劉添柱

摘 要 在獨立學(xué)院教學(xué)管理當(dāng)中，教學(xué)運行管理制度的制訂及實施是高校生存的基本保障，只有制訂及規(guī)范好完善的教學(xué)運行管理機制，才能提升獨立學(xué)院人才培養(yǎng)的質(zhì)量。本文從獨立學(xué)院當(dāng)前實際情況出發(fā)，對獨立學(xué)院運行管理存在的一些問題進行分析，并提出相應(yīng)研究對策，為獨立學(xué)院教學(xué)運行管理制度的改革提供參考。

關(guān)鍵詞 教學(xué)運行 制度 改革

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.02.013

獨立學(xué)院產(chǎn)生于1999年，以其獨特的辦學(xué)形勢迅速發(fā)展起來，它的出現(xiàn)促進了國內(nèi)高等教育發(fā)展規(guī)模的擴張，極大地緩解了新時期適齡學(xué)子所面臨的就學(xué)壓力，實現(xiàn)了我國本科高等教育的跨越式發(fā)展，截至2015年9月，在國家教育部的規(guī)范要求下，經(jīng)過10多年的研究與發(fā)展，全國目前有287所獨立學(xué)院。

獨立學(xué)院的生存與發(fā)展離不開政府的扶持以及學(xué)院教學(xué)管理制度制訂與實施，而教學(xué)管理制度水平的優(yōu)劣直接影響到獨立學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量以及能否培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的應(yīng)用型人才。在學(xué)校的各項教學(xué)管理工作中，教學(xué)運行管理是實施教學(xué)活動最核心、最重要的管理環(huán)節(jié)，獨立學(xué)院以其獨特的院、部、系（教研室）三級管理模式進行教學(xué)管理，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)管理規(guī)范和各項制度，保證教學(xué)運行工作穩(wěn)定進行，保障教學(xué)質(zhì)量。

1 獨立學(xué)院教學(xué)運行管理制度普遍存在的現(xiàn)狀及問題

教學(xué)運行管理是以執(zhí)行專業(yè)人才培養(yǎng)方案為主線的一系列教學(xué)管理活動，他囊括了：人才培養(yǎng)方案的制訂、教學(xué)計劃的下達與落實、課表的編排與調(diào)整、課堂教學(xué)及實踐教學(xué)環(huán)節(jié)組織與管理、教學(xué)場地的調(diào)度與使用、學(xué)生選課與退、補選課管理、教學(xué)質(zhì)量檢查與監(jiān)控等以專業(yè)人才培養(yǎng)方案為源頭的一系列教學(xué)管理活動，承前啟后，一環(huán)扣一環(huán)。目前獨立學(xué)院在教學(xué)運行管理過程中仍然還存在著一系列企待解決的問題：

1.1 專業(yè)設(shè)置不合理

由于獨立學(xué)院創(chuàng)辦初期皆是以母體學(xué)校為基礎(chǔ)創(chuàng)建，在很大一定程度上是可以說是母體學(xué)校的一種延續(xù)與繼承關(guān)系，且在創(chuàng)辦初期缺乏可借鑒及參考的對象，專業(yè)設(shè)置也比較盲目，往往母體學(xué)校有什么專業(yè)獨立學(xué)院則招什么專業(yè)，缺乏自主性及辦學(xué)特色。隨著生源數(shù)量的逐年增漲，母體學(xué)校各專業(yè)學(xué)院為了擴大自己的生源來給學(xué)院創(chuàng)收，就不斷地向獨立學(xué)院申請開設(shè)新專業(yè)，在很長一段時間內(nèi)，獨立學(xué)院的專業(yè)數(shù)是呈直線增長的，久而久之，專業(yè)就出現(xiàn)了多而雜的狀態(tài)。隨著為適應(yīng)獨立學(xué)院良性發(fā)展的國家政策不斷出臺以及“十二五”驗收評估的臨近，獨立學(xué)院招生也開始面臨窘迫與限制，絕大部分獨立學(xué)院可招生專業(yè)越來越多，但實際招收到學(xué)生的專業(yè)卻不是很多。其中，一部分專業(yè)只招到了那么一到兩屆學(xué)生，而致使專業(yè)開始出現(xiàn)了斷層，產(chǎn)生了一系列不可預(yù)估的問題，比如：學(xué)生因為專業(yè)課程沒通過或者因初次考試成績不理想，想通過課程重修來重新獲取更好的成績，但是卻沒有相應(yīng)的課程可以申報；另一部分專業(yè)基本每學(xué)年也能招到一個行政班，為保證專業(yè)能正常開設(shè)，往往也只能通過降低熱門專業(yè)的招生指標(biāo)來保障這些專業(yè)的正常招生，這樣就致使一部分學(xué)生在入學(xué)后因為不喜歡錄取專業(yè)而申請轉(zhuǎn)專業(yè)，或者因轉(zhuǎn)專業(yè)申請沒有通過而對本專業(yè)產(chǎn)生了一定的厭學(xué)情緒，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的心理問題，從而導(dǎo)致在教學(xué)管理過程中出現(xiàn)了學(xué)風(fēng)不良等諸多現(xiàn)象。

