王永友 史君

文化產(chǎn)業(yè)承載社會主義核心價值觀落地的可行性研究 [基金項目]本文系教育部“思想政治教育匯總青年杰出人才支持計劃”、2015-2016國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計研究課題“促進社會主義核心價值觀在公共文化服務(wù)中落地的制度性設(shè)計”、西南大學(xué)人文社會科學(xué)研究重大培育項目“社會主義核心價值觀引領(lǐng)多樣化社會思潮戰(zhàn)略問題研究”（15XDSKZD007）、重慶市人文社會科學(xué)重點研究基地重點項目“社會主義核心價值觀認知認同研究”（14SKB021）階段性成果。

[提要] 當前，我國文化產(chǎn)業(yè)存在著文化市場高質(zhì)量產(chǎn)品不多、有些導(dǎo)向正確的文化產(chǎn)品表達手法簡單粗糙、高雅文化產(chǎn)品受眾面太小、文化市場監(jiān)管乏力等問題。其原因在于文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏、文化市場監(jiān)管不到位、文化資源挖掘不充分。促進社會主義核心價值觀在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“落地”，需要構(gòu)建科學(xué)有效的引導(dǎo)機制、提升市場監(jiān)管效能、構(gòu)建自覺傳承的動力機制、構(gòu)建高效運行的生產(chǎn)機制、增強承載傳播能力及構(gòu)建全面暢通的文化產(chǎn)品社會效益反饋機制。

[關(guān)鍵詞] 文化產(chǎn)業(yè)；社會主義核心價值觀；可行性

[作者簡介] 王永友：教授，博士生導(dǎo)師。西南大學(xué)馬克思主義理論研究中心副主任，重慶市高校師生思想政治工作研究咨政中心副主任。

文化產(chǎn)業(yè)承載社會主義核心價值觀“落地”，是指社會主義核心價值觀以文化產(chǎn)品、文化作品、文化活動及文化服務(wù)等形態(tài)進入人們?nèi)粘Ｎ幕?，以生活化的方式被人們所了解、認同和接受。那么，一方面社會主義核心價值觀能在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中落地嗎？在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中落地了嗎？另一方面，文化產(chǎn)業(yè)有能力承載和傳播社會主義核心價值觀嗎？怎樣才能承載和傳播社會主義核心價值觀呢？為了回答上述問題，我們在全國15個?。▍^(qū)）、市對5000名大學(xué)生和3000名市民進行了抽樣調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分析結(jié)論如下：

一 文化產(chǎn)業(yè)承載和傳播社會主義

核心價值觀的可行性

無論何種文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，都會對人們的思想和行為產(chǎn)生影響，這是社會主義核心價值觀通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地，進而引導(dǎo)和改變?nèi)藗兯枷胗^念和行為方式的邏輯前提。

（一）文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性決定了其發(fā)展必然對人們產(chǎn)生影響

文化產(chǎn)業(yè)具有意識形態(tài)和商品經(jīng)濟雙重屬性，這一屬性決定了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會對人的思想觀念和行為方式產(chǎn)生影響。文化產(chǎn)業(yè)是以文化為內(nèi)容的生產(chǎn)實踐活動，以物質(zhì)形態(tài)來體現(xiàn)精神文化的內(nèi)容。文化產(chǎn)業(yè)通過生產(chǎn)和服務(wù)為社會提供蘊含某種價值取向的產(chǎn)品，具有教育大眾、凝聚共識的意識形態(tài)屬性和追求經(jīng)濟利益、促進經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟屬性。一方面，意識形態(tài)屬性對人們產(chǎn)生直接影響。文化是構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)不可或缺的核心內(nèi)容，而在文化內(nèi)涵中不可避免地蘊含著意識形態(tài)屬性，體現(xiàn)著某種價值觀念和精神追求。意識形態(tài)屬性使得文化產(chǎn)業(yè)成為傳播某種意識形態(tài)的特殊行業(yè)，文化產(chǎn)品或作品成為承載某種意識形態(tài)的特殊物態(tài)，滿足了人們的精神文化需求，豐富了人們的精神文化生活，對人們的思想觀念、價值追求等產(chǎn)生直接影響。另一方面，商品經(jīng)濟屬性的間接影響。文化產(chǎn)業(yè)是對可利用的文化資源進行生產(chǎn)、創(chuàng)作，進而轉(zhuǎn)化為可消費的文化產(chǎn)品和服務(wù)，在滿足人民群眾精神文化需要的同時獲取經(jīng)濟利益的經(jīng)濟活動。商品經(jīng)濟屬性使得文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、創(chuàng)作會體現(xiàn)生產(chǎn)者和創(chuàng)作者的思想觀念、價值追求，交換和傳播的是被賦予了思想和價值的產(chǎn)品或作品，消費和體驗時會體現(xiàn)和感受某種價值判斷、價值選擇和價值追求。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的整個流程是人們的思想觀念在生產(chǎn)方式和生活方式中的隱性體現(xiàn)，對人們的思想觀念、行為方式產(chǎn)生直接或間接影響。因此，文化產(chǎn)業(yè)具有承載和傳播社會主義核心價值觀的可行性。

