摘 要：隨著時代以及經(jīng)濟社會的發(fā)展，新的安全風險和安全隱患在加速擴大，各類災害所逐漸呈現(xiàn)出來的復雜性、全面性以及深刻性等特點給檔案安全工作帶來了更加深刻的思考。在最新的歷史條件下，保證檔案的安全以及有效性是目前檔案工作者所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)之一，如何探索科學合理的檔案安全保障體系，逐漸成為檔案管理界備受關(guān)注的熱議話題。

關(guān)鍵詞：檔案安全 宣傳教育 收集整理 監(jiān)控審核 信息現(xiàn)代化

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，“四個全面”戰(zhàn)略布局給檔案工作提出了新要求，檔案工作已日益成為政府治理和公共服務(wù)不可或缺的基礎(chǔ)和支撐；檔案部門參與電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)電子檔案從形成到長久保存、有效利用的全程控制，正成為發(fā)展趨勢；“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃以及云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展與應用，深刻影響到檔案的特性和檔案工作的邊界?，F(xiàn)在我國社會已經(jīng)進入社會轉(zhuǎn)型期、戰(zhàn)略機遇期以及各類突發(fā)事件高發(fā)期，譬如地震、水災和人為操作失范等影響社會不穩(wěn)定的各類因素頻繁發(fā)生，作為國家寶貴財富的檔案在安全方面就面臨著更多更大的挑戰(zhàn)。隨著人類的進步和經(jīng)濟社會的發(fā)展，全社會的檔案意識有所增強，在人類進步和經(jīng)濟社會的發(fā)展方面檔案起到了舉足輕重的作用。而檔案安全是檔案管理部門的第一要務(wù)，是檔案工作的生命線，在最新的形勢下，建立實之有效的檔案安全保障體系，是檔案部門的第一要務(wù)，能夠在更大程度上促使檔案發(fā)揮出更大的作用，以下幾點將作出比較具體性的說明。

一、加強檔案安全宣傳教育，增強安全素養(yǎng)意識

檔案安全包括檔案實體安全和檔案信息安全，最大保障是檔案管理人員工作是否認真負責，最大的危險就是工作人員玩忽職守。加強檔案安全的宣傳和教育，不僅是構(gòu)建有效的檔案安全保障體系的必備因素，而且為檔案工作的不斷完善與創(chuàng)新提供了莫大的活力。具體來說，首先，要通過工作細則的完善等措施將責任意識、防范意識、法制意識以及憂患意識等檔案安全意識融入到檔案的價值理論中去，提醒檔案工作者時刻關(guān)注檔案安全體系所面臨的挑戰(zhàn)，在意識的促動下不斷地改進工作質(zhì)量。其次，要充分利用法制宣傳日、網(wǎng)絡(luò)、送檔下鄉(xiāng)、報刊雜志以及部門宣傳欄等有利的媒介，將檔案安全知識普及于更加廣闊的空間和地域中，將檔案安全宣傳放在社會公眾提供檔案信息服務(wù)和擴大檔案工作的社會影響等的首位，潛移默化中提升檔案安全宣傳與教育的影響力。再者，為提高每個檔案工作者的技能和安全意識，在平時的工作進程中，檔案管理部門要針對目前的工作實際，盡可能多地開展檔案安全知識競賽、開辦講座、舉辦展覽以及開展以檔案安全維護為主題的拓展訓練等活動，全方位地使得檔案安全的知識融入到工作中去，提高全員的檔案安全意識。與此同時，在各種各樣的宣傳形式下，能夠在更大程度上調(diào)動員工參與的主動積極性和熱情，為檔案安全的宣傳教育節(jié)省不少的人力和物力的同時，能夠達到同等甚至更好的宣傳效果。

二、強化檔案的收集整理工作，搶救瀕臨重點檔案

檔案的內(nèi)容牽扯到方方面面，檔案存在的形式也各式各樣，要想確保檔案的完整和安全，在做好基本的檔案收集整理工作的同時，一定要注重對瀕臨重點檔案的搶救工作。詳細一點來講，各個檔案管理部門要根據(jù)自己的現(xiàn)實情況以及工作實際，在單位內(nèi)部制定出一個內(nèi)容比較具體、分工比較明確以及針對性比較強烈的歸檔方式，讓每一份檔案都能夠適得其所，避免某一門類的檔案材料的缺失，同時也可以有效地提高檔案人員的工作效率。還有，對于專業(yè)性較強的或者與人民切身利益相關(guān)的檔案材料，可以明確規(guī)定這類的檔案由專業(yè)性的人員負責，在積累、收集、歸檔和立卷的過程中，要像單位定期移交，而且要通過各種形式加強這類檔案的監(jiān)管和指導，使得新形式的檔案管理形式不與傳統(tǒng)意義上的檔案存在形式相沖突，保證檔案材料的齊全完整、不缺不漏。與此同時，對已經(jīng)破損或者內(nèi)容缺失的檔案，一定要及時進行修復和整改，并且及時加固容易破碎的檔案存在形式，防止重要檔案的不完整性現(xiàn)象。檔案原件是最真實和重要的存在方式，一般情況下不能輕易開封，在更大的程度上延長原件檔案的壽命，而且在進行復印、掃描或者縮微之時，一定要小心謹慎，在保護原件檔案的同時拓展檔案的存在形式。

