李繼龍

在教育改革的陽(yáng)光路上，通州區(qū)教委機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“檔案工作是通州教育工作的重要組成部分，檔案資料既是反映教育工作實(shí)際情況的載體，也是開(kāi)展調(diào)查研究、進(jìn)行科學(xué)決策的有效參考，更是了解過(guò)去、把握現(xiàn)在、預(yù)見(jiàn)未來(lái)的依據(jù)”，自覺(jué)地把機(jī)關(guān)檔案管理工作放到教育行政部門(mén)的中心工作中去思考、去定位、去謀劃。一路走來(lái)，交出了一張凝聚著沉甸甸的“責(zé)任”二字的優(yōu)秀答卷。

加強(qiáng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，凸顯領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

檔案工作的不斷提高與發(fā)展，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。通州區(qū)教委早在20世紀(jì)90年代初就成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組以教委副書(shū)記為組長(zhǎng)、辦公室主任為副組長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人為成員，同時(shí)配備了1名專職檔案員和18名兼職檔案員，領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專兼職檔案人員都有明確的工作職責(zé)。另外，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和科室的變動(dòng)情況，檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專兼職檔案員會(huì)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，以保證檔案工作的延續(xù)性。長(zhǎng)期以來(lái)，通州區(qū)教委建立的副書(shū)記主抓、辦公室主任主管、綜合檔案員負(fù)責(zé)、各科室齊抓共管的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制和管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成了良好的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮了明顯的作用。為解決檔案用房緊張的問(wèn)題，在辦公用房原本比較緊張的情況下，2011年檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)提出，騰退出一間辦公室改作檔案庫(kù)房，投資2萬(wàn)余元進(jìn)行了裝修，添置了防盜門(mén)，護(hù)網(wǎng)等八防設(shè)施。近幾年來(lái)投入5萬(wàn)余元為檔案室更換電腦、打印機(jī)，購(gòu)買(mǎi)檔案裝具等。2016年，為了適應(yīng)新形勢(shì)下的檔案工作需求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)研究決定投入近30萬(wàn)元開(kāi)展檔案數(shù)字化工作。

多年以來(lái)，檔案工作在全區(qū)各立檔單位中一直保持著先進(jìn)水平，連續(xù)被評(píng)為通州區(qū)檔案工作先進(jìn)集體，第一批晉升為北京市檔案管理一級(jí)先進(jìn)單位，并多次被評(píng)為北京市檔案工作先進(jìn)集體。進(jìn)入21世紀(jì)，通州區(qū)教委檔案工作繼續(xù)位于全區(qū)的前列，并在北京市開(kāi)展機(jī)關(guān)檔案工作測(cè)評(píng)后，率先在通州區(qū)100多家處級(jí)立檔單位中完成了測(cè)評(píng)工作，獲得北京市區(qū)縣機(jī)關(guān)檔案市級(jí)優(yōu)秀單位稱號(hào)。

在抓好機(jī)關(guān)檔案工作的同時(shí)，針對(duì)區(qū)教委轄管的102個(gè)基層單位，檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能，采取有效措施，促進(jìn)基層檔案工作的開(kāi)展。一是要求基層各單位建立相應(yīng)的檔案管理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，確定一名副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓檔案工作，同時(shí)選擇品行優(yōu)秀、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員擔(dān)任檔案員。二是要求各基層單位把支持檔案工作落在實(shí)處，在物力財(cái)力上予以支持、在檔案用房和檔案裝具上予以支持、在檔案員開(kāi)展工作遇到問(wèn)題時(shí)予以支持。三是利用區(qū)教委工作大會(huì)，對(duì)當(dāng)年的檔案工作提出具體要求。四是把檔案工作納入對(duì)基層各單位的考核指標(biāo)體系，與評(píng)先選優(yōu)掛鉤。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，突出引領(lǐng)責(zé)任

工作的發(fā)展與推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，干部隊(duì)伍也是關(guān)鍵所在。學(xué)有榜樣、干有方向，打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，必須要有人引領(lǐng)、有人帶動(dòng)，而要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，機(jī)關(guān)檔案員的培養(yǎng)與選拔就顯得尤為重要了。區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)深深體會(huì)到了這一點(diǎn)，在選人用人上，不僅考慮到業(yè)務(wù)素質(zhì)，更是把政治思想過(guò)硬放到了首位。原機(jī)關(guān)檔案員宋曉勇同志不僅連續(xù)多年被評(píng)為區(qū)級(jí)先進(jìn)檔案工作者，而且還獲得了北京市“十佳檔案員”和“全國(guó)優(yōu)秀檔案工作者”的榮譽(yù)稱號(hào)?，F(xiàn)任機(jī)關(guān)檔案員劉國(guó)勇同志于2009年接手檔案工作，在短短幾年時(shí)間內(nèi)，熟練了業(yè)務(wù)，被評(píng)為區(qū)級(jí)先進(jìn)檔案工作者，2012年又被市檔案局授予北京市檔案系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