（二）文化產(chǎn)業(yè)的主體追求決定了其發(fā)展必然對人們產(chǎn)生影響

文化產(chǎn)業(yè)是以文化實踐為內(nèi)容的價值傳播活動。文化產(chǎn)業(yè)主體的立場、觀點決定了文化產(chǎn)業(yè)的價值導(dǎo)向和內(nèi)容選擇。價值導(dǎo)向和內(nèi)容主題影響人們的思想觀念和行為選擇。一方面，文化產(chǎn)品或作品的價值導(dǎo)向是由生產(chǎn)者、創(chuàng)作者等文化產(chǎn)業(yè)主體的立場、觀點決定的。如調(diào)查中超過70%的受訪者認同“讀書可以明志，也可以使人功利，可以使人增知，也可以使人墮落，關(guān)鍵要看書籍本身的思想境界和倡導(dǎo)的價值追求如何”。這說明受訪者普遍認同文化產(chǎn)品生產(chǎn)主體的價值追求會對產(chǎn)品享用者產(chǎn)生影響，生產(chǎn)者、創(chuàng)作者的價值追求會通過文化產(chǎn)業(yè)所反映的價值導(dǎo)向影響受眾。另一方面，文化產(chǎn)品或作品的內(nèi)容選擇也是由生產(chǎn)者、創(chuàng)作者等文化產(chǎn)業(yè)主體決定的，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者會將自己的價值判斷、價值選擇和價值追求以一定的主題和內(nèi)容反映出來傳遞給受眾。如調(diào)查中同樣有超過70%的受訪者認為觀眾評價一部電影好不好的標準主要看是否具有“生動的故事情節(jié)”與“深刻的主題”。那么，社會主義核心價值觀既可以通過價值引導(dǎo)也可以通過內(nèi)容滲透來實現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)中的落地，其關(guān)鍵是文化產(chǎn)業(yè)主體是否理解和認同以及在多大程度上理解和認同社會主義核心價值觀。

調(diào)查還證實這種影響具有差異性，文化產(chǎn)業(yè)承載和傳播價值觀念是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，但是承載和傳播什么樣的價值觀念卻是以人的意志為轉(zhuǎn)移的。因此，承載和傳播不同價值觀念的文化產(chǎn)品會對人們產(chǎn)生不同影響。調(diào)查中，超過2/3的受訪者認為“畫面低俗、內(nèi)容低級的作品對個人健康成長有害”，55%的受訪者認為“感動中國人物與道德模范評選等節(jié)目，能夠引導(dǎo)社會價值取向，提高人們道德修養(yǎng)”；超過70%的受訪者認為“公益廣告能有效傳播積極思想、摒棄負面影響”。這不僅表明受訪者普遍認同健康向上的文化產(chǎn)品會給人們帶來積極影響，更重要的是證實了承載和傳播社會主義核心價值觀的文化產(chǎn)品會得到大眾認可，社會主義核心價值觀在文化產(chǎn)業(yè)中能夠“落地”。

