高校學(xué)院系部和機(jī)構(gòu)部門的黨支部職責(zé)定位不明確，黨務(wù)政務(wù)界限模糊導(dǎo)致權(quán)力行使出現(xiàn)交叉，民主集中制度和聯(lián)系服務(wù)廣大師生與教職工制度的建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)目前還只是處于初步建立完善的階段，學(xué)校的工作管理制度缺乏成熟性和合理性，教學(xué)制度功利性較強(qiáng)、缺乏理性與科學(xué)性，學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容浮于表面、脫離現(xiàn)實(shí)、缺乏有效性。這不僅妨礙了學(xué)校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)計(jì)劃的貫徹落實(shí)，也使得校園文化的建設(shè)傳承缺乏效率，更是嚴(yán)重影響了高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和高校服務(wù)社會(huì)功能的高效發(fā)揮。為了黨組織更加有效地領(lǐng)導(dǎo)高校建設(shè)以及為了高?；韭毮茏饔玫倪M(jìn)一步發(fā)揮，這些制度必須要進(jìn)一步完善和深化。

（三）推動(dòng)高校四大基本職能全面履行的領(lǐng)導(dǎo)能力急需加強(qiáng)

為高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承與創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)的基本職能的發(fā)揮提供保障是高校黨組織推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展的主要表現(xiàn)，但是西方國(guó)家從未放棄過(guò)在思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)的滲透，而高校則是達(dá)成這一目的的重要途徑，尤其是我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐就更為其利用中國(guó)高校進(jìn)行思想意識(shí)滲透提供了可乘之機(jī)，與此同時(shí)，伴隨著對(duì)外開(kāi)放的逐步深入和社會(huì)轉(zhuǎn)型的大力推進(jìn)，國(guó)家的社會(huì)主義改革也步入了利益的深水區(qū)和戰(zhàn)略的攻堅(jiān)區(qū)，在此影響下的高校無(wú)論是講堂里的人才培養(yǎng)還是實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)研究，亦或是民族文化的傳承與創(chuàng)新以及服務(wù)社會(huì)職能的發(fā)揮不僅與過(guò)去大為不同而且迫切需要革新以適應(yīng)國(guó)家建設(shè)的需要。因此，高校黨組織必須提高領(lǐng)導(dǎo)能力以適應(yīng)外部教育形勢(shì)的變化挑戰(zhàn)，控制好人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)的政治方向，為社會(huì)主義培養(yǎng)優(yōu)秀的建設(shè)人才、提供扎實(shí)的學(xué)科指導(dǎo)，把握住文化建設(shè)與意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，為民族文化的傳承和時(shí)代文化的創(chuàng)新貢獻(xiàn)思想引導(dǎo)力量，為高校將科研教學(xué)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會(huì)、建設(shè)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)際力量提供堅(jiān)實(shí)的支撐保障。

三 高校黨組織推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展的對(duì)策

高校黨組織推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展、為高校四大基本職能的有效發(fā)揮創(chuàng)造優(yōu)越條件需要在思想價(jià)值觀、制度體制以及推動(dòng)高校基本職能全面履行的領(lǐng)導(dǎo)能力方面進(jìn)行創(chuàng)新、承傳和提升，其中核心思想價(jià)值觀是核心舉措、現(xiàn)代化制度是首要任務(wù)、推動(dòng)高?；韭毮苋媛男械念I(lǐng)導(dǎo)能力則是必要途徑。

（一）建設(shè)強(qiáng)大的高校核心思想價(jià)值觀念是核心舉措

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作···只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好···中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。[8]所以，高校黨組織必須充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)的職能以推動(dòng)高校核心思想價(jià)值觀的建設(shè)并最終促進(jìn)高?；韭毮艿挠行Оl(fā)揮。歷史實(shí)踐證明新時(shí)代高校核心思想價(jià)值觀必須以馬克思主義為指導(dǎo)思想、以中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想為基礎(chǔ)，二者互相融合、互相影響、缺一不可，簡(jiǎn)而言之就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀加儒家四維八德觀。有了強(qiáng)大的核心思想價(jià)值觀，高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究就有了強(qiáng)大的思想保障和堅(jiān)定的方向引導(dǎo)，更重要的是民族文化的傳承與創(chuàng)新、現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化的融合以及馬克思主義的中國(guó)化都將擁有堅(jiān)不可摧的核心價(jià)值觀的支撐凝聚和光明的前進(jìn)方向從而進(jìn)一步推動(dòng)高校社會(huì)服務(wù)職能的高效發(fā)揮。

（二）建設(shè)成熟完善的現(xiàn)代化高校制度體系是首要任務(wù)

當(dāng)下中國(guó)，成熟的現(xiàn)代化高校體制基本包括現(xiàn)代化權(quán)力體系、理性的教學(xué)學(xué)習(xí)制度以及一種運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作管理制度。