1.2 人才培養(yǎng)方案制訂不夠科學(xué)

目前獨立學(xué)院在培養(yǎng)目標(biāo)及定位上依然不夠明確，且絕大部分獨立學(xué)院的人才培養(yǎng)方案都是依托于母體學(xué)校的人才培養(yǎng)方案為藍本制訂，在教學(xué)上絕大部分也是使用的同樣的教學(xué)資源，這樣就等同于母體學(xué)校教什么，獨立學(xué)院也就學(xué)什么，往往不能制訂符合獨立學(xué)院自身特色的人才培養(yǎng)方案，當(dāng)然三本的學(xué)生享受一本或者二本教學(xué)模式也是家長和學(xué)生看重獨立學(xué)院的一大特色。但是，這樣帶來的影響可想而知，因為獨立學(xué)院學(xué)生在生源質(zhì)量上原本就要差于母體學(xué)校的學(xué)生，以同樣的教學(xué)方式向不同的學(xué)生灌輸相同的知識理念，在知識接受程度上，獨立學(xué)院的學(xué)生會更難以消化，學(xué)習(xí)同樣的知識點也會花費更多的時間。并且，在母體學(xué)校的專業(yè)學(xué)院看來，獨立學(xué)院就相當(dāng)于一塊他們專業(yè)的試驗田，即算是人才培養(yǎng)方案確定了，在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)計劃不合適，依然會提出修改人才培養(yǎng)方案，在制訂上比較隨意不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這樣就造成了獨立學(xué)院幾乎每個年級相同專業(yè)的人才培養(yǎng)方案或多或少會有那么幾門課程培養(yǎng)計劃不一致，甚至有些專業(yè)到學(xué)生畢業(yè)時跟入學(xué)時所下發(fā)的人才培養(yǎng)方案差距甚大，致使學(xué)生在自我畢業(yè)審核中發(fā)現(xiàn)計劃與所學(xué)相差甚大而感到疑惑。人才培養(yǎng)方案是一切教學(xué)管理工作的龍頭，牽一發(fā)而動全身，計劃的變動總會給獨立學(xué)院的教學(xué)管理工作帶來不可估量的影響，即所謂的蝴蝶效應(yīng)。所以，人才培養(yǎng)方案的制訂一定得要慎重而科學(xué)，要符合獨立學(xué)院自身特色以及實際情況來制訂，不能朝令夕改。

1.3 日常教學(xué)運行管理缺乏自主性

在日常教學(xué)運行管理上，由于絕大部分獨立學(xué)院并沒有自有的專業(yè)課程教師團隊，且在教學(xué)資源使用上往往都會優(yōu)先考慮母體學(xué)校，所以獨立學(xué)院在安排教學(xué)工作任務(wù)時總會要遷就母體學(xué)校。