二 文化產(chǎn)業(yè)承載和傳播社會主義

核心價值觀所面臨的問題

目前社會主義核心價值觀尚未能很好實現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“落地”，還面臨一些問題。

（一）文化市場中高品質(zhì)產(chǎn)品不多

社會主義核心價值觀在文化產(chǎn)業(yè)中“落地”需要通過文化產(chǎn)品占領(lǐng)市場、贏得受眾去實現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)的不僅是物質(zhì)消費市場，更是精神消費市場，贏得的不僅是受眾對文化產(chǎn)品的喜愛，更是對其承載價值觀念的認同。文化產(chǎn)業(yè)本應(yīng)是社會主義核心價值觀借市場平臺贏得受眾的重要載體，但現(xiàn)實中市場缺乏高品質(zhì)的文化產(chǎn)品，很多文化產(chǎn)品不僅沒有承載和傳播社會主義核心價值觀，反而傳播了諸多低俗內(nèi)容，給受眾帶來負面影響。游戲作為發(fā)展迅速且受眾不斷增多的文化產(chǎn)品，受到各類群體的喜愛，調(diào)查中超過2/3的受訪者認為玩游戲可以提高智力、放松心情，但有些游戲畫面低俗、內(nèi)容低級，對個人健康成長有害，對受眾負面影響大；超過4成的受訪者認為越來越多的人喜歡動漫，但近5成的人認為有些動漫作品格調(diào)低下、思想淺薄，對受眾負面影響很大。由此可見，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在諸多文化產(chǎn)品雖有市場但沒高品質(zhì)，使得背離社會主義核心價值觀的某些思想觀念趁機擁有市場、影響受眾。

（二）有些導(dǎo)向正確的文化作品表達手法簡單粗糙

社會主義核心價值觀在文化產(chǎn)業(yè)中“落地”需要通過有形的文化作品承載無形的思想觀念去實現(xiàn)，承載不僅要強調(diào)承載什么，即蘊含正能量的思想觀念，更要強調(diào)怎么承載，即能夠?qū)⒄芰克枷胗^念進行優(yōu)質(zhì)表達，以獲得受眾的理解、喜愛和認同?，F(xiàn)實中存在著諸多有思想但表達手法簡單粗糙的文化作品，即充滿正能量的主題內(nèi)容沒有找到靈活有效的表達形式，沒有運用多樣化的文化業(yè)態(tài)、高科技的技術(shù)手段、豐富多彩的活動形式等將正能量的思想觀念進行實物轉(zhuǎn)化，沒有增強正能量思想觀念的吸引性、趣味性、通俗性，沒有實現(xiàn)正能量思想觀念的社會化和大眾化。調(diào)查中有近6成受訪者認為一些思想深刻、蘊含正能量的文化作品表達方式和表現(xiàn)手法太過直白簡單，缺乏獨特視角和創(chuàng)新思路，以“太紅”的內(nèi)容、“太正”的臺詞、“太高大上”的人物形象呈現(xiàn)，主題雖然鮮明但不深刻，不能引起共鳴；價值觀雖然正確但不真實，無法深入人心。由此可見，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在諸多文化作品雖有思想但表達手法簡單粗糙的現(xiàn)象，這樣不僅不能起到用正能量作品教育受眾的作用，反而會引起人們的反感與排斥，惡化正能量作品的生存空間。

