郭瞻 洪超

摘 要：隨著景德鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車數(shù)量呈現(xiàn)出快速增加的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在部分路段、時(shí)段造成了一定程度的交通擁堵問(wèn)題。筆者以此為研究課題，首先論述了將其作為課題研究的重要原因，闡述了其先進(jìn)性，概述了具體的研究?jī)?nèi)容，預(yù)測(cè)了該課題研究能夠帶來(lái)的預(yù)期社會(huì)效益，并提出了解決景德鎮(zhèn)市交通擁堵問(wèn)題分析的具體措施。

關(guān)鍵詞：交通擁擠；解決對(duì)策

景德鎮(zhèn)市是國(guó)家知名的歷史文化名城。早在2007年該市被授予“全國(guó)文明衛(wèi)生城市”以及”中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。近些年來(lái)，景德鎮(zhèn)市充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極地壯大旅游產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強(qiáng)旅游城市，然而隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，該市陷入交通擁堵的困擾之中。

一、研究緣起

該市的汽車保有量逐年增加，到2013年底已經(jīng)超過(guò)了17萬(wàn)輛，且年均增幅高于12%，機(jī)動(dòng)車擁有量的快速增加和滯后的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施形成了日益突出的矛盾。

該市面臨著日趨嚴(yán)重的道路交通擁堵問(wèn)題，擁堵區(qū)域從原來(lái)的城市中心城區(qū)逐步擴(kuò)散到外圍，交通擁堵時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，平均車速顯著下降，面臨著嚴(yán)峻的交通、環(huán)境、停車位緊張以及安全問(wèn)題。它較大程度上困擾著當(dāng)?shù)厝罕姷娜粘３鲂校瑢?duì)該市當(dāng)前的區(qū)域投資罕見(jiàn)以及旅游城市形象產(chǎn)生了重大影響，約束著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的更大發(fā)展。

二、課題研究的基本內(nèi)容

本課題將對(duì)景德鎮(zhèn)市現(xiàn)有的交通擁堵問(wèn)題進(jìn)行全面整理，進(jìn)而大范圍查閱、利用有關(guān)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)資料，配合走訪調(diào)查，研究景德鎮(zhèn)市的交通擁堵?tīng)顩r，找出本市交通擁堵的主要原因。然后進(jìn)行提煉、概括、加工和濃縮，結(jié)合本市實(shí)際交通情況，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的治堵經(jīng)驗(yàn)，探索研究討論切實(shí)可行的治堵措施。本課題對(duì)緩解城市交通擁堵具有一定的借鑒價(jià)值和指導(dǎo)意義。

首先，對(duì)形成城市交通擁堵的原因進(jìn)行解析。城市交通是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，交通擁堵問(wèn)題的產(chǎn)生是由多種原因造成的。主要原因在于道路容量嚴(yán)重不足、汽車增長(zhǎng)速度過(guò)快、公共交通利用率不夠、交通管理技術(shù)水平低下、缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略。查閱國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料，分析與歸納總結(jié)目前影響我國(guó)大中型城市交通擁堵的重要因素。

其次，分析了現(xiàn)有緩解城市交通擁堵現(xiàn)狀，找出了存在的不足和亟需完善指出，為政府部門有效地治理交通擁堵問(wèn)題提供參考依據(jù)。解決交通擁堵是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的問(wèn)題非常龐雜。包括道路問(wèn)題、交通節(jié)點(diǎn)問(wèn)題、流量管理問(wèn)題、公交問(wèn)題、車輛增加問(wèn)題，必須綜合治理，出臺(tái)整體治堵方案。密切聯(lián)系景德鎮(zhèn)市當(dāng)前在交通擁堵問(wèn)題方面的關(guān)鍵成因，探索研究出切實(shí)可行的綜合治堵措施。

第三，筆者提出了有預(yù)測(cè)性的城市交通規(guī)劃。通過(guò)研究以及總結(jié)所存在的主要問(wèn)題，提出了預(yù)測(cè)中小城市今后發(fā)展?fàn)顩r的方案，為該市政府部門實(shí)施宏觀調(diào)控以及強(qiáng)化城市交通運(yùn)輸管理提出針對(duì)性較強(qiáng)的建議和策略，它有助于該市更好地配置交通運(yùn)輸資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟窈蟮目沙掷m(xù)發(fā)展，因此此類研究是必不可少的重要研究議題。城市交通擁堵能夠顯著地影響到當(dāng)?shù)貜V大群眾的幸福指數(shù)、日常生活質(zhì)量和城市整體的文化、政治以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，因此具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。創(chuàng)建景德鎮(zhèn)市旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市主體下交通擁堵問(wèn)題策略研究，具有重要的研究意義。

