丁永奎 陳靖 李明湖

（1.廣西東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，廣西 南寧530022；2.廣西科學(xué)活動(dòng)中心，廣西 南寧 530022；3.廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)技術(shù)發(fā)展研究所，廣西 南寧 530022）

【摘 要】廣西與東盟國(guó)家間技術(shù)轉(zhuǎn)移工作不斷深入推進(jìn)，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才素質(zhì)提出了更高的要求。廣西是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，技術(shù)轉(zhuǎn)移人才缺乏，因此我們要加強(qiáng)與東盟國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)國(guó)家的科研院所合作，引進(jìn)高層次復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。

【關(guān)鍵詞】廣西；技術(shù)轉(zhuǎn)移；人才培養(yǎng)

【中圖分類(lèi)號(hào)】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2016）07-0016-04

0 前言

1991年，中國(guó)與東盟開(kāi)始合作，合作領(lǐng)域包括人力資源的發(fā)展、科研、技術(shù)轉(zhuǎn)移，并取得了顯著成果。2010年1月1日，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）正式建立。CAFTA是有20億人口，約占世界總?cè)丝诘?8%，每年GDP達(dá)6萬(wàn)億美元，貿(mào)易額達(dá)4.5萬(wàn)億美元（約占世界貿(mào)易總額的13%）的經(jīng)濟(jì)區(qū)，與北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）、歐盟形成世界上三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的數(shù)據(jù)顯示，新加坡在全球148個(gè)國(guó)家當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)排在世界第二，馬來(lái)西亞排在第20多位，但中國(guó)僅排在第29位。東盟秘書(shū)處科技處處長(zhǎng)Alexander Lim說(shuō)：“如果中國(guó)和東盟聯(lián)手進(jìn)行科技合作，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)很大的收益；如果中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移能夠?yàn)槿嗣穹?wù)，這對(duì)世界人口也是一個(gè)貢獻(xiàn)?！?/p>

科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼說(shuō)：“推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移，可以幫助推動(dòng)中國(guó)與東盟各國(guó)創(chuàng)新區(qū)域的一體化發(fā)展?！比欢F(xiàn)在中國(guó)與東盟多國(guó)在雙方技術(shù)轉(zhuǎn)移方面存在著一些瓶頸。例如：由于企業(yè)間缺乏相互溝通渠道，彼此間不熟悉、不了解對(duì)方合作的需求和供給，造成技術(shù)供給信息極度不對(duì)稱(chēng)。

隨著中國(guó)東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的不斷深入推進(jìn)，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的素質(zhì)要求也日益提高，廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的素質(zhì)情況將影響中國(guó)東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的開(kāi)展。

1 技術(shù)轉(zhuǎn)移定義的提出

技術(shù)轉(zhuǎn)移的概念提出至今已有50多年，但關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)確定義目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法。

美國(guó)學(xué)者布魯克斯1966年提出，技術(shù)轉(zhuǎn)移是科學(xué)技術(shù)通過(guò)人類(lèi)活動(dòng)被傳播的過(guò)程。聯(lián)合國(guó)《國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓行動(dòng)守則》把技術(shù)轉(zhuǎn)移定義為轉(zhuǎn)移制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某項(xiàng)工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織把技術(shù)轉(zhuǎn)移定義為一國(guó)的發(fā)明（包括新產(chǎn)品和新技術(shù)）轉(zhuǎn)移到另一國(guó)的過(guò)程。此外，按照國(guó)際上對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的研究，技術(shù)轉(zhuǎn)移可以表述為基于某種技術(shù)類(lèi)型、代表著某種技術(shù)水平的一個(gè)知識(shí)群的擴(kuò)散過(guò)程。

綜合上述，技術(shù)轉(zhuǎn)移不僅是技術(shù)知識(shí)及隨技術(shù)一起轉(zhuǎn)移的機(jī)器設(shè)備的移動(dòng)，而且是技術(shù)在新的環(huán)境中被獲得、吸收和掌握三者的有機(jī)統(tǒng)一的完整過(guò)程。