（三）高雅文化產(chǎn)品受眾面太小

社會主義核心價值觀在文化產(chǎn)業(yè)中“落地”需要通過高品位的文化產(chǎn)品去滿足受眾的現(xiàn)實需求來實現(xiàn)。有品位的文化產(chǎn)品本應(yīng)是社會主義核心價值觀借助產(chǎn)品品質(zhì)吸引受眾的重要載體，但現(xiàn)實中卻存在著有品位的文化產(chǎn)品沒有滿足受眾需求的現(xiàn)象，無法將受眾對高品位文化產(chǎn)業(yè)的主動需求轉(zhuǎn)換成對社會主義核心價值觀的自覺追求。高雅藝術(shù)是集審美性、藝術(shù)性、思想性于一體的高品位文化業(yè)態(tài)，能夠提高大眾的審美觀念、文化修養(yǎng)和思想境界。調(diào)查中超過2/3的受訪者認為經(jīng)常聽音樂會、看話劇、參觀書畫展、攝影展等可以陶冶情操，提高文化素質(zhì)與行為修養(yǎng)，但有3/4的受訪者表示接觸和欣賞這些高雅藝術(shù)的機會不多；紀念館、博物館、展覽館是集知識性、歷史性、愛國性于一體的文化場所，能夠增強大眾對國家文化的了解，增強大眾的歷史使命感和愛國情操。調(diào)查中有超過2/3的受訪者認為經(jīng)常參觀各種紀念館、博物館、展覽館有助于增長知識、陶冶情操、洗滌心靈，但同樣有超過2/3的受訪者認為這種機會不多。由此可見，高雅文化產(chǎn)品未能滿足受眾需求，承載社會主義核心價值觀的文化產(chǎn)業(yè)未能充分發(fā)揮積極作用。

（四）文化市場監(jiān)管乏力

社會主義核心價值觀在文化產(chǎn)業(yè)中“落地”不僅需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要增強文化主管部門對文化市場的有效監(jiān)督管理；不僅要加強對違背法律法規(guī)行為的嚴厲禁止，更要加強用正能量文化引導(dǎo)市場健康良性發(fā)展。但目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著文化市場監(jiān)管乏力的現(xiàn)象，審查標準多為“禁止”性的，少有“倡導(dǎo)”性的。一方面表現(xiàn)為現(xiàn)有文化市場注重對違背法律法規(guī)的市場行為進行懲罰，忽略了對那些“無害但也無益”的市場行為進行監(jiān)管，忽視對那些純粹搞笑娛樂、沒有思想品味的文化產(chǎn)品和作品進行引導(dǎo)和管控；另一方面表現(xiàn)為現(xiàn)有文化市場注重對“不許違反什么”的反面監(jiān)管，缺乏對“應(yīng)該倡導(dǎo)什么”的正面引導(dǎo)，缺乏對高層次正能量文化產(chǎn)品的支持與鼓勵。調(diào)查中超過5成的受訪者認為圖書市場魚龍混雜、良莠不齊，CD/VCD、書畫、攝影等市場充斥著許多不健康、不文明甚至低俗的東西；超過5成的人認為電視“休閑娛樂”節(jié)目中存在庸俗、低俗和媚俗現(xiàn)象，缺乏正能量引導(dǎo)。由此可見，目前我國對文化市場監(jiān)管的科學(xué)性和有效性仍存在問題，未能通過對文化市場的正引導(dǎo)形成一股自覺培育和弘揚社會主義核心價值觀的強勁潮流。

三 文化產(chǎn)業(yè)承載和傳播社會主義

核心價值觀難以落地的癥結(jié)

文化產(chǎn)業(yè)通過文化產(chǎn)品、文化作品、文化活動與文化服務(wù)等形態(tài)承載和傳播社會主義核心價值觀的效果不理想。其原因是復(fù)雜的，但從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實出發(fā)進行追問，主要原因有以下三個方面。