首先，在師資管理上缺乏難度。由于現(xiàn)在大部分獨立學(xué)院的專業(yè)師資力量基本都是來源于母體學(xué)校，教師們在思維上基本認(rèn)為自己是隸屬于母體學(xué)校而并不屬于獨立學(xué)院，對于獨立學(xué)院的工作任務(wù)比較推脫，獨立學(xué)院的任務(wù)下達到專業(yè)學(xué)院實施起來相對難度比較大，很多時候只能通過學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的交涉才能得以順利安排下去，無法起到上傳下達的效果，在一定程度上影響了教學(xué)效率。

其次，在教學(xué)資源的調(diào)配上難以自主。目前獨立學(xué)院的教學(xué)、科研儀器、設(shè)備方面還是屬于與母體學(xué)校共享使用，且在所有權(quán)上基本也是屬于母體學(xué)校擁有，只有極少的一部分獨立學(xué)院才真正擁有自己獨立的校園、教室、實驗室等教學(xué)生活場地，實現(xiàn)了與母體學(xué)校分離，真正做到了獨立，絕大部分獨立學(xué)院還是與母體學(xué)校共同使用，在使用權(quán)上，母體學(xué)校的專業(yè)學(xué)院也一般都會優(yōu)先考慮自己學(xué)院的使用，再去給獨立學(xué)院進行安排，可以說獨立學(xué)院基本沒有選擇。

再次，各種文件制度實施起來困難重重。文件制度的制訂是保障學(xué)校正常教學(xué)秩序的一個先決條件，但對于獨立學(xué)院來說，獨立學(xué)院所制訂的文件制度如果與母體學(xué)校相差甚大的話，則會遭到母體學(xué)校各專業(yè)學(xué)院的老師們各種詬病，并強烈要求參照母體學(xué)校執(zhí)行，可以說，獨立學(xué)院想要實施與母體學(xué)校不同的制度條例基本無法實現(xiàn)，也就是說無法根據(jù)獨立學(xué)院自身的具體情況及特色制訂相關(guān)制度，只能老老實實地跟著母體學(xué)校的腳印，想創(chuàng)新、想特色，基本是困難重重。

1.4 教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，師資力量匱乏

在教師隊伍的建設(shè)上，絕大多數(shù)獨立學(xué)院都缺乏自有的專業(yè)課程教師，基本都是屬于母體學(xué)校外派教師。其中一部分獨立學(xué)院從建校初期到現(xiàn)在也只有部分的行政管理人員，并且大部分教師都還是由母體學(xué)校委派過來；另一部分獨立學(xué)院則建立了起了公共課程教研室，擁有了自有的公共課程教師，專業(yè)課程教師依然只能通過母體學(xué)校安排；只有極少的一部分獨立學(xué)院則完全從母體學(xué)校獨立開來，擁有了自己的校園，建設(shè)了比較全面的教師團隊及專業(yè)教研室，形成了一定的專業(yè)教學(xué)體系。并且獨立學(xué)院作為一個新生事物，教師隊伍中主要還是以年輕教師居多，職稱也呈現(xiàn)偏中、低狀態(tài)，缺乏教學(xué)經(jīng)驗與方法，教學(xué)效果相對比較差，往往很大一部分教師經(jīng)驗豐富了以后則會往母體學(xué)?；蚴瞧渌麑W(xué)校跳槽，獨立學(xué)院就成了高校教師培訓(xùn)的搖籃，缺乏自有的中堅力量。所以，從長遠(yuǎn)來看獨立學(xué)院仍然面臨著缺乏自身師資力量的缺陷，年輕的教師經(jīng)驗不足，經(jīng)驗豐富的教師不想來。

2 教學(xué)運行管理的改革與創(chuàng)新

獨立學(xué)院要解決辦學(xué)苦、招生難、提升辦學(xué)實力以及學(xué)院的核心競爭力等問題就只有通過內(nèi)部改革以及創(chuàng)新來提升學(xué)院的影響力，讓學(xué)生、家長以及社會更多地關(guān)注獨立學(xué)院的發(fā)展。針對獨立學(xué)院所面臨的各種問題，從以下幾個方面概述一下獨立學(xué)院教學(xué)運行管理改革與創(chuàng)新的方向：