2 廣西科技人才及技術(shù)轉(zhuǎn)移人才狀況

廣西地處中國(guó)南疆，東連廣東，南臨北部灣，并與海南省隔海相望，西與云南省毗鄰，東北接湖北省，西北靠貴州省，西南與越南社會(huì)主義共和國(guó)接壤，形成“沿海、沿江、沿邊”的地理優(yōu)勢(shì)，是國(guó)內(nèi)唯一的“沿海、沿江、沿邊”的少數(shù)民族地區(qū)，這種地理優(yōu)勢(shì)在東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中占有明顯優(yōu)勢(shì)，可謂得天獨(dú)厚。不過(guò)，因?yàn)閺V西是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，所以人力資源存在諸多不足。

2.1 廣西受教育狀況

根據(jù)《廣西年鑒·2014》統(tǒng)計(jì)，2013年廣西擁有高等學(xué)校76所，具體情況見(jiàn)表1。

根據(jù)《廣西年鑒·2014》統(tǒng)計(jì)，廣西各類(lèi)高等教育在校學(xué)生共90.8萬(wàn)人，具體情況見(jiàn)表2。

根據(jù)《廣西年鑒·2014》統(tǒng)計(jì)，2013年廣西6歲及以上人口受教育程度情況具體見(jiàn)表3。

從表3數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)，廣西人力資源主要是以初中及初中以下文化程度的人占大多數(shù)。與發(fā)達(dá)地區(qū)比較，廣西的人口受教育程度偏低，因此現(xiàn)在廣西的人力資源的整體文化素質(zhì)還是偏低。

2.2 廣西的科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人才狀況

根據(jù)《廣西年鑒·2014》統(tǒng)計(jì)，2013年廣西地方財(cái)政撥款54.36億元，占地方財(cái)政總支出的1.3%。2013年廣西科研機(jī)構(gòu)具體情況見(jiàn)表4。

根據(jù)《廣西年鑒·2014》統(tǒng)計(jì)，廣西工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)試驗(yàn)室情況具體見(jiàn)表5。

2.3 中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移狀況

從2004年第1屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)開(kāi)始，中國(guó)—東盟博覽會(huì)就安排了先進(jìn)技術(shù)展覽。在2013年第10屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)期間，中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心正式揭牌成立，中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心總部設(shè)在廣西南寧，由廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳牽頭建設(shè)并負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理。

自2013年以來(lái)，中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心通過(guò)組織技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)、參會(huì)、參展、調(diào)研等一系列活動(dòng)，與國(guó)內(nèi)各省及東盟國(guó)家的單位、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立了聯(lián)系。截至2016年3月，中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)成員達(dá)1 665家，其中東盟國(guó)家有463家，國(guó)內(nèi)有1 202家。成功舉辦了3屆中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)，共有25名中國(guó)和東盟國(guó)家部長(zhǎng)級(jí)官員出席大會(huì)。在國(guó)內(nèi)外舉辦27場(chǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)（其中在東盟國(guó)家舉辦 16場(chǎng)）。組織逾1 000項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行展示、對(duì)接，共組織1 888家企業(yè)和機(jī)構(gòu)參加（東盟國(guó)家為719家），促成中國(guó)與東盟國(guó)家企業(yè)簽署合作協(xié)議468項(xiàng)，協(xié)議金額超過(guò)50億元，為中國(guó)和東盟培訓(xùn)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才近200人。截至2016年3月，已分別與柬埔寨、泰國(guó)、緬甸、老撾、印度尼西亞簽訂協(xié)議合作，建立了5個(gè)雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

2.4 廣西東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移人才狀況

長(zhǎng)期以來(lái)，大多數(shù)人的意識(shí)里都認(rèn)為，技術(shù)轉(zhuǎn)移就是技術(shù)中介，技術(shù)轉(zhuǎn)移人才就是懂外語(yǔ)的人才。其實(shí)，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)非常復(fù)雜的事情，它涉及的區(qū)域非常廣，不僅涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)，還涉及文化習(xí)俗等方面。與此同時(shí)，各級(jí)政府部門(mén)對(duì)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，而且在人力、財(cái)力上對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的支持不夠。