三、健全內(nèi)部監(jiān)控機制，切實加強開放檔案審核

檔案管理工作繁瑣復雜，不斷地加強和健全內(nèi)部監(jiān)控機制以及強化檔案審核工作，可以有效地在一定程度上促使檔案人員在按照制度辦事的同時不斷完善各項工作細節(jié)，促進檔案安全工作不斷得以完善與改革。要經(jīng)常對工作人員進行愛崗敬業(yè)、忠于職守的教育，借助檔案信息安全責任制以及真實案例實體安全來簽訂安全責任書，在檔案整理調(diào)閱過程以及檔案入庫檢查等環(huán)節(jié)要不斷地加強，并且?guī)旆胯€匙管理制度要根據(jù)即時情況進行調(diào)整和完善，促使內(nèi)部監(jiān)控機制落實到檔案安全工作的各個方面。還有，要對上網(wǎng)的現(xiàn)行文件和檔案資料進行嚴格審查，避免應當保密的文件和檔案材料流傳于非安全性的網(wǎng)絡(luò)，減少不必要的損失，切實加強對擬開放檔案的審批和審核工作。審核工作除了檔案工作人員要密切配合之外，各個部門之間更要協(xié)調(diào)一致，彼此監(jiān)督和輔助，在不同的工作崗位中踐行相同的工作準則，在促進檔案安全工作得以保障的前提下帶動整個部門的進步與發(fā)展。需要注意的是，檔案部門可以嘗試采取物質(zhì)獎勵的監(jiān)控和審核形式，最大限度地調(diào)動工作人員的主動積極性和熱情，促使檔案人員主動參與到檔案安全的維護工作中來，從而獲得事半功倍的成效。

四、加快檔案信息安全管理現(xiàn)代化

在時代和社會飛速發(fā)展的今天，信息技術(shù)在各行各業(yè)中的運用逐漸成為炙手可熱的事實，若能在檔案安全管理進程中合理運用信息技術(shù)，將會獲得理想中的成效。檔案管理部門要派遣專業(yè)化的人員，將重點放在檔案數(shù)據(jù)庫的安全建設(shè)上，注重從管理措施和技術(shù)要求兩方面出發(fā)，將諸如機房失火、網(wǎng)絡(luò)病毒入侵、停電等應急系統(tǒng)完善好，以便突發(fā)狀況之時能夠應對自如。在互聯(lián)網(wǎng)的運用過程中，要在建立有效的信息系統(tǒng)防火墻的同時，實行內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)分離，并且要定期或者不定期的對涉密的文件進行檢查，對于異?，F(xiàn)象一定要采取及時的盤查措施。值得一提的是，在檔案信息化管理的進程中，要根據(jù)實際情況設(shè)立檔案安全監(jiān)督員，根據(jù)嚴密的檔案安全管理制度，對管理的各個環(huán)節(jié)進行登記、歸檔、掃描以及入庫，配合好其他檔案管理人員的日常工作。與此同時，各級檔案部門要組織工作人員不斷地學習最新的信息技術(shù)，盡最大的努力研發(fā)出適合單位內(nèi)部管理模式的關(guān)鍵設(shè)備和安全技術(shù)，并且努力加強區(qū)域的交流與合作，對于相關(guān)性的檔案信息安全活動更要積極地參與，做到取長補短。需要注意的是，信息技術(shù)的運用只是檔案安全體系構(gòu)建的一個輔助工具，要在和傳統(tǒng)的檔案管理制度完美契合下，才能促使信息技術(shù)真正地發(fā)揮出強大的催化劑的作用。

五、加速培養(yǎng)檔案信息安全人才

保障檔案信息的安全，人是第一要素。檔案人員及相關(guān)人員的檔案信息安全意識、素質(zhì)水平、創(chuàng)新能力直接影響到檔案信息的安全。樹立現(xiàn)代人才觀念，堅持依法治教，有計劃、有重點、分層次、分類型、多形式、多途徑地開展檔案信息安全人才的培養(yǎng)和教育。

六、結(jié)語

檔案信息資源是國家和社會珍貴的文化財富，在時代和經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的大背景下，檔案安全問題日益受到關(guān)注和重視，構(gòu)建檔案安全保障體系成為檔案部門一項非常重要的任務(wù)。該體系是一個龐大和繁瑣的工程，各級檔案管理部門要不斷地總結(jié)實踐經(jīng)驗和借鑒精華，探索更多行之有效的良好途徑，確保檔案安全，使得中華民族的珍貴文化完整地代代流傳。

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作者簡介：朱慧偉（1967—），女，漢族，安徽省阜陽市人，阜陽市水資源管理處，館員，研究方向：檔案管理。