2.1 開設(shè)獨立學(xué)院特色的專業(yè)精品課程；精簡獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)招生

獨立學(xué)院立足于當(dāng)下，想要提升學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量，擴大學(xué)院的影響力，開設(shè)符合獨立學(xué)院自身特色的專業(yè)精品課程來吸引生源是首要的先決條件，當(dāng)然也不能為了開設(shè)精品課程而開設(shè)精品課程，要注重質(zhì)量及特色，首先并不一定必須要求名師名教，重點還是一個“特”字，要結(jié)合獨立學(xué)院自身的辦學(xué)特色來制訂，其次也不一定要面向某個特定的專業(yè)，課程可以面向全院的學(xué)生施教，通過這類精品課程來體現(xiàn)獨立學(xué)院的“特”色以提升學(xué)院的吸引力以及核心競爭力。當(dāng)然以獨立學(xué)院目前的定位目標(biāo)來看，精品課程肯定是要以社會需求為導(dǎo)向的課程機制設(shè)置，特別是突顯出引導(dǎo)學(xué)生的開放性思維及科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)，著重培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力，完善應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)模式。

根據(jù)目前獨立學(xué)院招生專業(yè)多而雜而專業(yè)人數(shù)少的情況，減少獨立學(xué)院招生專業(yè)數(shù)量，是當(dāng)前獨立學(xué)院所面臨的趨勢，減少一部分招生現(xiàn)狀不是很好的專業(yè)，既可以減少學(xué)院自身的日常開支，也能將更多的精力放到招生情況好的專業(yè)上來，打破傳統(tǒng)的以母體學(xué)校為藍本的專業(yè)招生現(xiàn)狀，根據(jù)市場的需求導(dǎo)向獨立開設(shè)新的專業(yè)，主動對接行業(yè)及適用區(qū)域發(fā)展需要，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點開發(fā)和建設(shè)學(xué)院自身的一批特色專業(yè)培養(yǎng)，提升學(xué)院的核心競爭力。

2.2 制訂獨立學(xué)院特色人才培養(yǎng)方案，增強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)比重，提升學(xué)生創(chuàng)新動手能力

人才培養(yǎng)方案的制訂要與時俱進，不能局限于母體學(xué)校怎么辦獨立學(xué)院就怎么學(xué)，要區(qū)分獨立學(xué)院與母體學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容與形式，開辟出一條屬于獨立學(xué)院自身特色的教學(xué)模式。而現(xiàn)在推行的獨立學(xué)院向“應(yīng)用技術(shù)型”轉(zhuǎn)型則決定了獨立學(xué)院的發(fā)展方向，即獨立學(xué)院培養(yǎng)出來的學(xué)生不僅應(yīng)掌握扎實的基礎(chǔ)知識，更重要的是具有較強的實踐應(yīng)用能力。通過將職業(yè)培訓(xùn)與素質(zhì)教育結(jié)合起來，與加強學(xué)生實踐動手能力，在培養(yǎng)計劃方面適當(dāng)增加實踐教學(xué)環(huán)節(jié)比重，但是又不能給學(xué)生增加更多的學(xué)習(xí)壓力，這樣就必須精簡一部分無關(guān)緊要的專業(yè)課程學(xué)習(xí)。在實踐教學(xué)方面，可設(shè)置課程設(shè)計（論文）、教學(xué)實習(xí)、專業(yè)認(rèn)識實習(xí)、綜合實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)等相關(guān)實習(xí)；在課程教學(xué)方面，加大實驗比例，并相應(yīng)減少理論教學(xué)，通過實驗課堂實際操作來提升學(xué)生對知識的通透理解及動手能力。當(dāng)然，人才培養(yǎng)方案的修改也不能過于盲目，需要通過各種前期調(diào)研與研討，才能制訂合理的實施方案和具體的實施細(xì)則，科學(xué)地安排教學(xué)實踐活動。