目前，廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移工作主要有以下幾種形式：①在每年中國(guó)—東盟博覽會(huì)期間，舉辦先進(jìn)技術(shù)成果展覽與技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)等。②組織企業(yè)在本國(guó)或到東盟國(guó)家參加技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)。③建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)站等技術(shù)轉(zhuǎn)移供需信息渠道。④與東盟國(guó)家共同建立雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。⑤參與技術(shù)轉(zhuǎn)移同行的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)交流中心的顏曉虹博士認(rèn)為，現(xiàn)在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要形式有技術(shù)許可證、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)交易、技術(shù)交流與人才流動(dòng)、企業(yè)并購(gòu)和參股、參與技術(shù)開(kāi)發(fā)聯(lián)盟、合同研究7種形式。

現(xiàn)在，廣西很多高等院校在東盟技術(shù)人才培養(yǎng)方面，主要還是在強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)性人才培養(yǎng)，比如高級(jí)會(huì)展人才、東盟高級(jí)小語(yǔ)種人才、高級(jí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易人才、高級(jí)國(guó)際會(huì)計(jì)人才等，而很少有提到技術(shù)轉(zhuǎn)移的復(fù)合型人才培養(yǎng)。目前，廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員很多都沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的系統(tǒng)技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)能力明顯不足。廣西缺乏復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，如既懂技術(shù)又懂營(yíng)銷(xiāo)的市場(chǎng)開(kāi)拓型人才、既懂技術(shù)又能用外語(yǔ)流利交流的專(zhuān)業(yè)型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才、既熟悉技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)又具有跨學(xué)科高素質(zhì)的復(fù)合型管理人才。因此，目前廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)快速發(fā)展的要求。

3 廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)的探索

如何培養(yǎng)廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移人才？針對(duì)這問(wèn)題，我們應(yīng)該從技術(shù)轉(zhuǎn)移的過(guò)程與實(shí)踐過(guò)程著手，除了通過(guò)廣西高校和企事業(yè)科研機(jī)構(gòu)共同培養(yǎng)外，我們還應(yīng)該從以下幾個(gè)方面探索技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的培養(yǎng)。

3.1 加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)企事業(yè)高校院所合作，引進(jìn)高層次復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才

隨著國(guó)家對(duì)廣西發(fā)展的高度重視，中國(guó)—東盟博覽會(huì)已永久落戶(hù)廣西南寧。同時(shí)，隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的大開(kāi)發(fā)，近年來(lái)廣西的發(fā)展非常快，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，還是人文、旅游等都得到了快速發(fā)展，但廣西是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，同時(shí)又是內(nèi)陸地區(qū)，各方面的底子都還比較弱，特別是在技術(shù)人才方面。廣西要保持長(zhǎng)期的快速發(fā)展，必須有高素質(zhì)、高層次的人才作支撐。

目前，北京、上海、廣州、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，已積累了很豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且有很多優(yōu)秀的高素質(zhì)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。同時(shí)，技術(shù)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)是在企事業(yè)高校院所，特別是企業(yè)與高校院所，它是技術(shù)研發(fā)的集聚地，也是技術(shù)轉(zhuǎn)移地。廣西的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作發(fā)展比較慢，技術(shù)轉(zhuǎn)移人才很少，非常缺乏。同時(shí)，廣西在技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)的管理經(jīng)驗(yàn)也不足?，F(xiàn)在，中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心已落戶(hù)廣西南寧，要把技術(shù)轉(zhuǎn)移工作做好，我們除了通過(guò)廣西高校培養(yǎng)外，還要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)企事業(yè)高校院所合作，引進(jìn)高素質(zhì)、高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，同時(shí)我們可以探索嘗試聘用高素質(zhì)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才作顧問(wèn)的模式。