1、建立現(xiàn)代化權(quán)力體系，為高校發(fā)揮基本職能作用提供全局性權(quán)力支持

領(lǐng)導(dǎo)方式是否科學(xué)有效，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否健全，直接關(guān)系到黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力的發(fā)揮和領(lǐng)導(dǎo)水平的提升，從而直接關(guān)系到黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位的鞏固和黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)的成敗。[3]因此，中國(guó)高校必須立足實(shí)際、面向未來(lái)建設(shè)起成熟完善的現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)制度。首先，必須堅(jiān)持黨委組織總攬全局、協(xié)調(diào)與平衡各方利益的原則，對(duì)于整個(gè)高校，黨組織發(fā)揮政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)作用，規(guī)定學(xué)校發(fā)展的政治方向、把握學(xué)校建設(shè)的思想意識(shí)形態(tài)和校園文化的正統(tǒng)性、為學(xué)校事業(yè)的繁榮進(jìn)步選拔與推薦德才兼?zhèn)涞男姓瞬排c教學(xué)人才。最后，高校內(nèi)部各院系和機(jī)構(gòu)部門實(shí)行黨政共同負(fù)責(zé)制，由黨委與行政第一把手牽頭組織，集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策、共同負(fù)責(zé)。通過(guò)對(duì)權(quán)力的科學(xué)規(guī)劃和干部領(lǐng)導(dǎo)方式的合理改革建立科學(xué)高效的現(xiàn)代化權(quán)力體系從而在全局為高?；韭毮茏饔玫陌l(fā)揮提供穩(wěn)固的權(quán)力保障。

2、改革學(xué)校教學(xué)學(xué)習(xí)制度和工作管理方式，保障高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究

（1）建立科學(xué)理性的教學(xué)學(xué)習(xí)制度

把學(xué)習(xí)型放在第一位，是因?yàn)閷W(xué)習(xí)是前提，學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好，學(xué)習(xí)好才有可能進(jìn)行創(chuàng)新。[4]而我們黨歷來(lái)重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。[5]所以，高校黨組織必須首先將自身建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，黨委領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭學(xué)習(xí)，組織全校定期舉行學(xué)習(xí)活動(dòng)并將學(xué)習(xí)成果與當(dāng)代國(guó)情相結(jié)合提出科學(xué)合理的建設(shè)措施，將這種學(xué)習(xí)方式固定為學(xué)校的學(xué)習(xí)制度并嚴(yán)格制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒措施，避免高效學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式和脫離實(shí)際。此外，黨組織必須立足實(shí)際，本著建設(shè)現(xiàn)代化教育的態(tài)度認(rèn)真研究理性科學(xué)的現(xiàn)代化教學(xué)制度的建立，積極引導(dǎo)和建議學(xué)校改革完善教學(xué)制度，尤其要著重糾正教學(xué)與學(xué)術(shù)的功利化傾向，促進(jìn)教師與學(xué)生之間良性互動(dòng)關(guān)系的建立。最后，黨組織要積極牽頭打造和充實(shí)以圖書館為主的各種學(xué)習(xí)平臺(tái)，奠定學(xué)校教學(xué)與學(xué)習(xí)的雄厚資源基礎(chǔ)。最終，為學(xué)校高素質(zhì)和強(qiáng)能力人才的培養(yǎng)、為學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的精品學(xué)科的建設(shè)以及為學(xué)校社會(huì)價(jià)值高、貢獻(xiàn)力度大的科學(xué)研究提供堅(jiān)實(shí)的學(xué)習(xí)保障、成熟的教學(xué)制度與良好的學(xué)術(shù)氛圍。

（2）建立高效合理的工作管理制度

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，因而高校黨組織要將自身建設(shè)成為服務(wù)型黨組織。要不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)功能，堅(jiān)持為教學(xué)科研服務(wù)、為廣大黨員服務(wù)、為師生員工服務(wù)[6]。應(yīng)牽頭制定相關(guān)聯(lián)系服務(wù)群眾的制度部門，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)心聲、關(guān)注他們的需要，創(chuàng)新和改進(jìn)高校工作方式和管理制度，為方便他們生活、促進(jìn)其工作學(xué)習(xí)提供便利服務(wù)。另外，還應(yīng)建設(shè)民主型黨組織，鄧小平指出：充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保證全體人民真正享有通過(guò)各種有效形式管理國(guó)家、特別是管理基層地方政權(quán)和各項(xiàng)企事業(yè)的權(quán)利[7]，高校必須堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨的民主集中制，黨委領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭開(kāi)展民主政治生活，帶頭組織建立聆聽(tīng)基層人員建議的渠道和制定反省自我的批評(píng)制度，積極研究與建議采取激勵(lì)措施吸引廣大教職工與學(xué)生民主參與學(xué)校建設(shè)以及建立聆聽(tīng)黨外人士與社會(huì)各界人士意見(jiàn)建議的聯(lián)系方式和溝通渠道。最終，為學(xué)校培養(yǎng)優(yōu)秀人才、建設(shè)精品學(xué)科、開(kāi)展科學(xué)研究以及創(chuàng)新時(shí)代文化和傳承民族文化提供科學(xué)合理的人性化管理制度與民主自由的環(huán)境氛圍。