2.3 規(guī)范獨立學(xué)院教學(xué)運行管理制度，改進教學(xué)運行管理方法

俗話說：無規(guī)矩不成方圓，獨立學(xué)院的教學(xué)運行管理制度的制訂及執(zhí)行力度決定了學(xué)院是否能穩(wěn)健發(fā)展，所以想要改進獨立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量及目前的學(xué)風(fēng)狀況，制度就不能再沿用過去的老路，必須要開拓及創(chuàng)新。首先，要制訂及規(guī)范好教學(xué)運行管理制度，目前絕大部分獨立學(xué)院教學(xué)管理制度大都是在母體學(xué)校相關(guān)制度上進行的修改，但主體內(nèi)容基本沒有太大的變化，很大一部分原因也是因為母體學(xué)校教研室及教師在獨立學(xué)院教學(xué)及管理，獨立的制度條例很難開展與實施，所以就必須有目的、有計劃地制訂和規(guī)范一系列的適合獨立學(xué)院自身特點的教學(xué)管理相關(guān)制度，以保證教學(xué)活動在正常的秩序中有效地運行，一定不能照搬母體學(xué)校的規(guī)章制度，尤其在實施過程當(dāng)中已經(jīng)出現(xiàn)困難而又沒有修改的規(guī)定，獨立學(xué)院的教學(xué)運行管理制度應(yīng)該更具有創(chuàng)新性和可行性。其次，由于獨立學(xué)院的學(xué)生基礎(chǔ)相對較差，且自覺性、自律性比較弱，依然參照母體學(xué)校的教學(xué)方式來督管教學(xué)的話，是很難解決目前的學(xué)風(fēng)問題，所以在教學(xué)督導(dǎo)方面，必須要將“督教為主，督學(xué)為輔”工作方式，改為以“督學(xué)為主，督教為輔”的督導(dǎo)工作，這樣有助于改善學(xué)風(fēng)。

2.4 加強獨立學(xué)院自身師資隊伍建設(shè)，強化校企合作，提升學(xué)生技能水平

獨立學(xué)院應(yīng)加強自身師資隊伍的建設(shè)，建立具備良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、相對穩(wěn)定的專職教師團隊。首先，要充分利用母體學(xué)校資源共享的優(yōu)勢和靈活的辦學(xué)機制，以優(yōu)惠的政策和優(yōu)厚的待遇吸引優(yōu)秀人才，為青年教師提供更好的職業(yè)發(fā)展平臺，加強高層次人才的引進工作，通過制訂相關(guān)的優(yōu)惠政策及有效的激勵機制來吸引更多高質(zhì)量教師，并鼓勵教師建立自己的教學(xué)風(fēng)格，支持教師大膽進行教學(xué)改革，進一步提升獨立學(xué)院的教學(xué)科研質(zhì)量。其次，要加強校企合作，注重雙師型教師聘請制度，將工作在第一線的專家，如優(yōu)秀企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、高級工程師聘請進課堂，讓學(xué)生從這些專家的教學(xué)和指導(dǎo)中，獲得知識和經(jīng)驗，有效實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合，提升學(xué)生相應(yīng)的技能水平。

參考文獻

[1] 李俊霞，劉偉.現(xiàn)代大學(xué)制度下獨立學(xué)院運行機制創(chuàng)新研究.當(dāng)代教育科學(xué)，2012（23）：36-37.

[2] 陽會兵，高志強.獨立學(xué)院教學(xué)運行管理中存在的問題及對策.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2008（7）：81-83.

[3] 姜妍，王妍，金玲，高福佳，謝躍生.淺析三本獨立學(xué)院教學(xué)管理——以河北聯(lián)合大學(xué)冀唐學(xué)院為例.科技經(jīng)濟市場，2014（5）：173.

[4] 王柏娜.獨立學(xué)院教學(xué)運行機制存在的問題及對策.經(jīng)濟視角，2011（3）：119.

[5] 朱再春.高校教學(xué)運行管理中存在的主要問題及其對策探析.科技經(jīng)濟市場，2010（5）：120-121.