3.2 加強(qiáng)與東盟國(guó)家科研院所合作，充分利用東盟國(guó)家的科研院所高級(jí)技術(shù)人才

東盟十國(guó)的語(yǔ)言體系非常復(fù)雜，有泰國(guó)語(yǔ)、越南語(yǔ)、馬來(lái)西亞語(yǔ)、緬甸語(yǔ)、柬埔寨語(yǔ)、英語(yǔ)等語(yǔ)系，而且，各國(guó)的國(guó)情與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異。要把面向東盟的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作做好，要求從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的人才是高素質(zhì)的復(fù)合型人才，既要熟悉東盟國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，又要熟悉東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策、理解技術(shù)定價(jià)理論，同時(shí)要具有較好的談判技巧，對(duì)所要轉(zhuǎn)移的技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用情況等有非常深入的理解，還要對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移國(guó)家的文化習(xí)俗較為熟悉。

東盟國(guó)家的科研院校的技術(shù)人才對(duì)本國(guó)的國(guó)情非常了解，對(duì)技術(shù)也非常熟悉和清楚，溝通起來(lái)就會(huì)容易很多，就可以減少?gòu)澛?，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移成功率。因此，我們要加強(qiáng)與東盟國(guó)家的科研院校合作，充分利用東盟國(guó)家的科研院所高級(jí)技術(shù)人才。

3.3 加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家科研院所合作，引進(jìn)國(guó)外高層次復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才

目前，世界上核心的高新技術(shù)大多數(shù)都集聚在發(fā)達(dá)國(guó)家。技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要工作就是把技術(shù)在供需雙方之間轉(zhuǎn)移或共享，同時(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移還需要資金的大力支持，進(jìn)行技術(shù)融資。發(fā)達(dá)國(guó)家在這些方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，并擁有優(yōu)秀的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。

技術(shù)轉(zhuǎn)移是沒(méi)有國(guó)界的，技術(shù)轉(zhuǎn)移是不分區(qū)域的，只要把技術(shù)在供需雙方之間轉(zhuǎn)移或共享，并能夠發(fā)揮社會(huì)效益，為社會(huì)服務(wù)，就達(dá)到了技術(shù)轉(zhuǎn)移的效果。我們既要與東盟國(guó)家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，還要與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。不斷加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家合作，引進(jìn)國(guó)外高層次復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，為加強(qiáng)自身建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力保障。

4 結(jié)語(yǔ)

技術(shù)轉(zhuǎn)移是一種非常復(fù)雜與綜合性的活動(dòng)，技術(shù)轉(zhuǎn)移人才是復(fù)合型人才，既要具備技術(shù)背景，能用外語(yǔ)交流，同時(shí)又要深入了解技術(shù)轉(zhuǎn)移所屬?lài)?guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、法律、人文、風(fēng)俗習(xí)俗等政策與社會(huì)關(guān)系。

本文從技術(shù)轉(zhuǎn)移的定義、廣西受教育狀況、廣西的科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人才狀況、廣西東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移人才狀況等幾方面進(jìn)行分析，然后提出廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)模式：①加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)企事業(yè)高校院所合作，引進(jìn)高層次復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才；②加強(qiáng)與東盟國(guó)家科研院所合作，充分利用東盟國(guó)家的科研院所高級(jí)技術(shù)人才；③加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家科研院所合作，引進(jìn)國(guó)外高層次復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。

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[15]唐俊，蔡翔.“技術(shù)+管理”特色導(dǎo)向的工科院校工商管本科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革與實(shí)踐[J].廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（6）.

[16]黃建祥，阮凌云，劉長(zhǎng)江.高職工商管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式改革研究[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2014（9）.

[17]周旺.“跨國(guó)工學(xué)結(jié)合"人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐探索[J].教育與職業(yè)，2008（9）.

[18]廣西地方志編纂委員會(huì).廣西年鑒[M].南寧：廣西年鑒社，2014.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]

【作者簡(jiǎn)介】丁永奎，男，廣西賀州人，碩士研究生，廣西東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工程師，研究方向：工程管理及技術(shù)轉(zhuǎn)移；陳靖，女，廣西桂平人，本科，廣西科學(xué)活動(dòng)中心經(jīng)濟(jì)師，研究方向：行政人事管理；李明湖，女，廣西玉林人，廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)技術(shù)發(fā)展研究所副研究館員，研究方向：信息服務(wù)。