（一）缺乏政治敏銳性和責任感強的組織者和德才兼?zhèn)涞奈幕a(chǎn)品創(chuàng)作者

缺乏強擔當、高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才，是社會主義核心價值觀未能在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“落地”的主體之責。調(diào)查中，對中國影視作品不能主動承載國家主導(dǎo)價值觀的原因，在諸多選項中超過4成人認為是“生產(chǎn)者追求眼前經(jīng)濟利益，缺乏擔當精神和使命意識”，超過3成人認為是“缺乏既能駕馭宏大敘事、又能巧妙融入作品的主創(chuàng)人才”。一方面，一些文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者沒有明確自己的使命和職責，沒有認識到自己的價值觀和行為方式對大眾甚至整個社會的影響，未能認清自己不僅是時代精神的書寫者，更是時代精神的創(chuàng)造者和引領(lǐng)者的歷史使命，沒有擔當起提高大眾精神文化素質(zhì)、促進社會精神文明建設(shè)、維護國家主流意識形態(tài)的重大職責，不能始終把文化產(chǎn)業(yè)的社會責任放在首位，片面追求經(jīng)濟利益而忽視文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的社會效益。另一方面，高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才不能滿足社會主義文化大發(fā)展大繁榮的需求，缺乏顧大局、有戰(zhàn)略眼光的頂層設(shè)計人才對文化產(chǎn)業(yè)如何承載和傳播國家主導(dǎo)價值觀進行高端規(guī)劃和戰(zhàn)略設(shè)計；缺乏有思想、會表達的生產(chǎn)創(chuàng)作人才，將深邃的思想觀念與生動形象的表達形式進行靈活轉(zhuǎn)換；缺乏大量善營銷、懂市場的經(jīng)營管理人才，做好高端文化產(chǎn)品的推廣、營銷與策劃并占領(lǐng)市場；缺乏有中國情懷、世界眼光的創(chuàng)新型人才，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上打造出有中國特色的文化產(chǎn)品并走向世界。其中，缺乏政治敏銳性和責任感強的組織者和德才兼?zhèn)涞奈幕a(chǎn)品創(chuàng)作者是文化產(chǎn)業(yè)不能將深刻主題有效轉(zhuǎn)化為滿足觀眾要求、持續(xù)占領(lǐng)市場的主因。

（二）市場監(jiān)管不到位，引導(dǎo)效能低

缺少高效能的市場監(jiān)管，是社會主義核心價值觀未能在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“落地”的監(jiān)管之責。調(diào)查中，近6成受訪者認為當前引導(dǎo)監(jiān)督的作用發(fā)揮不夠，文化主管部門對市場監(jiān)管不到位，對文化發(fā)展的引導(dǎo)不力。

一是監(jiān)管主體不完善。既表現(xiàn)在忽視社會主體，現(xiàn)有監(jiān)管主體主要是文化主管部門，而“新聞媒體、民間組織、社會代表”等社會主體的監(jiān)督作用發(fā)揮不夠；又表現(xiàn)在忽略了受眾主體，監(jiān)管人員主要是文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，而觀眾代表，受眾主體的監(jiān)督作用發(fā)揮不夠；還表現(xiàn)在監(jiān)管層級水平的參差不齊，監(jiān)管層級由國家監(jiān)管降低為屬地審查，各地審查寬嚴不一、執(zhí)行參差不齊，對于哪些符合要求、哪些不符合要求、應(yīng)該如何修改，如何監(jiān)管才能張馳有度都會因為監(jiān)管主體水平不同產(chǎn)生不同結(jié)果。

二是監(jiān)管標準不明確?，F(xiàn)有管理條例，只從原則、方向上規(guī)定了不得出現(xiàn)的內(nèi)容，屬于一般性、普遍性規(guī)定，而沒有根據(jù)不同文化業(yè)態(tài)的特殊性做出個性化規(guī)定；只是抽象地從國家民族社會的高度進行原則性規(guī)定，沒有細化的、可操作性的具體標準，摻雜了過多的人為因素。

三是引導(dǎo)效能不高。有關(guān)政策法規(guī)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)不力，仍存在盲目追求文化GDP而忽視社會效益的現(xiàn)象；對文化市場行為的引導(dǎo)不力，仍存在生產(chǎn)和銷售“三俗”文化產(chǎn)品的現(xiàn)象；對文化產(chǎn)品供需關(guān)系的引導(dǎo)不力，仍存在供大于求抑或供不應(yīng)求的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象；對實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的引導(dǎo)不力，仍存在滿足低層次需求而不是滿足和引領(lǐng)高層次精神文化需求，未能實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進國家文化軟實力提升的戰(zhàn)略目標。