三、本課題研究的先進(jìn)性

當(dāng)前各城市對(duì)交通硬件建設(shè)普遍重視，而軟件建設(shè)則往往被忽略，然而交通管理措施才是真正治理城市交通擁堵的“治本”的問(wèn)題。因此本課題將景德鎮(zhèn)市交通擁堵問(wèn)題及其綜合治理策略為研究議題，將該市政府部門頒布實(shí)施的交通規(guī)劃理論與提供的城市交通運(yùn)輸公共服務(wù)等密切聯(lián)系起來(lái)，從城市交通運(yùn)輸?shù)挠行蚧芾硪暯浅霭l(fā)，進(jìn)一步健全城市交通擁堵的綜合治理措施和政策。在總結(jié)該市具體情況的前提下，立足于實(shí)踐視角，就城市交通擁堵方面提出了針對(duì)性較強(qiáng)的建議和政策，側(cè)重于制定和實(shí)施完善城市交通規(guī)劃，提供良好的公共交通運(yùn)輸管理等，使所提措施對(duì)于像景德鎮(zhèn)市這樣絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)承受能力弱的城市來(lái)說(shuō)，都能“可望可及”，也為創(chuàng)建景德鎮(zhèn)市旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出貢獻(xiàn)。

四、預(yù)期效益

就其理論意義而言，針對(duì)景德鎮(zhèn)市眼下日益嚴(yán)峻的城市交通擁堵問(wèn)題，找出和設(shè)計(jì)解決城市交通擁堵問(wèn)題的綜合治理模式，打造完善的城市交通規(guī)劃發(fā)展范式，業(yè)已變成了政府部門及學(xué)術(shù)界的重點(diǎn)工作之一。為了更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)公共交通運(yùn)輸產(chǎn)品的屬性，必須能夠促進(jìn)城市交通運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展，破解城市交通擁堵難題，提出指導(dǎo)性和可操作性強(qiáng)、科學(xué)的理論研究運(yùn)用，并將其運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)際內(nèi)。本課題將政府規(guī)制理論和交通擁堵治理密切結(jié)合起來(lái)，以利益分析角度為出發(fā)點(diǎn)，全方位地采取對(duì)比分析法以及歸納分析法等多種方法和理論，逐步深化理論研究的深度，加強(qiáng)研究和借鑒城市交通擁堵的綜合性治理方案和借鑒措施。

五、解決景德鎮(zhèn)市交通擁堵問(wèn)題分析的具體措施

筆者認(rèn)為，該市應(yīng)該密切結(jié)合自身的空間發(fā)展布局進(jìn)行調(diào)整，對(duì)城市道路建設(shè)實(shí)施科學(xué)規(guī)劃。加大建設(shè)城市道路的力度，在市區(qū)內(nèi)盡可能地開(kāi)辟較多的環(huán)城公路，實(shí)現(xiàn)車輛分流，加速建設(shè)公交專用車道、機(jī)動(dòng)車道、人行道以及非機(jī)動(dòng)車道等。此外要進(jìn)一步增加強(qiáng)化交通道路管理措施，盡可能增加交通服務(wù)管理能力。

構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理體系，在主要路段安裝攝像頭和電子眼，對(duì)違章、超載車輛、車流量等狀況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，打造和采取智能交通服務(wù)系統(tǒng)，也可以通過(guò)交通廣播，發(fā)布高峰時(shí)段具體路段的交通信息，引導(dǎo)各種車輛的駕駛員選取合理的行駛路線。此外也要鼓勵(lì)廣大市民綠色出行，最大限度地減少該市在路上行駛的車輛，充分地發(fā)揮公交優(yōu)先的理念，也可以構(gòu)建與公交車相配套的公共自行車租賃服務(wù)體系，采取多種針對(duì)性較強(qiáng)的措施，盡可能地吸引更多乘客采取公交車、公共自行車的出行方式。

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作者簡(jiǎn)介：郭瞻（1982-），女，江西景德鎮(zhèn)人，本科，副教授，研究方向：汽車電子。