（三）提高黨組織推動(dòng)高?；韭毮苋媛男械膱?zhí)政能力是必要途徑

當(dāng)前，全黨面臨的一個(gè)重要課題，就是如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國(guó)發(fā)展起來(lái)后不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題······新問(wèn)題每時(shí)每刻都在出現(xiàn)，而且多數(shù)又是我們過(guò)去不熟悉或者不太熟悉的。[9]由此，高校黨組織必須立足于外部形勢(shì)的變化挑戰(zhàn)提高執(zhí)政能力以推動(dòng)高?；韭毮艿娜媛男小Ｒ訌?qiáng)自身學(xué)習(xí)力與凝聚力，充分發(fā)揮馬克思主義學(xué)科的教育優(yōu)勢(shì)，根據(jù)新世紀(jì)的新形勢(shì)引導(dǎo)高校師生在思想觀念上與時(shí)俱進(jìn)、統(tǒng)一思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，同時(shí)，黨組織還要增強(qiáng)自身把握力和協(xié)調(diào)力，把握學(xué)校建設(shè)的政治方向，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部的利益關(guān)系，在制度管理方面建立起一套符合當(dāng)下教育發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)體系，進(jìn)而為推動(dòng)高校優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和先進(jìn)科學(xué)的研究以及民族與時(shí)代文化的傳承創(chuàng)新提供思想支撐和制度保障。最后，黨組織要提升自身感染力和影響力，在訪學(xué)、競(jìng)賽、就業(yè)等對(duì)外交流合作方面充當(dāng)學(xué)校與外部溝通的橋梁，進(jìn)而在利用外部資源和形勢(shì)變化所產(chǎn)生的機(jī)遇發(fā)展自身的同時(shí)也充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)服務(wù)社會(huì)，最終達(dá)到高校黨組織以強(qiáng)大的執(zhí)政能力推動(dòng)高校四大基本職能全面履行和高效發(fā)揮的效果。

四、 基本結(jié)論

百年大計(jì)，教育為本，教育是人類傳承文明和知識(shí)、培養(yǎng)年輕一代、創(chuàng)造美好生活的根本途徑。[10]關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的教育事業(yè)在中國(guó)這樣的社會(huì)主義國(guó)家必須由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，因此高校黨組織在推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展方面實(shí)際上發(fā)揮著中流砥柱的作用，即在政治方向上保證社會(huì)主義教育事業(yè)不變質(zhì)、保證高校學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究始終為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，在思想教育上弘揚(yáng)和復(fù)興偉大的中華傳統(tǒng)文化、構(gòu)筑和踐行新時(shí)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在組織上為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。此外，在推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展方面，黨組織身為核心領(lǐng)導(dǎo)力量必須做到“賢者以其昭昭使人昭昭[11]”，因?yàn)椤罢撸?。子帥以正，孰敢不正？”[12]毛澤東同志也曾經(jīng)特意指出：“共產(chǎn)黨員不能不自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)全國(guó)人民克服各種不良現(xiàn)象的重大的責(zé)任。在這里，共產(chǎn)黨員的先鋒作用和模范作用是十分重要的。”[13]唯有高校黨組織完善了，學(xué)校才會(huì)發(fā)展進(jìn)步、繁榮穩(wěn)固、擁有堅(jiān)實(shí)的后盾保障。高校黨組織要永遠(yuǎn)堅(jiān)定信念、解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新開(kāi)拓，不斷推動(dòng)中國(guó)高校事業(yè)走向新的輝煌！

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[11]楊伯峻譯注：孟子譯注（簡(jiǎn)體字本）[M].北京：中華書局，2008年12月北京第1版，261頁(yè)

[12]線裝國(guó)學(xué)館編委會(huì)編著：四書五經(jīng)第一卷[M].北京：中國(guó)畫報(bào)出版社，2011年12月第1版，48頁(yè)

[13]毛澤東：毛澤東選集第二卷[M].北京：人民出版社，1991年6月第2版，521-522頁(yè)

作者簡(jiǎn)介：劉純明（1966—），男，四川隆昌人，教授，研究方向：馬克思主義理論、政治哲學(xué)；柴鵬（1991—），男，山東濟(jì)南人，碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化研究、政治哲學(xué)。