（三）資源挖掘不充分，精品力作少

缺少深層次、有內(nèi)涵的資源挖掘，是社會主義核心價值觀未能在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“落地”的內(nèi)容之責。調(diào)查中，超過6成受訪者認為我國文化產(chǎn)業(yè)要承擔起傳播社會主義核心價值觀的使命，必須解決當前對文化資源挖掘不夠的問題；超過5成人認為中國影視劇的發(fā)展必須從中國傳統(tǒng)文化和當代文化中汲取養(yǎng)分。

一是對歷史優(yōu)秀文化資源的挖掘立意不深。現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)對歷史文化資源的挖掘存在以吸引眼球為目的，忽視歷史事件發(fā)生的時代背景和時代語境，忽略歷史發(fā)展的客觀規(guī)律性，解構(gòu)歷史、戲說歷史，顛倒黑白，片面報道“歷史真幕”，沒有真正站在歷史發(fā)展的高度、站在國家命運的高度、站在民族危亡的高度，客觀真實反映和弘揚我國歷史優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。

二是對當代優(yōu)秀文化資源的挖掘力度不夠。目前，市場上存在大量搞笑、娛樂、跟風(fēng)為主的文化產(chǎn)品，沒有充分體現(xiàn)時代氣息，沒有深入挖掘當代文化，沒有反映當代中國精神，更有甚者以“遠離時代”，體現(xiàn)“另類”為特點，充分展示各類支流文化而有意排斥當代主流文化，缺乏對當代主流文化的建構(gòu)與認同，造成人們價值觀模糊和混亂。

三是對世界優(yōu)秀文化資源的挖掘站位不高。通過引進和購買版權(quán)借鑒他國優(yōu)秀文化資源，更多的是處于學(xué)習(xí)與模仿階段，缺乏創(chuàng)新發(fā)展，在跟風(fēng)國外潮流時沒有在復(fù)制的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出自己的潮流；在引進技術(shù)時沒有在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上掌握技術(shù)的核心；在模仿形式時沒有從直接拿來上升到突破創(chuàng)新，沒有真正學(xué)會用世界眼光、世界資源豐富中國文化資源和發(fā)展中國文化產(chǎn)業(yè)。當前，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在資源挖掘不充分，缺乏對國家、歷史、制度與人類文明具有高度認同的精品力作。

四 關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)承載和傳播社會主義

核心價值觀的對策建議

（一）構(gòu)建科學(xué)有效的引導(dǎo)機制，提升市場監(jiān)管效能

一是要明確引導(dǎo)主體與監(jiān)督權(quán)責。要通過立法明確政府是引導(dǎo)和監(jiān)管的第一主體，把社會媒體、群眾團體、觀眾群體等也作為監(jiān)督主體，并明確各主體的引導(dǎo)職責和監(jiān)督權(quán)力，充分發(fā)揮各方作用。二是要明確引導(dǎo)客體與效能目標。既要引導(dǎo)創(chuàng)作者創(chuàng)作、生產(chǎn)者生產(chǎn)、經(jīng)營者依法經(jīng)營，不碰底線、依責勇?lián)姑?、依需滿足市場；又要引導(dǎo)政府部門主動作為，細化監(jiān)管標準，強化監(jiān)管執(zhí)行，做到令行禁止；還要引導(dǎo)社會群體自覺發(fā)揮監(jiān)督效能，引導(dǎo)人民群眾建立起理性的文化消費理念和良好的文化消費行為。三是要解決怎么引導(dǎo)與提升效能的問題。既要用政策法規(guī)的“硬規(guī)定”去引導(dǎo)，根據(jù)不同文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的特殊性，把原則、方向性的規(guī)定變?yōu)榫唧w的、個性化的操作性標準，提高可執(zhí)行性；又要用使命意識的“軟約束”去引導(dǎo)，加強對不同文化領(lǐng)域從業(yè)者的有針對性的社會主義核心價值觀教育，增強它們的國家使命意識和社會責任意識；還要用市場需求的“實需要”去引導(dǎo)生產(chǎn)者和創(chuàng)作者產(chǎn)出更多正能量作品。近7成受訪者認為真正受人民群眾歡迎的是積極、健康、向上的文化。

（二）構(gòu)建自覺傳承的動力機制，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)雙贏發(fā)展

