肖殿民 溫麗春

【摘要】：革命根據(jù)地時期，黨和政府在艱苦卓絕的條件下開展了中央蘇區(qū)衛(wèi)生法制建設(shè)，并取得了豐富的成果，很多舉措在今天仍有很大的價值，值得我們后人繼承和學(xué)習(xí)。本文先是闡述了中央蘇區(qū)衛(wèi)生法制建設(shè)的特點，又分別說明了衛(wèi)生建設(shè)和法制建設(shè)中幾項重大的舉措從而對當(dāng)時的衛(wèi)生法制建設(shè)做出探討和研究，望能為今天的衛(wèi)生法制建設(shè)提供一些啟發(fā)。

【關(guān)鍵詞】：中央蘇區(qū)；衛(wèi)生建設(shè)；法制建設(shè)；特點；群眾

在今天，經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高也對法制建設(shè)的進程和醫(yī)療衛(wèi)生水準(zhǔn)的提高有了更高的要求，回首中共蘇區(qū)時期，黨和政府大規(guī)模開展了衛(wèi)生法制建設(shè)，雖然因為當(dāng)時的條件限制有一些不足之處，但是總的來說，是非常成功的，不但為軍民的身心健康和革命的勝利打下了堅實的基礎(chǔ)，也讓人民群眾更加信任黨，讓群眾的心和黨緊緊依靠在一起。如今的建設(shè)也可以以史為鑒，在歷史中追尋答案，給我們提供新思路、新思考。

一、中央蘇區(qū)衛(wèi)生法制建設(shè)的特點

1、階級性強

中央蘇區(qū)的衛(wèi)生法制建設(shè)都是以工人的利益為根本的，它以保障最廣泛群眾的權(quán)益為出發(fā)點，這體現(xiàn)了強烈的階級屬性。以往的政權(quán)機構(gòu)，或是維護地主階級的利益，或是維護資產(chǎn)階級的利益，鮮有為最廣泛的人民群眾設(shè)身處地地著想的。但中央蘇區(qū)內(nèi)，所有的等級、特權(quán)都不存在了，一切醫(yī)療資源都為人們所共享，特別是一些南方山區(qū)，比如江西福建的農(nóng)村，醫(yī)療條件十分落后，農(nóng)民們沒有看病的經(jīng)濟條件，只好信奉封建迷信，吞紙灰、跳大神。蘇區(qū)建立以后，中國共產(chǎn)黨積極發(fā)展衛(wèi)生、法制，為農(nóng)民們普及醫(yī)學(xué)和法律知識，建立醫(yī)院，有病求醫(yī)，風(fēng)風(fēng)火火開展了醫(yī)療法制建設(shè)，真正造福了貧苦百姓。

2、立法理念科學(xué)

蘇區(qū)的立法理念源于實踐，結(jié)合了當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，科學(xué)有效。一方面，重視醫(yī)療人員的思想道德建設(shè)和專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。所有的醫(yī)務(wù)工作者都具有良好的專業(yè)知識或是受過相關(guān)的培訓(xùn)，而且定期開展思想道德教育，保證醫(yī)院團隊作風(fēng)優(yōu)良，思想上依靠黨，為人們?nèi)罕娭\福祉。對待傷員，無論是物質(zhì)上還是精神上，都極為關(guān)懷，讓戰(zhàn)士們體會到黨的關(guān)心，人民的支持，敵方戰(zhàn)俘的待遇也是極好的，極大地體現(xiàn)了黨的人文關(guān)懷。

3、保障的對象廣、范圍大

中央蘇區(qū)的衛(wèi)生法制建設(shè)保障對象之廣、范圍之大，基本上把所有蘇維埃區(qū)內(nèi)的每個個體都囊括在內(nèi)，每個人的權(quán)利都是平等的，每個人的利益都能夠得到保障。黨和政府將為人們服務(wù)列入憲法中，并直接規(guī)定可以為人民進行免費的醫(yī)療服務(wù)，蘇區(qū)頒布了多項法律法條，用法的強制性保障了每一位公民的權(quán)利，推進到蘇區(qū)每一塊土地，并多次開展了醫(yī)療衛(wèi)生知識的普及運動，大范圍開展衛(wèi)生宣傳活動，并發(fā)動更廣泛的群眾參與其中，讓老百姓們對疾病的預(yù)防和治療有了基本的認(rèn)識。

二、中央蘇區(qū)的衛(wèi)生建設(shè)

1、醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)立

以前，邊遠(yuǎn)的地區(qū)并沒有醫(yī)院，很多村民就醫(yī)十分不便，病死是常有的事情。在中央蘇區(qū)，黨和政府設(shè)立了大量原先沒有的醫(yī)療機構(gòu)，為不同群眾們解決了患病就醫(yī)的難題。此外，還開設(shè)了軍醫(yī)院校和醫(yī)療課程，培養(yǎng)專門的醫(yī)療人才，為蘇區(qū)醫(yī)護人員提供了素質(zhì)保障。