在引領(lǐng)基層檔案員提升業(yè)務(wù)水平上，區(qū)教委以學(xué)習(xí)為核心，以培訓(xùn)、交流、總結(jié)、考核、評(píng)優(yōu)為方式，以實(shí)際效果為目標(biāo)，開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)。為提高依法治檔意識(shí)，組織基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)和檔案員集中進(jìn)行檔案方面的法律法規(guī)培訓(xùn)；為提升檔案工作的榮譽(yù)感，開(kāi)展撰寫(xiě)檔案工作的心得體會(huì)；為加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，建立了語(yǔ)音交流平臺(tái)和網(wǎng)上檔案工作群，業(yè)務(wù)問(wèn)題、工作疑難可以隨時(shí)溝通。實(shí)崗鍛煉也是促進(jìn)檔案員快速成長(zhǎng)的重要手段。每年區(qū)教委都會(huì)抽調(diào)部分基層檔案員到機(jī)關(guān)，通過(guò)實(shí)崗鍛煉的形式進(jìn)行短期培訓(xùn)，參與檔案整理、指導(dǎo)基層檔案等工作。“十二五”期間，先后有10余次近30位檔案員進(jìn)行了實(shí)崗鍛煉，通過(guò)在區(qū)教委檔案室實(shí)地學(xué)習(xí)鍛煉，參與指導(dǎo)基層檔案工作等，現(xiàn)在這些檔案員已成為業(yè)務(wù)骨干，其中有3人已具備了指導(dǎo)新人的能力。區(qū)教委還組織基層檔案員積極參加了市檔案局和區(qū)檔案局舉辦的各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座和競(jìng)賽活動(dòng)，使大家開(kāi)闊了眼界，專業(yè)素質(zhì)不斷提升。

為了促進(jìn)基層檔案人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、提升能力的積極性和主動(dòng)性，區(qū)教委還建立了“積分評(píng)優(yōu)”機(jī)制，將各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育等實(shí)行量化管理，每項(xiàng)工作都對(duì)應(yīng)不同的分值，根據(jù)檔案員完成情況及完成的質(zhì)量情況給予一定的分值，年終依照分值總和評(píng)選優(yōu)秀檔案員。近年來(lái)，先后評(píng)選出了優(yōu)秀檔案員累計(jì)210人次。

完善工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任

為促進(jìn)基層單位檔案工作規(guī)范化，區(qū)教委始終堅(jiān)持落實(shí)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、深入基層服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制等。在此基礎(chǔ)上還向各單位提出了“加大裝備投入，加強(qiáng)檔案室規(guī)范化建設(shè)”的工作要求，明確新建校、改造校檔案室硬件條件要與校舍新建或改造建設(shè)同步到位，各學(xué)校都要加大對(duì)檔案工作的資金投入。目前，區(qū)教委各基層單位的檔案室全部配備了空調(diào)、加濕器、滅火器、防盜門(mén)窗等設(shè)備，確?！鞍朔馈甭湓诹藢?shí)處。

在提升硬件的同時(shí)，通州區(qū)教委檔案管理工作不斷加大監(jiān)督檢查力度，以普遍檢查、專項(xiàng)檢查和部分抽查等形式，積極推進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)檔案管理工作的發(fā)展。

區(qū)教委的指導(dǎo)檢查機(jī)制，耗時(shí)長(zhǎng)，涉及內(nèi)容廣泛，是眾多工作機(jī)制中的重要部分。每年采取報(bào)上來(lái)與走出去相結(jié)合的形式，對(duì)基層單位檔案進(jìn)行綜合指導(dǎo)檢查、專項(xiàng)指導(dǎo)檢查和抽查，以積極推進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)檔案管理工作的發(fā)展。在普遍檢查中，檔案室根據(jù)全區(qū)教育系統(tǒng)檔案管理工作實(shí)際制定統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，滿分100分。通過(guò)對(duì)各基層單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理網(wǎng)絡(luò)的建立、業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展、安全措施的落實(shí)和案卷質(zhì)量等方面的檢查，凡是評(píng)分低于80分的單位，將會(huì)被約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)，指出存在問(wèn)題限期整改，并到期復(fù)查，直到檔案工作達(dá)到要求為止。專項(xiàng)檢查是針對(duì)不同門(mén)類(lèi)的檔案進(jìn)行的，近年來(lái)先后開(kāi)展了會(huì)計(jì)、照片、光盤(pán)和教育教學(xué)等門(mén)類(lèi)檔案的專項(xiàng)檢查。對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一是當(dāng)面指出、分析問(wèn)題，二是幫助制定整改方案，三是針對(duì)具有普遍性的問(wèn)題，集中進(jìn)行培訓(xùn)講解。部分抽查，主要針對(duì)歷年檢查中檔案工作存在問(wèn)題較多的單位。長(zhǎng)期以來(lái)，多種形式的檢查，助力了教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視程度的提升，助力了基層單位檔案工作軟、硬件建設(shè)和工作水平的提升，助力了檔案員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的提升。

檔案工作的整體提升，是為了更好的做到“服務(wù)決策、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)”。2015年，國(guó)家級(jí)政策法規(guī)，通州區(qū)教委教育教學(xué)最新文件，教育年度綜合“大事記”，教育年度情況“概述”，學(xué)校教育創(chuàng)新發(fā)展的“條目年鑒”等等，已借助“互聯(lián)網(wǎng)+電子檔案資料”優(yōu)勢(shì)，在北京市通州區(qū)教育委員會(huì)網(wǎng)站上面向社會(huì)呈獻(xiàn)……