一是以提高受眾需求水平來激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展把社會效益擺在第一位。這一動力來自文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟效益更大化的追求。一方面，要通過加強對受眾的教育和引導(dǎo)，使受眾不再停留于滿足淺層次的視覺享受和單純的休閑娛樂，而是在文化消費中提升思想境界、實現(xiàn)美好追求、增強發(fā)展信心。另一方面，還要大力培養(yǎng)一批敢擔當、有思想、善創(chuàng)新的主創(chuàng)人才，以便將深刻主題巧妙融入作品去滿足受眾的高層次需求，從而占領(lǐng)甚至引領(lǐng)市場獲得更大、可持續(xù)的經(jīng)濟效益。只有滿足受眾高層次需求的文化產(chǎn)業(yè)，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益更大化，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

二是加大政府政策引導(dǎo)傾斜力度，促使文化產(chǎn)業(yè)把社會效益擺在第一位。這一動力來自文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對社會效益最大化的追求。要通過政策法規(guī)引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者追求社會效益最大化，對背離主流價值的文化產(chǎn)業(yè)進行嚴格約束和抑制，對弘揚主流價值的文化產(chǎn)業(yè)進行大力支持和鼓勵。引導(dǎo)創(chuàng)作生產(chǎn)出更多滿足受眾高層次需求、引領(lǐng)大眾需求的正能量文化產(chǎn)品，從而贏得更多政策支持和觀眾喜愛，占領(lǐng)更大市場，獲取更多經(jīng)濟效益。只有真正反映主流價值并獲得大眾認可的文化產(chǎn)品，才能實現(xiàn)社會和經(jīng)濟效益最大化，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外生動力。

（三）構(gòu)建全面暢通的文化產(chǎn)品社會效益反饋機制

構(gòu)建反饋機制，是要解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否承載和傳播社會主義核心價值觀的問題。構(gòu)建反饋機制的歸宿最終是要明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“為誰服務(wù)”的問題。通過各環(huán)節(jié)的有效反饋，大力發(fā)展人民群眾真正需要、滿足人民群眾高端需求的文化產(chǎn)業(yè)。調(diào)查中，近70%的受訪者認為文化產(chǎn)業(yè)要以滿足人民群眾精神文化需求為目的，堅持為人民服務(wù)，堅持人民的主體地位。人民群眾既是文化產(chǎn)業(yè)的消費者，也是最終的評判者和檢驗者。只有真正受人民群眾歡迎的，積極、健康、向上的文化產(chǎn)業(yè)才能實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。因此，要保障各文化主體間的暢通反饋，促進公共文化繁榮，滿足人民群眾文化需求。

一是要建立國家、?。▍^(qū)）、市三級受眾網(wǎng)絡(luò)反饋平臺，打通生產(chǎn)與消費的障礙，為廣大消費者提供發(fā)聲的平臺，讓受眾意見得以及時表達，為文化的創(chuàng)作生產(chǎn)提供有效市場信息，使創(chuàng)作者和生產(chǎn)者能夠準確把握受眾需求和市場需要。

二是要建立國家、?。▍^(qū)）、市三級文化產(chǎn)業(yè)者網(wǎng)絡(luò)反饋平臺，打通管理與生產(chǎn)的障礙，提供文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作者和生產(chǎn)者發(fā)聲的平臺，讓創(chuàng)作者和生產(chǎn)者意見、市場變化、社會反響都能得到及時反饋，從而為政府決策提供有效市場信息，方便政府部門準確把握政策和輿論導(dǎo)向。

三是要建立國家、?。▍^(qū)）、市三級政府部門網(wǎng)絡(luò)反饋平臺，打通政府與受眾的障礙。政府決策和政府行為要及時公開，為群眾了解公共文化建設(shè)投入、產(chǎn)品投放、活動開展與服務(wù)詳情提供及時、準確的信息。同時，要進一步加強政府公共文化行為監(jiān)督，敦促政府采取分區(qū)分片的辦法加大對薄弱地區(qū)、薄弱項目的公共文化投入和建設(shè)，以保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益。

（編輯：蔣海軍）