2、社會福利事業(yè)的開展

黨和政府開展了多項社會福利事業(yè)，對于特殊群體給予有待，對勞工的傷病給予醫(yī)療保障，老弱病殘、婦女、受傷戰(zhàn)士均有特殊福利，另外，為沒有經(jīng)濟條件看病的群眾提供了免費就診換藥的機會。而這些福利措施直指民生問題，讓更多百姓更好的享受到黨的關(guān)愛，生活更有保障，這也讓人民更加信任黨，依賴黨，為黨取得了廣泛的群眾基礎(chǔ)

3、積極開展衛(wèi)生防疫運動

黨和政府在衛(wèi)生的宣傳活動上狠下功夫，在一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村，尤其是夏季濕熱的南方，各種蚊、蟲、鼠、蟻很容易造成傳染病的傳播、黨和政府一方面積極普及衛(wèi)生知識，讓人們在日常生活中注意衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防患于未然，另一方面，對于有疾病、瘟疫的地區(qū)積極控制，為人們?nèi)娜饩人婪鰝?，還頒布了一系列防疫規(guī)定，防疫工作卓有成效。

4、藥品的管理

革命根據(jù)地時期，中央蘇區(qū)處于國民黨的封鎖之下，藥品極為短缺，這為蘇區(qū)衛(wèi)生工作的看展和對病患的救治工作帶來了極大的挑戰(zhàn)，巧婦難為無米之炊，最重要的辦法是要想方設(shè)法保障醫(yī)療機構(gòu)的藥材供應(yīng)。一方面，黨支持多多使用草藥，因地制宜，就地取材，彌補藥材的短缺。另一方面，政府出臺了很多政策，鼓勵中西藥的引入，更是明文規(guī)定兵站要把前線用不到的藥品送到后方。這一舉措不但保證了藥品的供應(yīng)，拯救了無數(shù)軍民的生命，更是為當(dāng)時的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做出了顯著的貢獻(xiàn)，也促進了合成藥品的發(fā)展。

三、中央蘇區(qū)的法制建設(shè)

1、政權(quán)建設(shè)與法的總體觀

在政權(quán)建設(shè)和法的觀念上，中國共產(chǎn)黨借鑒了蘇聯(lián)的模式，尤其是立法上，蘇聯(lián)的法學(xué)十分重視平等，這一點上很值得中共引以學(xué)習(xí)。中央蘇區(qū)內(nèi)全然推翻了舊有的封建秩序，廣泛深入的開展了法的普及和建設(shè)工作，頒布了諸多法律法規(guī)以維護人民的利益，比如《憲法大綱》。另一方面，中央蘇區(qū)內(nèi)也很重視法律機關(guān)的建設(shè)，已經(jīng)初步形成了一套法律體系和完備的司法立法機構(gòu)。

2、司法和檢察

黨在深刻研究蘇聯(lián)司法的歷史，并結(jié)合中國的實際情況，以實際為基礎(chǔ)，創(chuàng)立了一套自己的司法與檢查制度，并完善了司法機構(gòu)，發(fā)動廣大人們?nèi)罕?，積極監(jiān)督。這也是人們司法的濫觴，即使在今天也有著極為重要的參考借鑒意義。

3、肅反和反腐工作

反腐倡廉是近年來十分熱門的話題，在當(dāng)時也是如此。毛澤東提出，反腐要依靠群眾，這不僅是當(dāng)時的一大創(chuàng)舉，而且也是留給后世的寶貴反腐經(jīng)驗。蘇區(qū)內(nèi)不斷開展思想道德教育，讓領(lǐng)導(dǎo)干部時時緊記清廉之風(fēng)。另一方面，在法治建設(shè)的過程中，中央蘇區(qū)也曾出現(xiàn)過錯誤，左傾錯誤下的肅反引動讓人們?nèi)煌浟朔ǖ募s束，很多優(yōu)秀的革命黨員在這個運動中失去了生命，這些歷史教訓(xùn)也會成為法治建設(shè)上的一塊碑，讓我們以史為鑒。

結(jié)束語：

總的來說在中央蘇區(qū)時期，黨和政府無論是在衛(wèi)生工作上還是法制建設(shè)上都做出了很多努力，其中很多舉措堪稱當(dāng)時的創(chuàng)舉，對現(xiàn)在社會的衛(wèi)生法制建設(shè)仍具有很大的借鑒意義，取得了卓有顯著的成效，但與此同時，由于左傾錯誤和衛(wèi)生法制工作的開展缺乏經(jīng)驗，中央蘇區(qū)也犯過一些錯誤，這些錯誤也是寶貴的歷史經(jīng)驗，我們要正視它，并從錯誤中吸取教訓(xùn)。實事求是，基于實踐，具體問題具體分析，這些都是黨用當(dāng)時的親身實踐留給我們的的珍貴的工作方法，我們要一直延續(xù)下去，并以此為當(dāng)今的衛(wèi)生法制建設(shè)做出指導(dǎo)。

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